Факторы влияния и тенденция развития внутреннего туризма в России

Ключевые  слова:  стимулирующие факторы, ограничительные факторы, поддержка, нивелирование, тенденции развития, государственное регулирование

В настоящее время туризм в России является динамично развивающейся отраслью, обладающей инвестиционной привлекательностью и создающей новые рабочие места, а также обеспечивающей строительство объектов инфраструктуры. Для многих регионов туризм является одной из важнейших статей дохода, а для некоторых – основной.

Теоретическим и практическим аспектам развития туризма посвящены труды таких ученых как И. М. Асанова [1], И. Т. Балабанов, М. Б. Биржаков [3], А. П. Дурович, И. В. Зорин, И. В. Закиров [5], В. А. Квартальнов, В. А. Подсолонко [9] и многих других.

Тем не менее, новые экономические и политические реалии требуют переосмысления и углубления имеющихся теоретических наработок. Возможность практического применения результатов исследования в формировании государственных и региональных программ развития туризма определяют актуальность нашего исследования.

Цель исследования состоит в выявлении факторов, оказывающих влияние на развитие внутреннего туризма в России, и определении тенденций его развития.

В процессе исследования использованы общенаучные и специальные методы: системного подхода, анализа и синтеза, методы статистической группировки и сравнения, мониторинг публикаций и т.п.

В последние десятилетия туристическая сфера в России получила значительное развитие, увеличив уровень конкурентоспособности путешествий и повысив свой имидж на мировом рынке. Так, по оценке World Economic Forum, в 2019 году Россия заняла 39 место из 140 с общей оценкой 4,3/7, что по сравнению с 2017 годом означает повышение рейтинга России на 4 позиции [5, 18].

В таблице 1 представлены основные показатели функционирования туристической сферы за 2014-2020 гг.

Результаты анализа показателей функционирования туризма показывают, что численность населения, охваченного внутренним туризмом, до 2019 года включительно растет на протяжении всего времени. Что касается зарубежного туризма, то первая «яма» наблюдается в 2016 г., что может быть связано с нестабильностью политической обстановки и резким падением курса рубля.

Таблица 1 – Показатели функционирования туризма в РФ

Показатели	Годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля валовой добавленной стоимости туризма в ВВП РФ, %	3,3	3,3	3,4	3,8	3,9	3,9	-
Объем   туристских   услуг, млрд.руб.	147,5	158,3	161,3	166,5	172,1	179,8	91,9
Объем  гостиничных  услуг, млрд.руб.	175,7	189,0	213,3	219,9	255,7	247,3	181,6
Число коллективных средств размещения, ед.	15590	20135	20534	25292	28072	28302	27328
Число туристических компаний	84358	97008	99363	128358	126683	12690	12463
Численность населения, охваченных внутренним туризмом, тыс.чел.	992	1331	1529	1552	1635	2111	2094
Численность населения, охваченных зарубежным туризмом, тыс.чел.	3253	2482	1625	2605	2575	2911	1013

Источник: составлено автором по материалам [5, 13, 15].

С 2019 г. можно констатировать снижение практически всех показателей, что вызвано, в первую очередь, неблагоприятной эпидемиологической ситуаций, связанной с пандемией COVID-19. Численность населения, охваченного зарубежным туризмом, существенно снизилась (в 2020 г. по сравнению с 2019 г. на 65,3 %). Положительная динамика роста внутреннего туризма также изменилась, несмотря на закрытие границ и переориентацию части туристов на российские курорты. Общее количество туристов, охваченных как внутренним, так и международным туризмом в 2020 г. снизилось на 61,8 %.

Следует отметить, что государством разработан ряд мер по поддержке туристского бизнеса. Так, в Концепции Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» представлен ряд перспективных инвестиционных проектов.

«Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» определяет необходимые меры государственной поддержки туристического бизнеса, а также создание корпорации, которая объединит крупнейшие туристические компании России [12]. Стратегия включает в себя три крупных проекта, направленных на разработку и внедрение инновационных технологий в туризме и создание конкурентоспособного туристического продукта в РФ [15].

