Формирование и развитие городских агломераций: теоретико-методологические аспекты исследований

В современных условиях ключевыми элементами в опорном каркасе расселения и территориальной структуре экономики становятся городские агломерации, обеспечивающие связанность пространственного экономического развития регионов и Российской Федерации в целом.

В основе углубления агломерационных процессов лежат два взаимодействующих процесса: концентрация промышленного производства в пределах определенной территории, с одной стороны, и пространственное сосредоточение населения в городах и распространение зон их влияния – с другой стороны.

Прообразом городских агломераций стали крупные городские поселения Древнего мира – Афины, Александрия, Рим. Постепенно разрастаясь, они поглощали близлежащие населённые пункты, с которыми устанавливались разнообразные хозяйственные, культурные и прочие связи.

В XVII веке начинают развиваться агломерации в Великобритании, Франции и в Германии. В XIX веке процесс формирования крупных городских поселений и агломераций начался в Северной Америке. На рубеже XIX–XX веков он охватил Россию и страны Латинской Америки, в XXI веке активизировались агломерационные процессы в Индии, Китае, Японии, странах Юго-Восточной

Азии. Этапы развития мировых агломерационных процессов представлены на рис. 1.

Современный период формирования агломераций отличается процессами индустриализации, транснационализации и глобализации. Крупные города конкурируют уже не только на региональном или национальном, но и на глобальном уровне за привлечение и удержание инвесторов, жителей, туристов. Усиливается влияние транснациональных корпораций; рост масштабов промышленной деятельности способствует созданию рабочих мест и переезду жителей городов периферийной зоны в промышленные центры. Колоссальные преимущества получают территории, где сосредотачиваются отрасли «новой экономики» и VI технологического уклада, ключевыми факторами развития которых становятся нанотехнологии, био- и информационно-коммуникационные технологии.

Зарождение, формирование и трансформация агломерационных процессов является причиной повышенного интереса ученых разных экономических школ к изучению этого феноменального явления. Исходя из этого целью работы является ретроспективное исследование научных школ и течений, являющихся теоретико-методологической платформой концепции городской агломерации, для обоснования значимых и перспективных направлений современных теоретико-методологических исследований.

1 Крупные городские поселения Древнего мира (Афины, Александрия, Рим)

- Европейские          3 Северная агломерации XVII в.       Америка

(Великобритания,         ®^ Б'

Франция, Германия)

4 Россия, Латинская

5 Индия, Китай, Япония, ЮгоВосточная Азия XXI в.

Америка XIXXX вв.

Рис. 1. Этапы развития мировых агломерационных процессов

Теория

В своем исследовании мы исходим из положения известного методолога М. Блауга о том, что «методология - это та ветвь экономической науки, где мы рассматриваем способы, которыми экономисты обосновывают свои теории, и приводимые ими причины, по которым предпочитают одну теорию другой» (2004) [1]. В узком смысле методология представляет собой совокупность экономических методов и исследовательских процедур, а расширенная её трактовка включает в себя «методологическую историю экономической науки, исследование идеалов и стандартов экономического знания, изучение мировоззренческих ориентиров и ценностей экономистов и еще многое другое» (2006) [2]. Именно поэтому предметом экономической методологии предстают экономические теории (2011) [3].

Истоки теоретических представлений о пространственном развитии и формировании крупных городов заложены в трудах философов Древней Греции: Платона (427–347 гг. до н. э.), Аристотеля (384-322 гг. до н. э.), в которых были заложены основы концепции «идеального города - государства». Основное внимание уделялось принципам специализации и разделения труда, справедливости, гармонии с природой, учёта фортификационных требований и развития торговли.

Впоследствии, в XVI веке, Томас Мор (Англия, 1512 г.) продолжил это направление, создав модель «идеального города», основанного на принципах всеобщего благополучия. Идеальный город в представлении АртуроСорио-и-Мата (Испания, 1882 г.) - это «ленточный город», развивающийся вдоль транспортной магистрали [4]. Идеи линейного развития были реализованы при формировании пригородов Мадрида. По мнению данного учёного, в перспективе европейские города должны слиться в единый линейный город от Кадиса на юге Испании до Санкт-Петербурга на северо-востоке Европы. По сути, он предвосхитил появление мегалополисов - гигантских поселений ленточного типа, которые образуют сросшиеся агломерации.

