Формирование человеческого капитала для сельского хозяйства в Российской Федерации

Современные реалии таковы, что без определенных навыков и компетенций невозможно представить востребованного специалиста. Человеческий капитал — это ключевой ресурс экономики, а человек — главная производительная сила общества [10, 12]. В сельском хозяйстве проблема подготовки кадров приобретает особенную значимость. Следует подчеркнуть, что кризис 1990-х гг. оказал глубочайшее воздействие на сельское хозяйство регионов страны. Так, в Забайкальском крае отрасль овцеводства покинули тысячи работников [5].

В экономической литературе подчеркивается необходимость совершенствования подготовки специалистов отрасли системами высшего и среднего профессионального образования по основному и смежным направлениям деятельности [11].

Поднимается вопрос кадрового обеспечения отрасли в условиях цифровизации [3, 9]. Делается упор на подготовку сельскохозяйственных кадров в области ИТ-технологий для АПК, что требует разработки новых дисциплин в учебных планах [1].

М. Х. Барчо, К. Т. Хецуриани, А. Е. Пивень, А. С. Лагутинский [8] утверждают о необходимости более глубокого взаимодействия учебных заведений с работодателями и обучающимися при разработке учебных программ.

Во многих трудах отмечается, что для формирования кадрового потенциала сельского хозяйства нужно поднимать престиж работника на селе. Здесь можно обратить внимание на связь сложившихся ценностей в обществе со спросом на различные направления обучения [4].

На примере оценки кадрового потенциала сельского хозяйства Орловской области раскрываются такие проблемы подготовки аграрных специалистов как недостаточность направлений подготовки, отсутствие взаимосвязи теории и практики и др. [2].

М. В. Борисова, Т. А. Пакунова, О. М. Фадеева, И. И. Широкорад рассматривают подготовку кадров для АПК еще со школьной скамьи путем создания агрошкол и агроклассов. Подчеркивают важность аграрного просвещения детей в школах [7].

В статье Е. Н. Павловой и Е. А. Дороховой показан интересный опыт партнерства Вавиловского университета и филиала АО «Россельхозбанк» по реализации проекта «Школа фермеров». Отмечается, что в рамках проекта готовят кадры для крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляют грантовую поддержку бизнес-проектов выпускников вуза [6].

При анализе факторов, влияющих на темпы роста численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки, выявляется, что темпы роста добавленной валовой стоимости в сельском хозяйстве не оказывают влияния, в отличие от существенного влияния результатов региональной политики в области сельского хозяйства [13].

Таким образом, обзор литературы показывает, что подготовка кадров для сельского хозяйства является актуальной проблемой, предполагающей анализ различных сторон подготовки аграрных кадров, в том числе количественных характеристик системы высшего образования и среднего профессионального образования.

Материалы и методы

При проведении исследования для анализа количественных характеристик системы высшего образования по сельскохозяйственным направлениям подготовки нами были использованы «Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования», а также данные мониторинга качества приема в вузы, проводимого Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», для анализа системы среднего профессионального образования использовались «Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга качества подготовки кадров». Анализ подготовки кадров был проведен по отраслям наук «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» (далее по сельскохозяйственным/аграрным направлениям подготовки). Численность обучающихся подсчитывалась по приведенному контингенту студентов (далее численность/контингент студентов). В процессе исследования применялись методы абстрактной логики, статистические методы. Данные по СФО и ДФО были пересчитаны с учетом движения регионов по округам.

Результаты и обсуждение

В 2024 г. из общего количества всех вузов в РФ подготовку кадров для сельского хозяйства осуществляют 154 вуза, что составляет 12,8%. В системе СПО подготовку ведут 985 учреждений СПО (21,33%) и 105 организаций высшего образования (и/или в учреждениях среднего профессионального образования, входящих в состав вузов). Численность студентов аграрных направлений по программам ВО составляет около 4% общего числа студентов, по программам СПО — 5,62%. По сельскохозяйственным направлениям подготовки соотношение количества студентов, обучающихся по программам высшего образования, к количеству студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, составляет почти 1:1,5.

Распределение студентов-аграрников по федеральным округам представлено на рисунке 1. При этом нет особых различий в доле федерального округа по численности студентов между программами высшего и среднего профессионального образования. По программам СПО наибольшая доля студентов приходится на Приволжский федеральный округ — 22,44%, по программам высшего образования — на Центральный федеральный округ (28,14%).

В ЦФО, СЗФО, СКФО, УФО больше учится студентов по программам ВО, чем по программам СПО. Если же рассматривать долю округа в РФ по числу студентов, которые учатся по разным программам, то интересным представляет- ся, что в ЦФО доля таких студентов по программам ВО превышает долю обучающихся в этом же округе по программам СПО на 6.4%. В то же время в остальных трех округах перепад по долям округа в РФ между численностью студентов, обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования, не более 1,5%.