В 2020 году, учитывая негативное влияние пандемии на функционирование туристического бизнеса, государственные меры поддержки были усилены: введена отсрочка обязательств по турам, приобретенным до начала пандемии; предоставлены субсидии на заработную плату сотрудникам турфирм; внедрена поддержка чартерных рейсов туроператоров; введен мораторий на объявление банкротства и взыскание убытков и т.п. Для поддержки и стимулирования потребительского спроса разработаны программы кешбэка для туров по России.

Также в 2020 году с целью устранения последствий пандемии была создана специальная платформа UNWTO TOURISM DATA DASHBOARD, объединяющая более 220 стран и общественных организаций. На платформе представлены различные меры в сфере фискальной и монетарной политики, обеспечения занятости населения, и, в том числе, меры для рестарта туризма в РФ [19].

«Стратегия развития туризма в России на период до 2035 года предполагает создание федерального центра маркетинговых компетенций, который может стать инициатором запуска национальной туристской системы на единой онлайн-площадке» [7].

Для выявления тенденций развития внутреннего туризма представляется целесообразным провести исследование факторов, оказывающих влияние на данный процесс.

В научных источниках встречаются различные признаки классификации и группы факторов влияния (таблица 2). Однако, большинство авторов ограничиваются простым перечислением таких факторов, как экономические, политико-правовые, социальноэкономические, психолого-поведенческие, географические, культурные и т.п.

Таблица 2 – Обзор факторов влияния на развитие туризма в работах различных авторов

Автор	Признак классификации и группы факторы
Асанова И. М. [1].	– экономические; – политические; – социальные; – культурные; – природные; – экологические.
Баранов А. В. [2].	– стимулирующие: экономические, демографические, социальные; – лимитирующие: глобальные, локальные.
Болодурина М. П. [4].	– характер возникновения: объективные и субъективные; – масштаб влияния: макроэкономические и микроэкономические; – туристическая привлекательность территорий: влияющие на уровень туристического потенциала и определяющие степень риска посещений территории; – источник влияния: внутренние и внешние
Кислая А. В. [6].	– лимитирующие; – генерирующие.
Пшеничных Ю. А. [10].	– степень изменчивости: статичные и динамичные; – внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные); – экстенсивные, интенсивные и сдерживающие;

Источник: составлено автором.

Несмотря на очевидный интерес ученых к выявлению факторов, оказывающих влияние на сферу туризма, анализ показал, что имеющиеся классификационные признаки и группы факторов в полной мере не систематизированы и требуют дополнения, что обусловило целесообразность определения стимулирующих и ограничительных факторов спроса и предложения в России.

• 1 . Факторы, стимулирующие развитие внутреннего туризма в Российской Федерации:

  – большая территория;

• –    большое количество природных туристических и культурно-исторических объектов;

• –    разнообразие климатических зон и оздоровительных факторов;

• –    наличие на туристическом рынке предложений, ориентированных на разные целевые сегменты;

• 2 . Факторы, ограничивающие развитие внутреннего туризма в Российской Федерации:

• –    проблемы в сфере имущественных прав юридических и физических лиц;

• –    экономическая неопределенность в стране;

• –    неэффективная законодательная база [16];

• –    администрирование туристической сферы на федеральном уровне несколькими ведомствами, что затрудняет разработку и реализацию стратегических и тактических мероприятий по развитию туризма;

• –    низкие темпы интеграции туризма со смежными областями: сферой культуры и спорта, здравоохранения, образования и т.п. [3];

  – высокие ставки налогов;

• –    низкий уровень доверия охранным структурам;

• –    слабое финансирование туристской индустрии со стороны государства;

• –    низкий уровень профессионализма персонала;

• –    оторванность теоретических образовательных программ подготовки специалистов туристической сферы от практических потребностей рынка;

