Деятельность Министерства здравоохранения Свердловской области по повышению качества медицинских услуг в условиях пандемии

Распространение COVID-19 стало очередным вызовом для системы здравоохранения страны. В условиях ограниченных временных, кадровых, материально-технических ресурсов органы власти Российской Федерации и субъектов РФ разрабатывали способы борьбы с новым вирусом, при этом сохраняя качество медицинских услуг в государственных организациях. Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения за 2020 год, большинство россиян считают, что органы власти и медицинские работники сделали все возможное для преодоления пандемии (48%), и даже больше, чем могли (22%) [1]. Эксперты отмечают, что для решения проблем, вызванных распространением коронавируса, необходим «системный подход и оперативность действий» [2, с. 6], а также обеспечение баланса между экономической, общественной и медицинской эффективностью [3, с. 26]. Проанализируем мероприятия, которые проводились Министерством здравоохранения Свердловской области по повышению качества медицинских услуг в условиях пандемии.

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» были проведены мероприятия по повышению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи. Министерством здравоохранения Свердловской области совместно с Региональным центром организации первичной медико-санитарной помощи реализовывались мероприятия по внедрению бережливых поликлиник на территории области. В 2020 году в Свердловской области в реализации мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», участвовало 212 структурных подразделений 80 медицинских организаций, из них 116 детских поликлиник, 63 взрослых поликлиник, 25 женских консультаций в т.ч. кабинетов пренатальной диагностики, один ФАП и три стоматологии.

В рамках цифровизации системы здравоохранения Свердловской области органами власти проведена работа по подключению медицинских организаций к Региональному фрагменту Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. По отчетам за 2020 год доля медицинских организаций региона, внедривших данную информационную систему, составляет 64% при плановом показателе 72% [4]. Несмотря на это, удалось достичь высоких показателей по посещаемости личного кабинета «Мое здоровье» на портале Госуслуги – 381,9 тыс. человек при плановом показателе 256,8 тыс.человек. Более того возросло количество телемедицинских консультаций – по сравнению с 2019 годом количество консультаций возросло в 2 раза (18 393) [5]. При слабых темпах цифровизации здравоохранения области, население пользуется всем возможными способами получения услуг в электронном виде.

Что касается проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее – НОК), то Общественный совет по НОК скорректировал список учреждений, в которых проводилось данное мероприятие. Вместо 67 медицинских организаций НОК проводилась в 10, и для упрощения процедуры сбора информации были использованы онлайн каналы связи – Федеральный портал независимой оценки и сайты медицинских организаций.

Особо важную роль в борьбе с пандемией сыграло взаимодействия Министерства здравоохранения Свердловской области с общественными организациями и волонтерскими движениями. По данным Министерства здравоохранения, в 2020 году были проведены 932 мероприятия с участием 7619 волонтеров и охватом более 755 тысяч свердловчан [6]. Волонтёрами-медиками осуществлялись мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний, предотвращению распространения коронавируса (раздача масок, одноразовых перчаток, антисептиков и т.д.). Несмотря на высокую активность общественных организаций, по данным Мониторинга потребности в волонтерской помощи в медицинских организациях Свердловской области потребность в волонтерах составляет

16 355 человек [7]. Органу власти стоит проработать возможность постоянного взаимодействия с некоммерческими организациями и волонтёрскими движениями для решения вопросов по охране здоровья населения.

Несмотря на возникшие экономические и социальные препятствия, связанные с пандемией, Министерству здравоохранения Свердловской области удалось планово реализовать мероприятия в рамках национального проекта «Здравоохранение», информатизации и цифровизации, проведению НОК. Данные инструменты позволили повысить качество медицинских услуг, однако существуют направления, работа над которыми еще предстоит органу власти.