Формирование высокоэффективных научно-инновационных кластеров в условиях новых образовательных процессов

На современном этапе социальноэкономического развития России одним из главных факторов, определяющих перспективы российского общества и государственности, является не политика и даже не экономика, а культура взаимоотношений власти, образования, бизнеса и общества.

Масштабные перемены в обществе и экономике, возникновение глобального инновационного общества, основанного на знании, потребовали значительных изменений и в системе образования.

Государственная инициатива по стимулированию процессов модернизации и инноваций не могла пройти мимо подавляющего числа сильных университетов. Вузы рассматриваются в качестве основных участников модернизационных процессов, результатом которых должно стать рождение новой, несырьевой экономики и возврат конкурентных позиций стране, ее образовательной и инновационной системе и, возможно, повышение качества жизни населения.

Конкурентные преимущества обеспечивают себе те вузы, которые обладают высоким интеллектуальным потенциалом, позволяющим создавать уникальные компетенции и наращивать активы [1].

Целью нашего исследования является анализ взаимодействия государственной власти и вузов, предприятий и бизнеса, различных научных центров и зон роста в условиях модернизации и развития инновационной деятельности региона.

Инновационное развитие подразумевает третий путь, в отличие от административного и полностью рыночного, то есть такую управленческую модель — кластер, в которой предусмотрено обязательное участие ключевых кластеров — государства, предприятия, вуза, возможно бизнеса с возможностью лидерства каждого из них на определенном этапе развития, и при этом — формирование общего кластерного пространства согласия.

Источником развития в этой модели выступает вуз. Одна из ключевых функций вуза в кластерной модели Тройной Спирали — ведение разработок и исследований, научная деятельность. С другой стороны, вуз должен быть предпринимательским, и в части образовательного процесса, и в части регламентов и процедур управления.

Именно такая кластерная модель имеет право на жизнь и в нашей стране, если только роль лидеров в формировании и развитии новой инновационной системы возьмут на себя сильные вузы, и главным образом национальные исследовательские.

Именно сейчас, когда обсуждается новая Стратегия инновационного развития России до 2020 года, необходимо укрепить роль в ее реализации сильнейших университетов России.

Перед каждым вузом стоит сложнейшая задача формирования нового управленческого, инженерно-технического поколения, способного обеспечить инновационное развитие России, а в терминах упоминавшейся Стратегии инновационного развития — инновационного человека.

Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривается создание целой сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, и формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров.

В соответствии с Методическими рекомендациями Минэкономразвития по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации развитие территориальных кластеров в России является одним из условий повышения конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификации механизмов частно-государственного партнерства.

В нашем регионе в сфере региональной инновационной политики уже созданы управленческие структуры, регулирующие инновационное развитие региона. Основным условием эффективного функционирования инноваций любого уровня является эффективное взаимодействие между наукой, образованием, финансированием, стратегией правительства региона, а также формирование сетей взаимосвязей между предприятиями, бизнес-структурами и т. д.

Формированию сетей в регионе способствует территориальная близость входящих кластеров, единая инфраструктура, общие социокультурные и другие условия. Именно сети как система устойчивого взаимодействия кластеров инновационного процесса обеспечивают движение новейших технологий и развитие научно-технического потенциала региона. Наличие инновационных сетей позволит участникам рынка инноваций узнать возможности и требования друг к другу, приспособиться к ним, снизив тем самым издержки конкуренции.

Востребованность кластерных программ должна отражать приоритетную позицию кластеров в развитии того или иного региона. Кластеры смогут в дальнейшем обеспечить конкурентоспособность и процветание любого региона. Для реализации кластерной политики нашего региона считаем необходимо:

• 1.    Обозначить основные цели создания и принципы организации кластера, субъекты, типы и стадии развития кластера.

• 2.    Сформулировать принципы и направления кластерной политики, меры по ее реализации. Провести разграничение полномочий при реализации кластерной политики между федеральным и региональным уровнем власти.