• –    неэффективность брендирования туристских территорий;

• –    низкое качество туристской инфраструктуры;

• –    слабо развитая инженерная инфраструктура [17];

• –    ярко выраженный сезонный характер турпотока: летний сезон, новогодние и майские праздники;

  – наличие ограниченного количества средств размещения, соответствующих мировым стандартам высокого класса и их сосредоточение на определенных территориях (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Сочи, г. Ялта), при этом цены на их услуги являются чрезвычайно высокими и рассчитаны на удовлетворение потребностей узкого целевого сегмента;

• –    разброс туристских ресурсов по всей территории России, что требует перемещения на большие расстояния;

• –    централизация многих транспортных авиа- и железнодорожных веток в Москве;

• –    негативное психологическое воздействие санкций и контр-санкций на потенциальных туристов в условиях сложной геополитической обстановки [8];

• –    отсутствие централизованной информационной системы, содержащей сведения обо всех регионах страны, имеющихся средствах размещения, предлагаемых туристических маршрутах, ценовой политике, что может явиться стимулом к организации самодеятельного внутреннего туризма.

• –    низкий уровень инвестиционной привлекательности гостиничного хозяйства, обусловленный долгим периодом окупаемости вложенных средств;

• –    высокий уровень преступности;

• –    высокая доля самодеятельного туризма в общем турпотоке.

Как видно из проведенного анализа, перечень факторов, ограничивающих развитие туризма в России, достаточно внушительный. Решение этой проблемы во многом лежит в плоскости государственного и регионального управления при условии разработки и реализации стратегических программ развития. На наш взгляд, поддержка и нивелирование выделенных стимулирующих и ограничительных факторов развития туризма должны служить инструментами государственного регулирования туристической сферы и определять цели дальнейшего развития туризма.

На рисунке 1 представлена концептуальная схема государственного регулирования внутреннего туризма в России. Так, все факторы, оказывающие влияние на развитие туризма, подразделены на две категории: стимулирующие и ограничивающие.

Факторы спроса

Стимулирующие факторы

Факторы предложения

– большая территория;

• –    большое количество природных туристических и культурно-исторических объектов;

• –    разнообразие климатических зон и оздоровительных факторов;

• –    наличие на туристическом рынке предложений, ориентированных на разные целевые сегменты.

я О

Я cd

ПОДДЕРЖКА

Я я о со

о

л

о

Я я я я я о я и

Я Я Я о я СП Я О Я

Развитие внутреннего туризма в России

Я Я ^ to Я cd Я Я

CD

Я О

Я

CD

Я

НИВЕЛИРОВАНИЕ

– экономическая

– низкий

уровень

профессионализма персонала;

– оторванность теоретических

образовательных подготовки     ( туристической практических   1

программ специалистов сферы от потребностей

неопределенность в стране;

– высокие ставки налогов;

– низкий уровень доверия охранным структурам;

– неэффективная законодательная база; – администрирование

туристической федеральном

сферы

o'

рз

to

CD я

Я

на

уровне

– слабое туристской

финансирование

индустрии

со

несколькими ведомствами;

– низкие темпы

рынка;

– разброс ресурсов по России, перемещения расстояния;

туристских всей территории

что

на

требует большие

стороны государства;

– неэффективность брендирования туристских территорий;

– низкое качество туристской и             инженерной инфраструктуры;

туризма

со

интеграции смежными

областями: сферой культуры и

спорта,

образования и т.п.;

– проблемы     в имущественных

здравоохранения,

сфере прав

– централизация транспортных железнодорожных Москве;

многих

авиа-

и

веток в

– негативное психологическое воздействие санкций и контрсанкций на потенциальных туристов;

– высокий уровень преступности в стране.

– наличие

количества

ограниченного средств

размещения, соответствующих

мировым

стандартам высокого класса и

их

сосредоточение

на

определенных территориях;

– отсутствие централизованной информационной системы.