■ ДФО

■ СФО

■ УФО

■ СКФО

■ ЮФО

■ ПФО

■ СЗФО

■ ЦФО

Рис. 1. Доля федерального округа по численности студентов аграрных направлений подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Соответственно в четырех оставшихся федеральных округах ситуация обратная. Так, например, в ЮФО и СФО разница между долей обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования составляет более 3%.

Анализ базисных темпов роста численности студентов по сельскохозяйственным программам высшего и среднего профессионального образования показывает, что скорость роста численности по программам СПО выше (рис. 2). В РФ рост числа студентов в 2022 г. (данные мониторинга за 2023 г.) по сравнению с 2016 г. (данные мониторинга за 2017 г.) на сельскохозяйственные программы высшего образования составил 110,6%, а на программы среднего профессионального образования — 123,4%.

Из восьми федеральных округов в семи контингент студентов по сельскохозяйственным программам высшего профессионального образования в 2022 г. вырос по сравнению с 2016 г., за исключением ДФО. В ДФО контингент студентов по сельскохозяйственным программам высшего образования в 2022 г. составляет 95,4% контингента 2016 г.

Интересным представляется, что в ЦФО и СЗФО скорость прироста числа студентов выше, чем в целом по РФ, на 5,8% по программам высшего образования и на 15,1% по программам среднего профессионального образования. В СЗФО выше на 3,7% по программам высшего образования и на 6,2% по программам среднего профессионального образования. В Приволжском (115%) и Сибирском (113,7%) федеральных округах только по сельскохозяйственным программам высшего образования контингент растет быстрее, чем в РФ. В Северо-Кавказском (162,5%) и Южном (132,6%) федеральных округах только по сельскохозяйственным программам среднего профессионального образования контингент студентов растет быстрее, чем в РФ.

по программам ВО по программам СПО

Рис. 2. Базисные темпы роста численности студентов по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Доля численности студентов-аграрников в разрезе высшего и среднего профессиональных образований в федеральных округах представлена на рисунке 3.

Самая большая доля студентов по сельскохозяйственным образовательным программам СПО в СФО 7,21%, самая малая — в УФО (3,82%). Самая большая доля контингента студентов по сельскохозяйственным образовательным программам ВО в СКФО — 4,83%, самая малая — в СЗФО (2,96%).

■ программы СПО ■ программы ВО

Рис. 3. Доля численности студентов в федеральном округе по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Анализ регионов-лидеров по численности студентов показывает, что пересечения по регионам практически отсутствуют, за исключением Волгоградской области (табл. 1).

Таблица 1

Место в рейтинге	По программам СПО			По программам ВО
	ФО	Регион	приведенный контингент, чел.	ФО	Регион	приведенный контингент, чел.
1	ЮФО	Краснодарский край	9443,5	ЦФО	Воронежская область	5 086,7
2	ПФО	Республика Башкортостан	7491,6	ЦФО	г. Москва	4 644,6
3	СФО	Алтайский край	5329,0	УФО	Свердловская область	4 157,2
4	ЮФО	Ростовская область	5185,2	ЮФО	Волгоградская область	3 582,7
5	СФО	Красноярский край	5127,5	ПФО	Саратовская область	3 559,9
6	ЮФО	Волгоградская область	5106,6	СЗФО	г. Санкт-Петербург	3 329,4
7	ЦФО	Белгородская область	4 734,7	СФО	Омская область	3 279,5
8	ЦФО	Московская область	4429,5	ДФО	Республика Бурятия	3 100,4
9	СКФО	Ставропольский край	4410,0	СКФО	Республика Дагестан	2 935,8
10	СФО	Новосибирская область	4276,5	СЗФО	Вологодская область	2 915,3

Регионы лидеры по численности студентов

Приволжский и Центральный федеральные округа (рис. 1) являются лидерами по численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки по образовательным программам СПО, однако по данным, представленным в таблице 1, в числе регионов лидеров присутствует только один из ПФО и два региона из ЦФО, по три региона из СФО и ЮФО.

Приволжский и Центральный федеральные округа (рис. 1) являются также лидерами по численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки по образовательным программам ВО, при этом в числе регионов лидеров присутствует по два региона из ЦФО и СЗФО и по одному региону из всех оставшихся федеральных округов.

Заключение

Анализ количественных характеристик системы подготовки аграрных кадров в целом по стране показал, что формирование кадрового потенциала сельского хозяйства за период 2016–2022 гг. сместилось в систему СПО. Во-первых, учреждений СПО, осуществляющих подготовку аграрных кадров, почти в два раза больше, чем вузов. Во-вторых, сильнее ускоряется прирост контингента студентов-аграрников по программам СПО, чем ВО.

Анализ в разрезе федеральных округов и регионов показал, что если одни регионы — лидеры по приведенному контингенту студентов по сельскохозяйственным направлениям по программам СПО, то по программам ВО в качестве лидеров другие регионы. Исключение составляет Волгоградская область, которая

является лидером по данному показателю по программам СПО и ВО. При этом в СКФО студенты-аграрники предпочитают программы ВО — 4,83%, а в СФО — программы СПО (7,21%).