Духовно-нравственные начала и принципы в системе конституционных ценностей

Духовные ценности как нравственные ориентиры в духовном и культурном развитии народа есть условие сохранения человеческой цивилизации. Понятия добра и зла, представления о справедливости и равенстве, достоинстве личности, нравственные оценки человеческих поступков формируют определенную систему взглядов каждого человека и общества в целом. Формируемые социальные стандарты способствуют укреплению единства, поиску социального диалога и, таким образом, цементируют общественный уклад.

Конституция любого государства, как основной правовой регулятор, воздействует и на поведение людей, и на их правосознание, и на мораль, и на культуру. В этом смысле, формируя развитое правовое и нравственное сознание, гражданскую позицию, она должна являться сплачивающей мировоззренческой основой в обществе. С. А. Авакьян абсолютно верно отмечал, что «конституция не может быть не идеологическим - в смысле мировоззренческим - документом»; «каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей _ и нацелена на то, чтобы на ее основе воспитывались соответствующие воззрения каждого члена общества» [1, с. 143]. Говоря о влиянии конституции на духовную жизнь общества, С. М. Шахрай называл Основной закон «отлитой в юридическую форму культурно-исторической матрицей конкретного общества» [4, с. 26]. Об этом говорил и Н. В. Витрук: «Конституция, обладая духовно-нравственным содержанием и потенциалом, играет большую воспитательную роль, устанавливая основы взаимоотношений общества, государства и человека, базирующихся на их взаимной ответственности» [2, с. 117].

Конституции советской России традиционно закрепляли моральные и идеологические установки. Например, Конституция РСФСР 1978 года в ст. 8 говорила о роли трудовых коллективов в воспитании своих членов «в духе коммунистической нравственности», в ст. 25 - о «духовном развитии молодежи» и «подготовке ее к труду», в ст. 27 - о роли государства в «охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышении их культурного уровня», в ст. 58 - о «добросовестном труде в избранной области общественно полезной деятельности» как об «обязанности и деле чести каждого».

Помимо коммунистической нравственности утверждалась и коммунистическая мораль, сводом принципов которой являлся Моральный кодекс строителя коммунизма, включенный в тексты третьей Программы КПСС и Устава КПСС. Среди двенадцати нравственных принципов, включенных в Моральный кодекс, были и любовь к социалистической Родине, и добросовестный труд на благо общества, и гуманные отношения и взаимное уважение между людьми, честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни, непримиримость к несправедливости, тунеядству, дурости, нечестности, карьеризму, стяжательству. В тексте кодекса использовались даже народные пословицы и поговорки: кто не работает, тот не ест; каждый за всех, все за одного.

Принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году сопровождалось фундаментальным пересмотром всех предшествующих основ государства и общества, в том числе и идеологической основы. После упразднения коммунистической морали в государственной и общественно-политической жизни на первый план вышли экономические интересы. Б. С. Эбзеев отмечал, что иллюзии саморегулирования рыночной экономики и плюралистической демократии привели при подготовке Конституции РФ 1993 года к неприятию принципа социального государства, экономических, социальных и культурных прав граждан [5, c. 7–24]. Казалось, что отсутствие в конституционном тексте моральных, духовно-нравственных ориентиров в ее тексте вполне отвечает духу времени и не является пробелом. Но время показало, что вновь расставленные приоритеты способствовали значительной деформации нравственных начал в обществе и на обсуждение общественности вышла проблема отсутствия конституционно закрепленных целей существования и развития современного российского общества и государства.

Вспомним, что в числе проектов Конституции Российской Федерации, разработанных в 1990-1992 гг., был проект образованной Съездом народных депутатов РСФСР Конституционной комиссии, содержащий раздел «Гражданское общество», в котором закреплялись нормы о воспитании, образовании, науке, культуре, семье. Но, как известно, этот проект не дошел до всенародного голосования. Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации в самом общем виде закладывает основы духовных и моральных ценностей и саму категорию «нравственность» использует только в тексте ст. 55 (ч. 3), где защита нравственности закреплена в качестве одного из оснований для ограничения прав и свобод личности: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья …». Еще об одной моральной категории - добре и справедливости - говорится в преамбуле Конституции Российской Федерации: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, …чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость . .».

Конституционная реформа, проведенная в 2020 году, привнесла в текст российской Конституции новые ценностные духовно-нравственные ориентиры. Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» были внесены новые нормы, очевидно свидетельствующие о постановке целей и задач морального характера. Оставляя за пределами настоящей статьи вопрос о целесообразности размещения норм о духовно-нравственных ценностях в гл. 3 «Федеративное устройство», отметим, что эти нормы появились как в формулировках новых статей (67.1, 75.1), так и в текстах уже имеющихся (например, п. «ж. 1» ч. 1 ст. 72). В действующей российской Конституции впервые закрепились положения о «сохранении памяти предков, передавших идеалы и веру в Бога», о детях как важнейшем приоритете государственной политики России, их «всестороннем духовном, нравственном, интеллектуальном и физическом развитии», воспитании в них «патриотизма, гражданственности и уважения к старшим».