юридических и физических лиц; – ярко выраженный сезонный характер турпотока;

– низкий инвестиционной привлекательности гостиничного хозяйства;

– высокая

уровень

доля

самодеятельного туризма в общем турпотоке.

Факторы спроса

Ограничительные факторы

Факторы предложения

Рисунок 1 – Концептуальная схема государственного регулирования внутреннего туризма в России

Источник: разработано автором.

Первая группа факторов стимулирует как развитие спроса, так и предложения. В свою очередь, во второй категории мы посчитали целесообразным выделить факторы, ограничивающие спрос, и факторы, ограничивающие предложение на туристском рынке.

При этом, как видно из рисунка 1, ряд факторов является ограничителем как для спроса, так и для предложения.

Перспективы развития внутреннего туризма во многом зависят от эффективности государственного регулирования, основанного на поддержании стимулирующих и нивелировании ограничительных факторов влияния на спрос и предложение на туристском рынке.

Таким образом, можно констатировать, что на государственном и региональном уровне целесообразным является разработка и реализация новой динамичной координационно-управленческий модели развития туризма с учетом выявленных ограничений и стимулирующих факторов.

Учитывая влияние стимулирующих и ограничительных факторов, тенденциями развития внутреннего туризма в России на современном этапе можно считать:

• –    рост спроса на дифференцированный туристский продукт;

• –    повышение требований туристов к качеству предоставляемых услуг и сервису;

• –    усиление конкурентной борьбы между различными регионами России;

• –    рост влияния современных информационно-коммуникационных технологий на сферу туризма;

• – применение искусственного интеллекта для анализа рынка, прогнозирования потребительского спроса и т.п.;

  – рост спроса на альтернативные варианты временного проживания: глэмпинги, коливинги;

  – формирование новых бизнес-моделей, таких как платформы-агрегаторы временного проживания и маркетплейсеры цифровых путеводителей [14].

Однако, следует отметить, что сохранение данных тенденций напрямую будет зависеть от развития эпидемиологической ситуации. В данный момент пандемия COVID-19 накладывает дополнительные ограничения на туристическую сферу: ограничения на перемещения как внутри страны, так и между странами; мутации вируса и возникающие новые штаммы, что вызывает страх путешествий; необходимость иметь соответствующие документы о вакцинации; ухудшение экономической ситуации [11].

По оценкам экспертов, ожидать рестарта внутреннего туризма можно не ранее 2024 года, при условии благоприятного развития эпидемиологической ситуации. При этом присутствие COVID-19 в нашей жизни обуславливает дополнительные тенденции развития туризма:

– повышенные санитарно-гигиенические требования со стороны туристов;

– сокращение делового туризма в связи с переводом большинства бизнес-встреч в онлайн-формат;

– тотальная персонализация туризма и снижение доли групповых поездок;

– перевод ряда профессий и должностей в режим удаленной работы, что позволит уйти от традиционного понимания рабочих и выходных дней и может повлиять на сглаживание сезонности в туризме;

– использование голосовых помощников и бесконтактных технологий для биометрической идентификации и регистрации;

– развитие медицинского туризма.

На наш взгляд, скорость выхода туристической сферы из кризисного состояния в России будет зависеть от комбинации трех факторов: темпов улучшения экономической ситуации в стране, психологической готовности потенциальных туристов к путешествиям после пандемии и уровнем мер государственного и регионального регулирования туризма.

Туристическая отрасль России обладает хорошим потенциалом для динамичного развития, усиления темпов роста и повышения вклада в экономику государства. Следует отметить, что 39 место, занимаемое Россией по уровню конкурентоспособности, совершенно не соответствует реальному потенциалу РФ и требует разработки и реализации расширенной концепции государственного и рыночного регулирования развития сферы туризма [9].

Анализ проблем, стимулирующих и ограничительных факторов развития внутреннего туризма, позволил сформулировать основные тенденции развития внутреннего туризма, а также разработать концептуальную схему государственного регулирования туризма в Российской Федерации.