Феномен социальных сетей как инструмент диалога органов власти и общественности

Введение .

В настоящее время, традиционная хабермасов-ская концепция национальной публичной сферы, созданная средствами массовой информации, газетами и телевидением, трансформировалась в многоуровневую сферу онлайн и социальных сетей, которые играют все более важную роль в привлечении и мобилизации граждан, а также в формировании дискурса, в рамках которого происходит рациональная дискуссия.

В последние годы поток новых технологий и более широкое использование социальных сетей уже изменили то, как люди общаются друг с другом. Однако новые технологии и социальные сети меняют и коммуникацию между властью и гражданами, поскольку они вносят решающий вклад в трансформацию государственного управления в сторону нового и открытого формата, который характеризуется:

• а)    активным участием граждан в государственных делах;

• б)    тесным сотрудничеством между государственными службами и между правительством и гражданами;

• в)    прозрачностью деятельности государства.

Обсуждение .

Анализ специфики социальных сетей и их возможностей в рамках диалога органов власти и общественности является предметом научного интереса для множества зарубежных и отечественных исследователей. При этом можно подчеркнуть, что исследователи, зачастую указывают на амбивалентность влияния социальных сетей на публичные коммуникации.

Исследователи из США Мэри К. Фини, Грегори Порумбеску обоснованно подчеркивают тот факт, что правительства во всем мире все больше полагаются на социальные сети для расширения гражданской активности. Несмотря на то, что эти усилия мотивированы оптимизмом в отношении того, что платформы социальных сетей обладают потенциалом для мобилизации более разнообразных слоев общества, растет обеспокоенность тем, что использование этих инструментов правительствами может усилить существующую разницу во власти и создать новые проблемы для подотчетности и демократии [1].

Американские исследователи Marcus Hallside и Clara Ng ввели в научный дискурс понятие «ан-тидиалогическая природа социальных сетей». Авторы отмечают, что антидиалогическая природа социальных сетей обострила социальные разногласия, одновременно расширяя разрыв между политическими решениями и их жизненными последствиями. Эффективные межличностные отношения – как проводник, так и необходимое условие демократии – могут быть основаны только на реальном (офлайн) диалоге. Диалог требует сохранения пространства для других субъективностей, что составляет гуманистический подход к построению доверия и сообщества.

Таким образом, чтобы построить здоровую демократию, нам необходимо переосмыслить практические связи между диалогом, совместным участием и вовлечением общественности [2].

И.А. Дьяченко отмечает: «Использование социальных сетей для коммуникации общества и государства имеет большие перспективы. Социальные сети позволяют быстро и эффективно обмениваться информацией, проводить онлайн-консультации и опросы, вести диалог с гражданами, получать обратную связь и мониторить общественное мнение… Однако необходимо учитывать некоторые риски, связанные с использованием социальных сетей для коммуникации общества и государства. Например, возможность распространения фейковой информа- ции, негативных комментариев и атак на органы власти и пр.» [3].

Результаты .

Сегодня, интерес к анализу феномена социальных сетей как инструмента диалога между властью и обществом не ослабевает и требует дальнейшего теоретического и эмпирического обоснования.

Эмпирическую основу научной статьи составили результаты социологического исследования «Диагностика использования социально-сетевых технологий в управлении региональным избира-тельнымпроцессом» методом анкетного опроса респондентов (N = 1221). Для уточнения результатов, полученных в рамках проведения массовых опросов и затрагивающих ценностномотивационные и диспозиционные аспекты использования социально-сетевых технологий, были применены качественные методы анализа, в том числе полуструктурированные фокус-групповые интервью.

Социальные сети используют мобильные и вебтехнологии для создания высокоинтерактивных платформ, с помощью которых отдельные лица и сообщества обмениваются, совместно создают, обсуждают и модифицируют пользовательский контент. Отличительной чертой социальных сетей, которая отличает их от других существующих форм коммуникации, является их зависимость от пользовательского контента, т.е. контента, созданного и распространяемого конечными пользователями или широкой публикой в режиме реального времени с использованием компьютеров и мобильных устройств, что позволяет, таким образом, осуществлять коммуникацию «многие ко многим».

Широкое использование сети Интернет на территории Российской Федерации и, в частности, развитие технологии Web 2.0, способствуют увеличению числа пользователей сети Интернет среди граждан России. Большинство из них имеют личные профили в социальных сетях (например, ВКонтакте, Telegram, Одноклассники и пр.) и составляют аудиторию многочисленных пабликов, виртуальных сообществ разной тематической направленности. Группы позволяют пользователям обмениваться политической информацией и обсуждать актуальные вопросы.

Объём активной аудитории и публикуемого контента в соцмедиа России за осень 2024 года в сравнении с 2023 годом представлен на рисунке 1.

«В октябре 2024 года число активных авторов в социальных медиа в России составило 74,9 млн. Авторы написали 1,815 млрд публичных сообщений – постов, репостов и комментариев. По сравнению с осенью (октябрем) 2023 года наблюдается значительный прирост как активных авторов (+16 %), так и объема создаваемого ими контента (+16,8 %)» [5].

