Формирование человеческого капитала для сельского хозяйства в Российской Федерации

Автор: Дондокова Е.Б., Баженова В.С., Иванова С.Н., Ванчикова Е.Н.

Журнал: Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент @vestnik-bsu-economics-management

Статья в выпуске: 2, 2024 года.

Бесплатный доступ

В статье выполнен анализ формирования человеческого капитала для сельского хозяйства в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования. Анализ основан на оценке количественных характеристик системы подготовки аграрных кадров: общего количества вузов и учреждений среднего профессионального образования; численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки, обучающихся по программам высшего образования и по программам среднего профессионального образования; темпов роста приведенного контингента студентов по сельскохозяйственным программам высшего и среднего профессионального образования. Данные по образовательным организациям высшего и среднего профессионального образования представлены за 2022 г. (данные мониторинга за 2023 г.) по сравнению с 2016 г. (данные мониторинга за 2017 г.). Расчеты по приведенному контингенту студентов, обучающихся по сельскохозяйственным направлениям подготовки, по программам высшего и среднего профессионального образования, приведены по федеральным округам с учетом движения регионов по округам. Подготовка кадров для сельского хозяйства за период 2016-2022 гг. сместилась в систему среднего профессионального образования. В разрезе федеральных округов доля приведенного контингента студентов по сельскохозяйственным образовательным программам среднего профессионального образования выше в Сибирском федеральном округе, по программам высшего образования - в Северо-Кавказском федеральном округе. В разрезе регионов - лидеров по приведенному контингенту студентов-аграрников - пересечения по регионам (за исключением Волгоградской области) практически отсутствуют.

Еще

Сельское хозяйство, человеческий капитал, образовательные программы, высшее образование, среднее профессиональное образование, компетенции

Короткий адрес: https://sciup.org/148328978

IDR: 148328978   |   DOI: 10.18101/2304-4446-2024-2-40-47

Текст научной статьи Формирование человеческого капитала для сельского хозяйства в Российской Федерации

Современные реалии таковы, что без определенных навыков и компетенций невозможно представить востребованного специалиста. Человеческий капитал — это ключевой ресурс экономики, а человек — главная производительная сила общества [10, 12]. В сельском хозяйстве проблема подготовки кадров приобретает особенную значимость. Следует подчеркнуть, что кризис 1990-х гг. оказал глубочайшее воздействие на сельское хозяйство регионов страны. Так, в Забайкальском крае отрасль овцеводства покинули тысячи работников [5].

В экономической литературе подчеркивается необходимость совершенствования подготовки специалистов отрасли системами высшего и среднего профессионального образования по основному и смежным направлениям деятельности [11].

Поднимается вопрос кадрового обеспечения отрасли в условиях цифровизации [3, 9]. Делается упор на подготовку сельскохозяйственных кадров в области ИТ-технологий для АПК, что требует разработки новых дисциплин в учебных планах [1].

М. Х. Барчо, К. Т. Хецуриани, А. Е. Пивень, А. С. Лагутинский [8] утверждают о необходимости более глубокого взаимодействия учебных заведений с работодателями и обучающимися при разработке учебных программ.

Во многих трудах отмечается, что для формирования кадрового потенциала сельского хозяйства нужно поднимать престиж работника на селе. Здесь можно обратить внимание на связь сложившихся ценностей в обществе со спросом на различные направления обучения [4].

На примере оценки кадрового потенциала сельского хозяйства Орловской области раскрываются такие проблемы подготовки аграрных специалистов как недостаточность направлений подготовки, отсутствие взаимосвязи теории и практики и др. [2].

М. В. Борисова, Т. А. Пакунова, О. М. Фадеева, И. И. Широкорад рассматривают подготовку кадров для АПК еще со школьной скамьи путем создания агрошкол и агроклассов. Подчеркивают важность аграрного просвещения детей в школах [7].

