Демографические процессы в городской среде Бурятии в 20-30-е гг. ХХ в

Важное место в концепции государственной политики городского развития занимает демографическая политика. Эти явления носили и носят взаимосвязанный характер. Разработка вопросов эффективной демографической политики в стране была важным направлением теории практики народонаселения.

Демографическая политика, проводившаяся в молодом советском государстве, в большей степени затрагивала структуру занятости населения, ее территориальные и региональные аспекты, т.е. из всей массы населения страны большему воздействию подвергалось трудоспособное население, или трудовые ресурсы.

Социально-политические события 20–30-х гг. ХХ в. в России оказали сильнейшее влияние и на городскую демографию. Численность городского населения Бурятии в этот период претерпела значительные изменения. За 16-летний межпереписной период количество жителей города увеличилось почти в пять раз – c 33,1 тыс. чел. в 1923 г. [1] до 167,3 тыс. чел. в 1939 г. [2] Бурный рост городского населения был прямым следствием социально-экономических преобразований. Только за период с 1923 по 1926 г. наблюдается резкое увеличение численного состава горожан до 50,4 тыс. чел. [3].

Уверенный рост числа городских жителей наметился в середине 20-х гг. ХХ в., хотя в ряде регионов Сибирского края численность горожан продолжала сокращаться. В Томской губернии это сокращение составляло 8,2%, в Иркутской – 7,6% [4].

Вторая половина 20-х гг. в Бурятии характеризовалась высокими показателями рождаемости, особенно это относится к 1926-1927 гг. Существенные сдвиги происходили в естественном движении населения Бурят-Монгольской АССР. Повышение рождаемости и некоторое улучшение демографической ситуации не могли полностью компенсировать людские потери начала ХХ в., а главное – преодолеть нарушения в развитии демографических процессов. Эти потери и нарушения имели долгосрочные негативные последствия, поскольку оставили глубокие «демографические ямы» в возрастной структуре мужского населения. К началу 1930-х гг. они продолжали определять демографическую ситуацию. Период компенсаторной рождаемости завершился, и наметилась устойчивая тенденция к снижению рождаемости.

В 1924 г. уровень рождаемости по Бурятии составил 31,6 чел. на 1000 жителей. К сожалению, в источниках, относящихся к 1924 г., сельское и городское население отдельно не выделяются. Однако есть сведения по городу Верхнеудинску, где коэффициент рождаемости составил 45,8 чел. на 1000 жителей, что значительно выше аналогичных общереспубликанских показателей и показателей по сельским аймакам республики [5]. Это позволяет сделать вывод, что в городской местности уровень рождаемости был выше, чем в сельских районах республики.

Подобное различие в рождаемости между сельским и городским населением нехарактерно для демографического развития. Скорее всего, это было связано с недоучетом по сельской местности, тем более что в тех сведениях прямо указываются некоторые аймаки. Можно утверждать, что уровень рождаемости в Бурятии был несколько ниже аналогичного показателя по СССР, где он составил 41% [6]. Во второй половине 1920-х гг. рождаемость в республике стала повышаться. Это было связано с увеличением финансирования здравоохранения. Уровень рождаемости в городах Бурятии поднимался и в 1927 г. составил 34%, в 1928 г. – 36,7%, в 1929 г. – 42,8% [7]. К концу десятилетия рождаемость в регионе уже превышала аналогичные показатели по СССР, в 1930 г. она составила 41,2% [8]. Общий уровень рождаемости в республике в 1920-е гг. увеличился с 31,6% в 1924 г. до 42,8% в 1929 г., что, несомненно, свидетельствовало об успехах социальной политики.

Форсированная модернизация конца 20-х – начала 30-х гг. ХХ в. привела к резкому снижению уровня рождаемости. Следует отметить, что изменение рождаемости в первой половине 1930-х гг. исключительно сложно исследовать. В докладной записке начальника сектора населения и здравоохранения ЦУНХУ Госплана Каплуна говорится: «Начиная с 1930 г. отмечается ухудшение дела организации ЗАГС и учета явлений рождаемости и смертности, главным образом, в сельских местностях». Суммарная поправка по статистике рождаемости в период 1930-1933 гг., отраженная многими исследователями, составляет 41,5% [9].