Изучение значительного комплекса фундаментальных научных исследований позволило сформировать целостную систему научного наследия, послужившего теоретико-методологической основой теории экономической агломерации, в основе которой, на наш взгляд, находится несколько групп концептуальных платформ, экспликация которых представлена на рис. 2:

1)теорий пространственного развития;

2)теорий городской агломерации;

3)новой экономической географии;

4)теорий кластерного развития;

5)новых отечественных школ пространственного развития, размещения производства, расселения населения и агломерации.

Содержательная сторона зарубежных теорий пространственного развития и теорий экономической агломерации представлена в таблице.

Антонюк В.С., Козина М.В.,                   Формирование и развитие городских агломераций:

Вансович Э.Р., Сигатова Н.А.              теоретико-методологические аспекты исследований

Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2021. Т. 15, №2. С. 7-19

Существенный вклад в развитие теоретических представлений о пространственном развитии и агломерационных процессах внесли отечественные учёные.

Так, теоретические основы исследования пространственного развития в советский период исследовали такие авторы, как: П.М. Алампиев (1959) [25], И.Г. Александров (1921) [26], В.С. Немчинов (1923) [27] и др., идеи которых были положены в основу создания системы экономического районирования страны и формирования территориально-производственных комплексов.

Проблемы размещения производства исследовались в работах А.Г. Гранберга (2009) [28], Т.Г. Морозовой, Александровой А.В. (2010) [29], В.В. Кистанова, Н.В. Копылова (1994) [30] и мн.др.

Теоретико-методологическую основу исследования формирования и развития городских агломераций в советский и постсоветский период в Российской Федерации составили труды: Е.Г. Анимицы (1974) [31], П.И. Дубровина (1959)[32], Г.М. Лаппо, П.М. Полян, Т.И. Селиванова (2007) [33], А.А. Угрюмовой (2005) [34] и мн. др.

Пространственное развитие мировой экономики в целом и отечественной, в частности, в современный период характеризуется вступлением в постиндустриальную стадию, что вызывает усиление инновационных процессов и глобализацию экономики, вследствие чего происходит качественная трансформация агломерационных процессов в крупных городах. Это приводит к корректировке фокуса зарубежных и отечественных научных исследований, к перемещению центра тяжести экономических изысканий от описательных проблем и анализа агломераций как таковых, к структурнофункциональному анализу городских агломераций и их роли в пространственном развитии регионов и национальной экономики. Среди наиболее актуальных зарубежных научных исследований, анализирующих тенденции мирового агломерационного процесса, следует выделить такие, как:

• •    работа В.Лойбла, Г.Этминана и др. (2018), посвященные рассмотрению истории, закономерностям, динамике, драйверам и тенденциям городских агломераций на разных континентах [35];

• •    научные взгляды К. Шмида, О. Карамана и др. (2017), которые, используя сравнительный метод анализа, исследуют восемь крупных мегаполисов: Токио, Гонконга, Калькутта, Стамбула, Лагоса, Парижа, Мехико и Лос-Анджелеса [36];

• •    публикация К. Фанга Ю Д. (2017), в которой, на примере агломераций в Китае, подчеркивает, что последние представляют собой высокоразвитую пространственную форму организации интегрированных городов, при которой отношения между городами переходят от конкуренции к конкуренции и сотрудничеству [37].

Далее, весьма продуктивными являются исследования, посвященные воздействию агломера- ционных процессов на социально-экономические результаты экономической деятельности регионов, такие как:

• ♦    производительность труда: 1) в производственном секторе развивающейся экономики Кореи (М. Азари и др. (2016) [38]), 2) в обрабатывающей промышленности Марокко (М. Фафшамп и С.Е. Хамин (2017) [39]), 3) производственных компаний Италии и Испании (Кайнелли Г. и др. (2018) [40]);

• ♦    занятость и создание рабочих мест; в частности, отдельные экономисты утверждают, что концентрация экономической активности в крупных городах обеспечивает значительную агломерационную емкость для занятости населения (Дж. Кларк, Юэ Ли, Лисинь Колин Сюй (2013) [41]);

• ♦    энергоэффективность, так как представители японской школы Сузуки С., Нийкамп (2021) [42], используя вариант кривой устойчивости Кузнеца, на примере Японии доказали, что плотность городского населения выступает фактором, способствующим достижению энергоэффективности окружающей среды и экономики.