В статье Е. Н. Павловой и Е. А. Дороховой показан интересный опыт партнерства Вавиловского университета и филиала АО «Россельхозбанк» по реализации проекта «Школа фермеров». Отмечается, что в рамках проекта готовят кадры для крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляют грантовую поддержку бизнес-проектов выпускников вуза [6].

При анализе факторов, влияющих на темпы роста численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки, выявляется, что темпы роста добавленной валовой стоимости в сельском хозяйстве не оказывают влияния, в отличие от существенного влияния результатов региональной политики в области сельского хозяйства [13].

Таким образом, обзор литературы показывает, что подготовка кадров для сельского хозяйства является актуальной проблемой, предполагающей анализ различных сторон подготовки аграрных кадров, в том числе количественных характеристик системы высшего образования и среднего профессионального образования.

Материалы и методы

При проведении исследования для анализа количественных характеристик системы высшего образования по сельскохозяйственным направлениям подготовки нами были использованы «Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования», а также данные мониторинга качества приема в вузы, проводимого Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», для анализа системы среднего профессионального образования использовались «Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга качества подготовки кадров». Анализ подготовки кадров был проведен по отраслям наук «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» (далее по сельскохозяйственным/аграрным направлениям подготовки). Численность обучающихся подсчитывалась по приведенному контингенту студентов (далее численность/контингент студентов). В процессе исследования применялись методы абстрактной логики, статистические методы. Данные по СФО и ДФО были пересчитаны с учетом движения регионов по округам.

Результаты и обсуждение

В 2024 г. из общего количества всех вузов в РФ подготовку кадров для сельского хозяйства осуществляют 154 вуза, что составляет 12,8%. В системе СПО подготовку ведут 985 учреждений СПО (21,33%) и 105 организаций высшего образования (и/или в учреждениях среднего профессионального образования, входящих в состав вузов). Численность студентов аграрных направлений по программам ВО составляет около 4% общего числа студентов, по программам СПО — 5,62%. По сельскохозяйственным направлениям подготовки соотношение количества студентов, обучающихся по программам высшего образования, к количеству студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, составляет почти 1:1,5.

Распределение студентов-аграрников по федеральным округам представлено на рисунке 1. При этом нет особых различий в доле федерального округа по численности студентов между программами высшего и среднего профессионального образования. По программам СПО наибольшая доля студентов приходится на Приволжский федеральный округ — 22,44%, по программам высшего образования — на Центральный федеральный округ (28,14%).

В ЦФО, СЗФО, СКФО, УФО больше учится студентов по программам ВО, чем по программам СПО. Если же рассматривать долю округа в РФ по числу студентов, которые учатся по разным программам, то интересным представляет- ся, что в ЦФО доля таких студентов по программам ВО превышает долю обучающихся в этом же округе по программам СПО на 6.4%. В то же время в остальных трех округах перепад по долям округа в РФ между численностью студентов, обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования, не более 1,5%.

■ ДФО

■ СФО

■ УФО

■ СКФО

■ ЮФО

■ ПФО

■ СЗФО

■ ЦФО

Рис. 1. Доля федерального округа по численности студентов аграрных направлений подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Соответственно в четырех оставшихся федеральных округах ситуация обратная. Так, например, в ЮФО и СФО разница между долей обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования составляет более 3%.

Анализ базисных темпов роста численности студентов по сельскохозяйственным программам высшего и среднего профессионального образования показывает, что скорость роста численности по программам СПО выше (рис. 2). В РФ рост числа студентов в 2022 г. (данные мониторинга за 2023 г.) по сравнению с 2016 г. (данные мониторинга за 2017 г.) на сельскохозяйственные программы высшего образования составил 110,6%, а на программы среднего профессионального образования — 123,4%.

