Цели, задачи и механизмы пространственного развития России

Авторы обращаются к истории вопроса пространственной организации России, этапам изучения и развития этой проблемы, формировании научной школы пространственного развития экономики страны, признанной во всем мире, ее деградации в 90-е гг. и активизации на современном этапе. Рассматривая вопросы планирования пространственного развития Российской Федерации, авторы формулируют важнейшие принципы: обеспечение территориальной целостности России, равную значимость уровней пространственного развития, безусловную ценность каждого места, простран- ственную справедливость, обеспечение сбалансированности, повышение управляемости простран- ственного развития. В качестве цели пространственного развития России авторы определяют значительное повышение эффективности использования пространственного фактора в усилении конкурентных позиций России в глобальной экономике с учетом сохранения и упрочения основ на- циональной безопасности страны в изменяющемся мире. В числе основных задач авторы выделяют: повышение степени интегрированности РФ; создание пространственной среды благоприятной для жизнедеятельности; содействие повышению конкурентоспособности; учет глобальных процессов и местных интересов; минимизацию пространственных транзакционных издержек; эффективную реализацию транзитного потенциала; обеспечение гармоничного и сбалансированного развития эко- номики и ряд других. В качестве основных механизмов реализации приоритетов пространственного развития Российской Федерации авторы предлагают горизонтальную интеграцию регионов и му- ниципальных образований, создание и использование корпораций развития макрорегионов, создание института координации политики развития всех входящих территорий, привлечение частных инвесторов, развитие системы государственной и иных форм поддержки инвестиционных проек- тов. Наряду с перечисленными выше механизмами в статье акцентируется внимание на принятии комплекса мер для формирования кадрового обеспечения решения задач инновационной модернизации экономики на всех уровнях - путем формирования системы подготовки квалифицированных кадров, ориентированных на потребности отраслей экономики с учетом перспективной специализации ре- гиональных хозяйственных комплексов, а также создания условий для предотвращения их оттока из России. Наряду с программным подходом в целях реализации пространственного развития ав- торы говорят о необходимости широкого использования проектного подхода, включая разработ- ку и реализацию проектов межрегионального сотрудничества, инфраструктурных мегапроектов в сфере транспорта и энергетики, проектов создания инновационной и социальной инфраструктуры федерального, межрегионального и регионального уровней. По мнению авторов, все перечисленные механизмы должны способствовать достижению цели пространственного развития России.