Впервые в российской Конституции появляется положение о вере в Бога как о перешедшей к нам от предков ценности. Комментируя это положение, Конституционный Суд Российской Федерации в своем заключении от 16 марта 2020 г. № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу ст. 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» указал, что включение в текст Конституции Российской Федерации указания на веру в Бога, переданную народу России предками (ст. 67.1, ч. 2), не означает отказа от светского характера Российского государства, провозглашенного в ее ст. 14, и от свободы совести, гарантируемой ее ст. 28, поскольку по своей формулировке не сопряжено с конфессиональной принадлежностью, не объявляет наличие тех или иных религиозных убеждений обязательным в Российской

Федерации, не ставит вопреки ст. 19 (ч. 2) Конституции Российской Федерации граждан России в неравное положение в зависимости от наличия такой веры и ее конкретной направленности и призвано лишь подчеркнуть необходимость учета при осуществлении государственной политики той исторически значимой социально-культурной роли, которую религиозная составляющая сыграла в становлении и развитии российской государственности.

В некоторой степени возвращением к советским ценностям можно считать формулировку новой статьи российской Конституции (ст. 75.1), гарантирующей уважение человека труда. Можно согласиться с мнением многих авторов в том, что упразднение обязанности трудиться с принятием Конституции 1993 года, а также свобода труда, провозглашенная в ее ст. 37, в числе прочих факторов способствовали распространению в обществе таких негативных явлений, как приспособленчество, корыстолюбие, коррупция, иждивенчество и проч. Более того, такие антиподы морали нередко стали восприниматься не как аномалии, а как вполне приемлемый вариант поведения в обыденной жизни, сфере управления, бизнесе и других областях деятельности. В этой связи закрепление в конституционном тексте принципа уважения человека труда, очевидно, следует считать положительным фактором.

Подтверждением смещения приоритетов в сторону духовно-нравст-венных ценностей являются и произведенные корректировки в формулировании предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Так, ст. 72 Конституции пополнилась пунктом «ж. 1» о защите семьи, материнства, отцовства и детства; защите института брака как союза мужчины и женщины; создании условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях. Еще ранее в своем Постановлении от 23 сентября 2014 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н. А. Алексеева, Я. Н. Евтушенко и Д. А. Исакова» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценно- сти, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. При этом, учитывая традиционные представления об этих ценностях в контексте особенностей национального и конфессионального состава российского общества, его социокультурных и иных исторических характеристик, и, принимая во внимание, что одно из предназначений семьи – рождение и воспитание детей, в основе законодательного подхода к вопросам демографического и социального характера в области семейных отношений в Российской Федерации лежит понимание брака как союза мужчины и женщины. Нельзя не заметить здесь, что подобная норма содержалась в Конституции РСФСР 1978 года в ст. 51, которая устанавливала, что «брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины».

Еще одним новым важным направлением, обозначенным в ст. 72 Конституции РФ, является молодежная политика, внимание к которой в последнее время обусловилось потребностью контроля процессов социализации молодежи и включения ее в социальноэкономическую и политическую жизнь общества. Намерения государственной власти к усилению работы с молодежью можно увидеть также в переименовании соответствующих органов исполнительной власти, комитетов в законодательных (представительных) органах власти в субъектах Российской Федерации, учреждении новых должностей в образовательных организациях (проректоров по молодежной политике и советников директоров по воспитанию, например). Об этом свидетельствует и принятие Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Акцентирование внимания на воспитании можно увидеть и во внесенных 31 июля 2020 г. изменениях в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», направленных на усиление воспитательной работы в образовательных учреждениях [3, c. 229–230].

Молодежь представляет собой особую социальную группу, являющуюся наиболее активной частью общества, и духовно-нравственное состояние молодых граждан имеет определяющее влияние на вектор развития общественного сознания и перспективы госу- дарства в целом. С учетом этого факта, в государстве были приняты и некоторые другие документы: «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р, Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

Для любого государства потеря национальных духовных, нравственных ценностей и ориентиров (история подтверждает) чрезвычайно опасна, а потому задача укрепления национального единства в России сейчас выходит на первый план. О важности этой задачи говорит и тот факт, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти признана в Российской Федерации в качестве национальных интересов и стратегических национальных приоритетов. К традиционным российским духовнонравственным ценностям Стратегия относит, прежде всего, жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкую семью, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческую память и преемственность поколений, единство народов России. В Стратегии отмечается, что Российская Федерация рассматривает свои базовые, формировавшиеся на протяжении столетий отечественной истории духовно-нравственные и культурноисторические ценности, нормы морали и нравственности в качестве основы российского общества. Новым документом стратегического планирования явился Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей будет реализована в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массо- вой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества.

Безусловно, одного конституционного закрепления духовно-нравственных норм и принципов недостаточно, и гуманистические ценности должны подтверждаться в повседневной жизни, реализовываться в юридической практике. Также необходимо учитывать, что духовные и этические отношения в обществе строятся на внутреннем мире человека, где он преимущественно автономен, а значит законодательная регламентация здесь в известной степени не имеет решающего значения. Тем не менее любая система ценностей нуждается в формировании, причем таком, при котором человек, с одной стороны, не теряет своих индивидуальных качеств, а с другой – представляет собой определенный социум. Большую роль здесь играет сложившаяся в государстве система политических, экономических и социальных отношений. В этом контексте разумно говорить о конституционном закреплении духовно-нравственных норм и принципов не как цели, но как одном из средств (инструментов) реализации ценностных приоритетов. И в этом смысле конституция, закрепляя и гарантируя социальные ценности, способствует общественной солидарности, определяет направления движения и развития общества и государства в целом.