Данные о регистрации актов гражданского состояния в Бурятии, которые достаточно регулярно велись в течение второй половины 1920-х гг., в эти годы полностью отсутствуют. Сохранившиеся сведения за 1930–1932 гг. носят отрывочный характер и практически не поддаются анализу. Вероятно, такая ситуация объясняется желанием партийного руководства страны и республики скрыть негативное влияние насильственной коллективизации и индустриализации на воспроизводство населения. Возможно также, что в условиях масштабных передвижений населения статистические органы республики не справлялись с возложенными на них обязанностями.

Тем не менее по результатам 1935 г., имеющимся в архивах, все же можно предположить факт сокращения рождаемости в республике за этот период. Так, в 1935 г. уровень рождаемости составил 32%, что на 25% ниже уровня 1929 г. [10]. Таким образом, в условиях продовольственного кризиса, коллективизации и миграционных передвижений произошло сокращение рождаемости в республике.

Главным демографическим событием 1930-х гг. становятся катастрофические людские потери в 1933 г. в результате голода. Общее ослабление организма из-за голода и недоедания привело к значительному снижению рождаемости. Кроме того, отток мужчин и женщин детородного возраста из села на промышленное строительство также не способствовал повышению рождаемости. Нехватка рабочих рук компенсировалась широким привлечением женского труда. В результате одним из факторов снижения рождаемости было увеличение числа абортов. О масштабах этой проблемы в РСФСР свидетельствует факт о 700 тыс. абортов, зарегистрированных Наркомздравом, не считая многочисленных нелегальных случаев прерывания беременности [11]. В Бурятии уровень рождаемости во второй половине 1930-х гг. не только восстановился, но и превысил показатели 1920-х гг. В 1937 г. рождаемость составила 46%, что на 14% выше уровня 1935 г. и на 3,8% – уровня 1929 г. [12]. В итоге рождаемость в республике в 1937 г. превысила этот показатель по стране.

Особенностью динамики рождаемости в Бурятии в эти годы было повышение ее уровня в городах, причиной такого положения стала значительная миграция населения в города республики.

Текущий учет позволяет выявить основные тенденции демографического развития городского населения на протяжении всего периода. Кроме того, его данные сопоставлялись со сведениями конъ-юктурных обзоров, которые производились ежегодно органами санитарно-медицинской статистики. Одним из основных показателей демографического развития населения является величина его естественного прироста, представляющая разность между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.

Определяющую роль в динамике численности городского населения в 20-30-е гг. ХХ в. играла смертность. Именно смертность в этот период способствовала скачкообразному приросту населения и отрицательному демографическому балансу, что в значительной мере определило низкую численность городского населения и населения Республики Бурятия в целом. Существенные изменения в уровне смертности произошли в начале 1930-х гг., на это повлияла форсированная индустриализация и коллективизация сельского хозяйства. Для Бурятии эти мероприятия имели особое значение, поскольку сопровождались процессами, ломающими устои провинциального городского уклада и стереотипы традиционного общества.

Таким образом, воздействие на население таких неблагоприятных факторов, как голод, репрессии, привело к падению прироста городского населения в начале 30-х гг. XX в. до отрицательной величины.

И . Х . Бальхаева . Подготовка кадров для сельского хозяйства в Бурят-Монгольской АССР в 1920-1930-е гг.

Прежде всего это происходило за счет высокой смертности и потерь населения, вслед за чем последовало снижение рождаемости. Такую ситуацию называют «демографической катастрофой». С середины 1930-х гг. появляются краткосрочные и неустойчивые тенденции к нормализации демографических процессов. Смертность снижается медленно, рождаемость растет, но также весьма нестабильно. Попытка административного регулирования рождаемости большого успеха не имела, лишь на короткий срок повысив рождаемость. В результате в городской среде отчетливо наблюдалась негативная тенденция к увеличению смертельных случаев. Таким образом, снижение рождаемости, которое происходило в те годы в городах Бурятии, можно объяснить «демографическим переходом».