Из восьми федеральных округов в семи контингент студентов по сельскохозяйственным программам высшего профессионального образования в 2022 г. вырос по сравнению с 2016 г., за исключением ДФО. В ДФО контингент студентов по сельскохозяйственным программам высшего образования в 2022 г. составляет 95,4% контингента 2016 г.

Интересным представляется, что в ЦФО и СЗФО скорость прироста числа студентов выше, чем в целом по РФ, на 5,8% по программам высшего образования и на 15,1% по программам среднего профессионального образования. В СЗФО выше на 3,7% по программам высшего образования и на 6,2% по программам среднего профессионального образования. В Приволжском (115%) и Сибирском (113,7%) федеральных округах только по сельскохозяйственным программам высшего образования контингент растет быстрее, чем в РФ. В Северо-Кавказском (162,5%) и Южном (132,6%) федеральных округах только по сельскохозяйственным программам среднего профессионального образования контингент студентов растет быстрее, чем в РФ.

по программам ВО по программам СПО

Рис. 2. Базисные темпы роста численности студентов по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Доля численности студентов-аграрников в разрезе высшего и среднего профессиональных образований в федеральных округах представлена на рисунке 3.

Самая большая доля студентов по сельскохозяйственным образовательным программам СПО в СФО 7,21%, самая малая — в УФО (3,82%). Самая большая доля контингента студентов по сельскохозяйственным образовательным программам ВО в СКФО — 4,83%, самая малая — в СЗФО (2,96%).

■ программы СПО ■ программы ВО

Рис. 3. Доля численности студентов в федеральном округе по программам высшего и среднего профессионального образования, %

Анализ регионов-лидеров по численности студентов показывает, что пересечения по регионам практически отсутствуют, за исключением Волгоградской области (табл. 1).

Таблица 1

Место в рейтинге

По программам СПО

По программам ВО

ФО

Регион

приведенный контингент, чел.

ФО

Регион

приведенный контингент, чел.

1

ЮФО

Краснодарский край

9443,5

ЦФО

Воронежская область

5 086,7

2

ПФО

Республика

Башкортостан

7491,6

ЦФО

г. Москва

4 644,6

3

СФО

Алтайский край

5329,0

УФО

Свердловская область

4 157,2

4

ЮФО

Ростовская область

5185,2

ЮФО

Волгоградская область

3 582,7

5

СФО

Красноярский край

5127,5

ПФО

Саратовская область

3 559,9

6

ЮФО

Волгоградская область

5106,6

СЗФО

г. Санкт-Петербург

3 329,4

7

ЦФО

Белгородская область

4 734,7

СФО

Омская область

3 279,5

8

ЦФО

Московская область

4429,5

ДФО

Республика Бурятия

3 100,4

9

СКФО

Ставропольский край

4410,0

СКФО

Республика Дагестан

2 935,8

10

СФО

Новосибирская область

4276,5

СЗФО

Вологодская область

2 915,3

Регионы лидеры по численности студентов

Приволжский и Центральный федеральные округа (рис. 1) являются лидерами по численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки по образовательным программам СПО, однако по данным, представленным в таблице 1, в числе регионов лидеров присутствует только один из ПФО и два региона из ЦФО, по три региона из СФО и ЮФО.

Приволжский и Центральный федеральные округа (рис. 1) являются также лидерами по численности студентов по сельскохозяйственным направлениям подготовки по образовательным программам ВО, при этом в числе регионов лидеров присутствует по два региона из ЦФО и СЗФО и по одному региону из всех оставшихся федеральных округов.

Заключение

Анализ количественных характеристик системы подготовки аграрных кадров в целом по стране показал, что формирование кадрового потенциала сельского хозяйства за период 2016–2022 гг. сместилось в систему СПО. Во-первых, учреждений СПО, осуществляющих подготовку аграрных кадров, почти в два раза больше, чем вузов. Во-вторых, сильнее ускоряется прирост контингента студентов-аграрников по программам СПО, чем ВО.