Рисунок 1 – Объём активной аудитории и публикуемого контента в соцмедиа России за осень 2024 года в сравнении 2023 годом .

* Instagram и Facebook признаны экстремистскими организациями и запрещены в РФ .

В настоящее время социальные сети, по мнению граждан, можно и нужно рассматривать и использовать как инструмент коммуникации между людьми и властью (78 %). Преимущества социальных сетей, отмеченные гражданами, представлены на рисунке 2.

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

|“Рэд1

Повысить доступность о фициэ.тьной информации для граждан и скорость ее распространи НИЯ	Расширить возможности для диалога	Повысить открытость органов вл а ста и иных государствен ных структур	Повысить обратную связь в коммуникации и	Создать благоприятя ые возможности ДЛЯ публичного обсуждения региональны хпроблем	Инициироват ь реализацию совместных проектови идей	Создает возможность напр авленног о вовлечения граждан в политически йпроцесс через интернет-коммуникаци ю	Затрудняюсь ответить
53,10%	52,70%	49,50%	47^0%	30,60%	24,10%	17,10%	0,20%

Рисунок 2 – Распределение ответов респондентов на вопрос:

« Можно ли социальные сети рассматривать и использовать как инструмент коммуникации между людьми и властью . Если да , то на что , это повлияет ?» , %¹

ГУМАНИТАРНЫЕ , СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ / HUMANITIES, SOCIAL-ECONOMIC AND SOCIAL SCIENCES. 2024. № 12 ( декабрь )

–– СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ ––

Взгляд участников фокус-групп на возможности взаимодействия власти и общества в сети можно выразить следующими высказываниями:

Александр (пенсионер): «Некоторые вопросы, которые не требуют глобального решения вполне возможно решать при помощи социаль -ных сетей оперативно. Например, ямы на до -рогах, свет в подъезде, сломанная площадка и пр.».

Виктория (учитель): «При помощи социальных сетей люди могут быть включенными в процесс управления своим городом, принятия ка -ких-то решений, может и не важных в глобаль -ном плане, но в плане удобства, комфорта проживания. Где поставить остановку? Какое расписание автобусов удобнее? И т.д.».

Владимир (депутат): «При правильном подходе и правильной власти использование социаль-ных сетей позволит ускорить обмен информацией между людьми и властью и оперативно решать проблемы людей с которыми они обращаются ».

В настоящее время широкое распространение получают новые цифровые инструменты «обратной связи» с гражданами: чат-боты в социальных сетях, виртуальные помощники, платформы обратной связи. Новые форматы работы с обращениями граждан способствуют повышению доступности и качества государственных услуг для граждан страны, активизации форм общественного контроля и независимой оценки качества услуг, создания цифровых инструментов для решения проблем граждан и активизации прямого диалога между обществом и государством.

При поддержке Общественной палаты Российской Федерации работают медицинские и правовые чаты, чаты психологической помощи ветеранам СВО и членам их семей, проводятся па-циентские вебинары, эфиры с врачами. Использование цифровых технологий в работе с обращениями граждан поднимает эту работу на качественно новый уровень [4].

В 2024 году на форумах Общественной палаты России «Сообщество» были запущены общественные приемные, которые стали новыми площадками для решения наиболее актуальных проблем граждан. Такие приемные работали в Иркутске, Калуге и Магасе. В работе приемных принимали широкое участие члены Обществен- ной палаты России, сотрудники отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Общественной палаты, сотрудники отделов по работе с обращениями граждан из администраций губернаторов субъектов Российской Федерации, консультирующие юристы из Ассоциации юристов России, а также корпус волонтеров-юристов, который состоял из студентов старших курсов юридических факультетов и действующих юристов, участвующих в проекте на общественных началах. Все посетители приемных могли оформить и подать обращение непосредственно в Общественную палату России, получить общую консультацию по порядку подачи обращений в иные уполномоченные ведомства, получить бесплатную юридическую консультацию, в некоторых случаях получить помощь на месте, если вопрос мог быть решен в короткий срок. В ходе работы приемных члены Общественной палаты России для оперативного рассмотрения обращений выезжали совместно с представителями местных администраций на места, изучали обстановку и выступали с предложениями по решению поставленных заявителями вопросов.

Заключение .

Таким образом, с появлением Интернета и развитием цифровых технологий информационное пространство претерпело существенные изменения. В настоящее время население и бизнес-структуры постоянно находятся и функционируют в среде, которая характеризуется большими потоками информации и наличием многочисленных каналов связи, что зачастую превышает как индивидуальные, так и коллективные возможности по фильтрации, пониманию и осмысленному использованию информационных данных и быстрому и однозначному выбору наиболее оптимальных средств коммуникации с учетом вероятности возникновения различных обстоятельств и изменчивости мест для коммуникации.

Применение социальных сетей позволяют гражданскому обществу более динамично и мобильно влиять на решения государственных структур, создавать соответствующий фон для действий правительства, которые становятся более прозрачными и подотчетными гражданам и бизнесу. Однако влияние социальных сетей двойственно, и создавая новые возможности, она продуцирует и новые риски, среди них: цифровое неравенство, утрата идентичности, развитие технологий манипулирования информацией в сети (фейки, постправда, полуправда и пр.).