Философско-правовой анализ концептуальных воззрений Иммануила Канта на деятельность полиции в правовом государстве

Введение . Обширный свод философско-правовых суждений, в части выявления роли полицейского ведомства в демократическом правовом государстве, содержит ряд особо значимых выводов немецкого мыслителя и видного представителя философии права Иммануила Канта (1724–1804). Акцентируя внимание на выявлении роли полиции в системе государственного устройства, этот ученый, прежде всего, исходил из сущностных основ самой идеи правового государства, ориентированного на обеспечение необходимого блага своим гражданам.

По мысли И. Канта, гражданско-правовое состояние спокойствия между людьми; суть - состояние всеобщего мира по своей природе противоречит естественному бытию индивидов в их совокупности. Исходя из отмеченного, государство и весь комплекс его институций, руководствуясь пониманием подлинной миссии правового и республиканского государства, обязаны проводить неуклонную линию на поддержание в обществе необходимого мира.

Таким образом, выявление наиболее значимых выводов кантианского учения относительно понимания парадигмы общественного спокойствия, имеет непреходящее значение для предметного поля современной полицеистики и по-прежнему актуально для современной модели российского общества XXI в.

Обсуждение. Обосновывая «первое дефинитивное условие» функционирования правового государства и его республиканского «обрамления», немецкий философ указывает на целесообразность организации государства на следующих началах:

• 1)    обеспечения свободы граждан;

• 2)    соблюдения каждым принципов зависимости как подданного государства и общепринятому в нем универсальному общему законодательству;

• 3)    проявления закона правового равенства для всех [1, с. 12].

Со временем, полиция как государственное учреждение обрела статус «мирообразующей силы, которая стала определять как гражданское общество, так и сам мир» [2, p. 1], – замечает английский ученый Дж. Траффорд.

Ключевой идеей полноценной реализации полицейской функции в масштабах государства, получившей обстоятельную кантианскую оценку, выступает осознание каждым служащим полиции как правоохранителя своего места в общей системе поддержания общественного спокой- ствия, базовым условием которого является приверженность личного состава полиции канонам кантианской этики, сводимой к постулатам деонтологии. В соответствии с оценкой представителей зарубежной правоведческой мысли, этико-правовая теория И. Канта основана на утверждении того, что в окружающем нас мире и даже за его пределами трудно обнаружить нечто «хорошее без ограничений», за исключением доброй воли [3].

Данный кантианский вывод, по определению, корреспондирует правоохранительному функционалу полицейской деятельности. При этом деонтологический характер этических взглядов И. Канта проявляется в предложенном им правиле определения моральности поступка, при выявлении которого следует сосредоточиться на правильности или неправильности конкретно совершенного действия или поступка, на предмет его соответствия общепринятым правилам абсолютного значения.

Таким образом, И. Кант исходит из примата действия принятых в обществе правил морали, переводя на второстепенную позицию идеологию консеквенциализма, сводимую к нравственной оценке результатов произошедшего.

Отмеченное означает, что любой государственный служащий, включая полицейского, при совершении им профессионально значимых действий обязан руководствоваться правильными мотивами, результирующий вектор которых, с точки зрения их нравственной ценности, может быть определен как мотив долга: мы делаем то, что правильно, потому что это правильно, и это правильно, потому что это наш долг.

Согласно кантианской этики, действие из чувства долга тождественно обладанию человеком действия «доброй волей». Следовательно, поступок имеет моральную ценность, если он мотивирован долгом, а моральный человек – это тот, кто действует из мотива долга. «Если действие мотивировано каким-либо фактором, кроме долга, то оно не имеет моральной ценности» [4].

Проводя соотношение между правовым статусом государства и отдельного человека, И. Кант заключает, что государство внутренне организовано в соответствии с общей объединенной волей его народа, что дает такому государству окончательную власть в отношении распределительной справедливости [5, p. 33].

Несомненного внимания заслуживают размышления И. Канта относительно пределов компетенции полиции, применительно к контролю за сопряженностью действий граждан согласно ве- лению разума. Как нам представляется, в первую очередь, отмеченное касается тех, кто занят интеллектуальным трудом вообще и наукой, в частности.