Анализ в разрезе федеральных округов и регионов показал, что если одни регионы — лидеры по приведенному контингенту студентов по сельскохозяйственным направлениям по программам СПО, то по программам ВО в качестве лидеров другие регионы. Исключение составляет Волгоградская область, которая

является лидером по данному показателю по программам СПО и ВО. При этом в СКФО студенты-аграрники предпочитают программы ВО — 4,83%, а в СФО — программы СПО (7,21%).

Список литературы Формирование человеческого капитала для сельского хозяйства в Российской Федерации

  • Инновационное развитие сельского хозяйства и его влияние на подготовку кадров / И. И. Голдина, Г. А. Иовлев, В. С. Зорков, А. Г. Несговоров // От импортозамещения к экспортному потенциалу: научно-инновационное обеспечение развития экономики и кадрового потенциала АПК. Екатеринбург, 2021. С.169–171. Текст: непосредственный.
  • Гусева А. Н., Цуканова З. Р. Кадровый потенциал АПК как основа инновационного развития сельскохозяйственной отрасли // Селекция и сорторазведение садовых культур. 2022. Т. 9, № 1. С. 40–46. Текст: непосредственный.
  • Карпузова В. И., Чернышева К. В., Карпузова Н. В. К вопросу кадрового обеспечения проекта «Цифровое сельское хозяйство» // Международный научный журнал. 2019. № 2. С. 29–36. Текст: непосредственный.
  • Балданов В. Д., Дондокова Е. Б. Модели рациональности поведения индивидов и выбор направлений обучения в вузе // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. № 25. С. 3–8. Текст: непосредственный.
  • Дондокова Е. Б., Вершинина В. А. Организационные и экономические приоритеты развития овцеводства в регионе // Вестник ВСГУТУ. 2016. № 5(62). С. 110–116. Текст: непосредственный.
  • Павлова Е. Н., Дорохова Е. А. Перспективы повышения эффективности сельского хозяйства за счет развития кадрового потенциала АПК // Агрофорсайт. 2023. № 1. С. 95–100. Текст: непосредственный.
  • Предпрофессиональное обучение и просвещение аграрного профиля для целей устойчивого развития сельских территорий / М. В. Борисова, Т. А. Пакунова, О. М. Фадеева, И. И. Широкорад // Московский экономический журнал. 2023. Т. 8, № 4. Текст: непосредственный.
  • Современное состояние и перспективы развития кадрового потенциала АПК России / М. Х. Барчо, К. Т. Хецуриани, А. Е. Пивень, А. С. Лагутинский // Естественно- гуманитарные исследования. 2023. № 1(45). С. 36–41. Текст: непосредственный.
  • Трансформация сельского хозяйства и региональной экономики в целом в условиях цифровизации / Е. Б. Дондокова, О. В. Базарова, Д. А. Арьянова, О. П. Танхаев // Вестник Академии знаний. 2023. № 6(59). С. 169–173. Текст: непосредственный.
  • Формирование человеческого капитала в аграрном секторе / М. С. Васулев, Г. Е. Кокиева, Д. Ц. Гармаев, Е. Н. Ванчикова // Вестник Академии знаний. 2023. № 6(59). С. 111–113. Текст: непосредственный.
  • Цыренов Д. Д. О мерах совершенствования образования аграрного профиля // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. № 4. С. 89–94. Текст: непосредственный.
  • Дондокова Е. Б., Пильчинова Е. В. Эволюция определения понятия «производительные силы» в различных экономических школах // Вестник ВСГУТУ. 2014. № 6(51). С. 120–126. Текст: непосредственный.
  • Dynamics of agricultural human resources potential in the Russian Federation / E. Ts. Chimitdorzhieva, D. P. Karpova, E. N. Vanchikova [et al.] // Государственная служба. 2022. Vol. 24, No. 5(139). P. 43–48. DOI 10.22394/2070-8378-2022-24-5-43-48.
Еще
Статья научная