Следует отметить, что экономисты разных стран ставят разные акценты, рассматривая взаимосвязь экономического роста (производительности труда) с агломерационными процессами. Например, Е. Мароккуи др., исследуя производительность труда в старой и новой Европе (2013) [43], приходят к выводу, что разнообразие оказывает положительное воздействие на наукоёмкие отрасли в «старых» городах Европы, вместе с тем, специализация все еще остается эффективной в «низко технологичных» производствах «новой» Европы. В то же время Турок и Г. МакГранахан (2013) [44], анализируя специфику экономического роста и урбанизации для стран Африки и Азии, предупреждают о том, что содействие развитию городов является не самоцелью, а средством капитализации агломерационных эффектов.

Тематике агломерационных факторов экономического роста уделяют внимание и российские ученые: И.В. Волчкова, Е.В. Уфимцева, Н.Р. Ша-дейко, А.А. Селиверстов (2021) [45]. Некоторые экономисты (например, Н.Б. Косарева, Т.Д. Полиди, А.С. Пузанов) применяют особый термин - «экономическая урбанизация», при которой выделяют специфическую характеристику экономического развития в постиндустриальный период - экономический рост за счет урбанизации - в противовес традиционным факторам экономического роста в индустриальный период (добыча и переработка природных ресурсов, промышленное производство и др.) (2018) [46]. К тому же, в работе Русановского В.А. и Маркова В.А. исследован фактор урбанизации в пространственных моделях экономического роста в Российской Федерации (2015) [47].

Кроме того, усилилось внимание экономистов на изучении содержания агломерационных эффек- тов и разработке методических основ их расчета. Прежде всего, следует отметить:

• – классические исследования Е. Эллисона и Э. Глейзера (метод Эллисона–Глейзера) (2010) [48], основанные на том, что количественную оценку агломерационного эффекта целесообразно производить при помощи индексов географической и промышленной (рыночной) концентрации предприятий;

  – работу К.Гевара (2016) [49], который на примере Латинской Америки подтвердили гипотезу Уильямсона: эффекты роста агломерации усиливаются в менее развитых городах;

  – доказательство эффектов агрегации, действующих на различных уровнях пространственной агрегации (включая региональный, городской и районный уровни (С.С. Розенталь, У.С. Стрэндж (2020) [50].

Заслуживает внимания публикация А. Караг-лиу (2016) [51], дополнительный вклад в науку которого можно оценить с трех позиций: 1) внешние эффекты сильнее в высокотехнологичных отраслях; 2) внешние эффекты специализации сильнее для регионов с низкой плотностью населения; 3) внешние эффекты Джейкобса включают чистый эффект диверсификации (родственное разнообразие) и эффект портфеля (несвязанное разнообразие).

Российские экономисты последнее время также уделяют повышенное внимание проблемам оценки агломерационных эффектов. Так, Е.С. Куценко предлагает измерять их по масштабу концентрации производительных сил (2012) [52]. Другие авторы определяют эффекты агломерации путем подсчета уровня локализации и пространственного неравенства, а также измерения диверсификации (неравенства и разнообразия) (2014) [53]. К тому же предлагается рассмотрение агломерационных процессов в контексте оценки пространственной концентрации малых предприятий в экономике крупного города (2014) [54].

В условиях РФ, отличающейся значительной протяженностью экономического пространства, развитие теории городской агломерации чрезвычайно важно с позиций предложения методов, оценивающих пространственно-экономическую связанность территории за счет присутствия каркаса городских агломераций. К наиболее известным из них относятся:

• •    метод пространственной концентрации на основе индекса А. Тейла;

• •    метод исследования региональной контактно-гравитационной среды территории;

• •    метод делимитации агломерации на основе транспортных взаимосвязей между городами;

• •    метод исследования взаимодействия городов как хозяйствующих субъектов (2017) [55].

И, наконец, современная практика становления городских агломераций в России с неизбежно- стью привела к активизации научных обсуждений вопросов управления и регулирования агломерационными процессами, а также поиска моделей управления ими. Наиболее плодотворные изыскания осуществляются в трудах Волчковой И.В. и Минаева [56], Павлова Ю.В., Королевой Е.Н. и Лабзина А.В. [57], Уляевой А.Г. [58] и мн. др.