• 3.    Проработать механизмы поддержки правительством Нижегородской области и Правительством РФ за счет целевой направленности выделенных средств, финансирования конкретных мероприятий.

• 4.    Обеспечить информационное сопровождение кластерной политики и деятельности кластера.

• 5.    Развитие кластерного бренда.

Участники, желающие создать кластер, должны подать заявку на конкурсной основе, предоставив проекты, реализация которых будет способствовать развитию региона, а также социальные проекты.

Основной положительной составляющей для участников кластера будет получение государственной поддержки на реализацию проектов. Вузы получат возможность адаптации к потребностям руководства региона и бизнес-структур как участников кластера в сфере подготовки специалистов с нужными профессиональными компетенциями, а также при планировании исследовательских программ научных школ с учетом регионального кластера.

Правительство региона сможет обеспечить проведение исследовательских работ по развитию инфраструктуры в регионе, расширить потенциал международной кооперации, модернизировать производства, ускорить нововведения, провести обмен знаниями, стимулирование сбыта инновационных продуктов при помощи информационных и коммуникационных услуг и т. д.

Участие в региональном кластере позволит предприятиям, малому и среднему бизнесу существенно снизить барьеры выхода на рынок за счет специализации требований в рамках самого кластера, повысить эффективность закупки информационных рекламных продуктов, развить собственный имидж за счет положительной репутации участников кластера, иметь возможность выхода на международные рынки.

Вузы, входящие в кластер, должны создать такой организационный механизм, который будет отвечать за технологическое внедрение фундаментальных исследований, проводить анализ рынков для будущей инновационной продукции, заниматься продвижением наукоемких инновационных продуктов.

Такой вуз должен работать в среде, где высоко развито и предпринимательство, и изобретательство. Именно в такой среде происходит замена простой линейной модели инноваций на более сложную. Задача взаимосвязи вуза и бизнеса состоит в том, чтобы систематизировать процесс коммерциализации результатов исследований. Необходим рабочий диалог между вузом и бизнесом, чтобы исследования были ориентированы на нужды промышленности.

Считаем, что Нижегородская область является одной из ведущих по инновационности, имеет высокий показатель коммерциализации разработок, использует большое число передовых технологий, производит инновационную продукцию, и региональная власть способна создать инновационный кластер в нашем регионе.

Создание регионально научно-инновационного кластера как одного из российских центров компетенции на базе Национального исследовательского университета (ННГУ им. Н. И. Лобачевского) полностью соответствует сути концепции долгосрочного развития как нашего региона, так и в целом России. ННГУ им. Н. И. Лобачевского на протяжении не- скольких лет взаимодействует как с Правительством федерации и региона, так и промышленным сектором, бизнесом, исследовательскими центрами и НИИ, коммерческими и общественными организациями и т. д.

В университете сложились десятки всемирно известных научных школ. Имена основателей научных школ ННГУ входят в золотой фонд российской науки. ННГУ является базовым университетом Нижегородского научного центра РАН.

В 2010—2011 гг. ННГУ выиграл четыре проекта по привлечению ведущих учёных в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования.

К основным задачам проектов, в том числе формирования условий для создания региональных кластеров, отнесены: создание в вузе исследовательской лаборатории международного класса, получение инновационных научных результатов мирового уровня, подготовка высококлассных специалистов, трансфер в экономику перспективных разработок.

В ННГУ им Н. И. Лобачевского в настоящее время разработаны следующие проекты:

• 1.    «Экстремальные световые поля и их приложения» — подготовлен кафедрой общей физики радиофизического факультета (соруководитель проекта со стороны ННГУ — профессор М. И. Бакунов). Проект предполагает приглашение для научной работы в ННГУ известного французско-американского ученого в области лазерной физики, директора Института экстремальных световых полей в Париже профессора Жерара Муру (Gerard Mourou) и создание под его руководством лазерной лаборатории мирового класса.