Именно по этой причине, политико-правовая философия кантианского учения основывается на утверждении о том, что «цель вечного мира в обществе может быть достигнута только тогда, когда правители регулярно консультируются с философами: философ-ясновидец, ввиду удобства постижения вершин мудрости одним лишь смелым скачком, без труда, может незаметно собрать вокруг себя большое число сторонников (ведь дерзость заразительна), чего полиция в царстве науки не может потерпеть» [6, с. 242].

Соотнося философию со здоровьем разума, и именно в этом, усматривая воздействие философского учения на умственное развитие общества, И. Кант возводит на один уровень с философией фармакопею и врачей, предназначенных для поддержания физического здоровья человека. При этом общий надзор за правильным соблюдением фармакологических и врачебных правил, по мысли И. Канта, должен быть вменен полиции.

Таким образом, полиция «должна бдеть» за тем, чтобы как в философии, так и в других отмеченных областях каждый выполнял свои обязанности исключительно на профессиональном уровне [7, с. 248–249].

Как отмечает И.В. Кильдюшев, кантианские взгляды на роль полиции в жизни общества коррелируют определению философами XVII–XVIII вв. «объемов понятия «полиция» как раннемодерной формы биополитического контроля» [8, с. 503].

Резюмируя изложенное, следует отметить, что для И. Канта «просвещение становится неотъемлемым в стремлении не столько к картезианской определенности, сколько к стабильности посредством создания мира в его рамках, границах и пределах» [2, p. 3]. Вместе с тем, И. Кант исходит из того, что дело полиции заключается в слежении за безусловностью соблюдения «области моральности» [9, с. 537].

Уточняя соотношение между правовым статусом государства и отдельного человека, И. Кант заключает об объективности внутренней организации государства в соответствии с общей объединенной волей его народа, что дает такому государству окончательную власть в отношении распределительной справедливости [10, p. 33].

По нашему мнению, данный кантианский тезис имеет прямое отношение к деятельности полиции, само призвание которой направлено на поддержание в обществе справедливых начал между его членами.

В прямой постановке И. Кантом сформулировано основное предназначение полиции, суть которо- го сформулировано им в «Предисловии ко второму изданию» работы «Критика чистого разума». «Главная задача полиции состоит только в предупреждении насилий одних граждан над другими, для того чтобы каждый мог спокойно и правильно заниматься своим делом» [5, с. 40], – констатирует философ.

Наряду с отмеченным, И. Кант заключает о непреходящем значении в интересах поддержания государства такого вида права в пределах компетенции полиции, как право надзора (лат. «ius inspectionis» – право на осмотр), «благодаря которому, от государства не остается скрытой никакая связь, которая может иметь влияние (исходящее от членов тайных политических или религиозных обществ) на публичное благо общества (лат. «publicum» – общественный); когда этого требует полиция, не может быть никакого отказа в раскрытии их организации. Но надзор и обыск частного жилища – это для полиции случай крайней необходимости; право на это она должна получать от высшей власти в каждом отдельном случае» [11, с. 249], – утверждает И. Кант.

Указанное суждение немецкого мыслителя в последующем нашло свое воплощение в девяти принципах правоприменения, разработанных современником данного философа и известным реформатором полицейского дела Робертом Пилем (1788–1850).

В историю мировой полицеистики отмеченные принципы вошли в качестве «пилианских принципов». В частности, согласно пятому принципу Р. Пиля, «Поиск и сохранение полицией общественной поддержки осуществляются не благодаря общественному мнению, а в силу постоянной демонстрации полицией абсолютно беспристрастного служения закону» [12, с. 34].

Заключение. Проведенное исследование кантианского подхода к пониманию предмета полицейской деятельности в правовом государстве позволяет сформулировать следующие выводы:

Отмеченное предопределяет очевидное значение наиболее предметного и углубленного изучения философско-правового наследия И. Канта относительно полицейской компетенции в правовом государстве, как преподавательским составом и научными сотрудниками образовательных организаций системы МВД России, так и начальствующими лицами российской полиции, в плане расширения их мировоззренческого горизонта на окружающий мир.