Выводы

Первое. С содержательной точки зрения в экономической литературе сложились смысловые и институциональные границы понятия «городская агломерация», что позволяет выделить устоявшиеся подходы к определению данной категории.

С одной стороны, под городской агломерацией понимается компактно расположенная группировка населённых пунктов (городов и (или) сельских поселений), обладающих разнообразными производственно-экономическими, транспортными, социо-культурными, трудовыми, рекреационными и прочими связями; совместно использующих межселенную территорию, ресурсы, социальную, производственную и транспортную инфраструктуру. Данная позиция базируется на идеях и принципах расселения населения и его роли в процессе формирования агломераций. В рамках такого подхода агломерационный процесс является следствием урбанизации. а появление агломераций – следствие эволюции форм расселения при возрастании количества и интенсивности связей между близко расположенными поселениями.

С другой стороны, под городской агломерацией понимается территориальное сосредоточение (локализация и концентрация) промышленного производства (моноотраслевого либо многоотраслевого, сочетающего предприятия разных секторов экономики и обладающих разным инновационным потенциалом) и формирование территориальных кластеров. Как видно, эта точка зрения акцентирует внимание на производственноэкономической основе агломерационных процессов и идее кластеризации производства.

Второе. Ретроспективный анализ истории экономической науки в контексте концептуальных основ агломерации, являясь расширенной трактовкой экономической методологии, продемонстрировал то, что современный этап научных исследований характеризуется тем, что на второй план уходят отдельные классические теории размещения производства (теория сельскохозяйственного штандорта, теории центральных мест, теории размещения населенных пунктов и пр.) в виду их весьма низкой практической применимости. «Мировоззренческим ориентиром» современных экономистов все в большей степени становятся проблемы исследования:

• –    закономерностей, особенностей, противоречий и тенденций пространственного развития городских агломераций в России и за рубежом;

• –    формирования каркаса российских город-

• ских агломераций как структуры, связующей в единое целое экономическое пространство страны и регионов;

• –    факторов, стимулирующих и ограничивающих агломерационный процесс в регионах;

• –    рассмотрение механизмов генерирования агломерационных эффектов в экономической и социальной сферах регионов и пр.

Третье. С позиций узкого понимания экономической методологии современная экономическая теория городских агломераций характеризуется набором специальных методов и процедур, среди которых необходимо выделить: 1) статистические методы исследования агломераций (корреляционный анализ, регрессионный анализ, кластерный анализ и пр.; 2) методы моделирования крупнейших городов (моделирование эффекта пространственной локализации, информационное моделирование, моделирование агломерационных эффектов, моделирование синергетических эффектов и пр.), 3) методы, оценивающие пространственно-экономическую связанность территории за счет присутствия каркаса городских агломераций (метод исследования региональной контактногравитационной среды территории, метод делимитации агломерации и пр.), 4) методический инструментарий мониторинга агломерационных процессов и их воздействия на экономическое развитие региона и пр..

Четвертое. С практической точки зрения становятся актуальными научные разработки, касающиеся того, как, с учётом новых тенденций, в условиях смены технологических укладов, эффективно управлять социально-экономическим, экологическим и пространственным развитием как городов – центров, так и территорий периферии, в том числе депрессивных. Правильно оценив приоритеты развития, привлекая инвестиции для реализации проектов в прорывных направлениях, городские агломерации смогут занять лидирующие позиции на рынке урбанизированных территорий.

Пятое. Современное пространственное развитие субъектов РФ отличается значительной дифференциацией агломерационных процессов, что проявляется:

• •    в различных стартовых позициях зарождения агломераций;

• •    в разной степени их зрелости;

• •    в сильном разбросе показателей агломера-тивности;

• •    в значительной вариативности показателей социально-экономического развития.

Указанное обстоятельство выдвигает перед экономической наукой задачу поиска моделей агломерационного управления, отражающего пространственно-экономические трансформации и на-учно-обосновывающего управленческие решения, соотнесенные с общенациональными интересами.

Работа выполнена при поддержке РФФИ, грант № 20-410-740015\20 от 14.12.2020 г.