• 2.    «Внеклеточный матрикс в мозге» — подготовлен на базе кафедры нейродинамики и нейробиологии биологического факультета (соруководитель проекта со стороны ННГУ — доктор физико-математических наук В. Б. Ка-

• занцев). Проект будет осуществляться в ННГУ под руководством одного из ведущих ученых в области науки о мозге, создателя нового направления в нейронауке по изучению синаптических функций внеклеточного матрикса в головном мозге млекопитающих профессора Итальянского Института Технологий (Генуя, Италия) А. Э. Дитятева.

• 3.    «Радиофизические принципы биомедицинских технологий, медицинского приборостроения и акустической диагностики» — подготовлен кафедрой акустики радиофизического факультета (соруководитель проекта со стороны ННГУ — профессор С. Н. Гурбатов).

• 4.    «Взаимодействие атмосферы, гидросферы и поверхности суши: физические механизмы, методы мониторинга и контроля планетарных пограничных слоев и качества окружающей среды» — подготовлен на базе кафедры электродинамики радиофизического факультета (соруководитель проекта со стороны ННГУ — профессор А. В. Кудрин) и будет выполняться в ННГУ под руководством одного из ведущих ученых в области физики атмосферы, директора по научной работе От-

• деления атмосферных наук Хельсинкского университета, профессора Финского метеорологического института С. С. Зилитинкевича.

На базе новой лаборатории будут развернуты широкие экспериментальные и теоретические исследования по генерации световых полей с экстремально высокой пиковой мощностью и экстремально малой длительностью импульса, по взаимодействию таких полей с веществом, а также по разработке компактных источников терагерцового, мягкого рентгеновского и ультрафиолетового излучений для приложений к биомедицине и созданию новых систем безопасности.

Решение поставленных в проекте научных задач позволит в кратчайшие сроки создать на базе ННГУ современный научнообразовательный центр в области науки о мозге и вывести проводимые исследования на уровень современных научных стандартов.

Проект предполагает приглашение для научной работы в ННГУ известного российского ученого в области нелинейной акустики, заведующего кафедрой акустики Московского государственного университета академика О. В. Руденко и создание под его руководством лаборатории биомедицинских технологий, медицинского приборостроения и акустической диагностики (MedLab), которая обеспечит выполнение научных исследований и координацию работ подразделений университета по следующим направлениям: акустическая диагностика и высокоинтенсивный ультразвук; лазерные и СВЧ медицинские приборы. В течение 2011—2013 гг. в MedLab будут проходить фундаментальные исследования с целью создания медицинских приборов, производство которых в результате выполнения проекта будет организовано на российских предприятиях и, в частности, на предприятиях Нижегородского региона.

Проект предусматривает создание в ННГУ лаборатории мирового класса, деятельность которой будет нацелена на проведение комплексных исследований физических процессов в планетарных пограничных слоях в атмосфере и гидросфере, а также разработку и создание оборудования для мониторинга и контроля состояния окружающей среды.

Решение поставленных в проекте задач откроет новые возможности для проведения в ННГУ передовых исследований и разработок в области наук о Земле и радиофизических методов исследования природных сред, обеспечит проблемно-ориентированную подготовку высококвалифицированных специалистов по профилю лаборатории из числа студентов и аспирантов ННГУ, создаст предпосылки для их ускоренной интеграции в международное научное пространство.

В 2010 году ННГУ стал победителем конкурса по Постановлению Правительства РФ № 218 «О государственной поддержке создания высокотехнологичных производств», в рамках которого ННГУ и ЗАО «Волгосталькон-струкция» совместно реализуют проект «Создание мобильной высокотехнологичной установки по переработке и утилизации отходов нефтеперерабатывающих предприятий (кислых гудронов). Производство нового поколения связующих для асфальтобетонных смесей (битумов)». Научный руководитель проекта — профессор А. Д. Зорин (химический факультет ННГУ). Проект разработан Центром сетевой интеграции ННГУ (руководитель — профессор И. Я. Орлов).

Одним из первых в России в ННГУ в 1998 году был создан Научно-образовательный центр по нанотехнологиям «Физика твердотельных наноструктур». НОЦ оснащен уникальным оборудованием, сосредоточенным в 4 лабораториях центра.

В 2007 году в ННГУ создан еще один Научно-образовательный центр «Нанотехнологии». Данные НОЦы являются центрами развития перспективных технологий, обеспечивая переход от исследований и разработок к внедрению новых технологий в производство. Нанотехнологические центры ННГУ должны стать в ближайшие годы точками роста инновационной экономики.

Исследования ведутся совместно с крупнейшими научными центрами Российской академии наук, российскими и зарубежными научно-инновационными центрами и предприятиями высоких технологий («Газпром», «Росатом», «Intel», «Microsoft», «National Instruments», «Мера», «Teleca» и др.).

В 2010 году ННГУ с программой «Развитие комплексной инновационной инфраструктуры Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского (Национального исследовательского университета) для эффективного трансфера результатов исследований и разработок в реальный сектор экономики» стал победителем открытого конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Конкурс был организован Министерством образования и науки РФ в целях формирования инновационной среды, развития взаимодействия между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями.

По уровню развития образовательной деятельности ННГУ находится на 11—13 месте из 57 мест в системе рейтингования вузов РФ [2].

По уровню развития научно-исследовательской деятельности ННГУ им. Н. И. Лобачевского занимает 15—18 место в системе рейтингов вузов [2].

По уровню развития социальной деятельности ННГУ располагает 11—14 местом, что подтверждает востребованность ННГУ среди прочих вузов Нижегородской области [2].

По уровню развития бренда ННГУ им. Н. И. Лобачевского находится на 23 месте в системе рейтингования среди всех вузов страны [2].

В 2011 году ННГУ вошел в Федеральную целевую программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

Цель проекта — создание на базе Национального исследовательского университета (ННГУ) Зоны Роста медицинского приборостроения и высоких биомедицинских технологий как одного из российских центров компетенции, обладающего долей рынка и конкурентоспособного в секторах, соответствую- щих направлениям научно-инновационного развития Зоны Роста.

Зона Роста медицинского приборостроения — это медико-биологический кластер. Зона Роста включает пять специализированных дивизионов — это образовательный, научно-исследовательский, медицинский, производственный дивизионы и дивизион МИП, создаваемые для комплексного решения задачи модернизации отечественного медицинского приборостроения и развития инновационной деятельности на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа. Создание Зоны роста на базе Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского можно и нужно рассматривать как адекватный ответ на изменившиеся требования руководства страны, предъявляемые к ННГУ как одному из национальных исследовательских университетов России.

Наличие Зоны Роста в ННГУ им. Н. И. Лобачевского соответствует государственной инновационной политике России, провозглашенной руководством страны в качестве стратегического инструмента в обеспечении экономической безопасности и достижении высокой динамики роста экономики нашего государства, а также свидетельствует о готовности властей всех уровней к оказанию всесторонней поддержки процессов интеграции интеллектуального потенциала вузов и объединения усилий учебных, научных и производственных организаций при создании структур, аналогичных Зоне роста, таких как региональные научно-инновационные кластеры.

ННГУ для решения научно-образовательных задач взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, культурными и общественными учреждениями и организациями, с промышленными предприятиями, другими вузами, различными центрами и т. д., что подтверждает наличие всех условий и субъектов для создания регионального научно-инновационного кластера. ННГУ им. Н. И. Лобачевского при этом в целом играет роль интегратора знаний в регионе.

Деятельность регионального научно-инновационного кластера — это конверсия нового знания в экономические, социальные, экологические блага.

Проведенный анализ по взаимодействию исполнительных и законодательных органов власти, вузов, бизнес-структур и предприятий, научных центров и зон роста при создании регионального научно-инновационного кластера показал, что его реализация направлена на решение актуальной задачи создания в Российской Федерации сети специализированных инновационных кластеров для комплексного решения задачи модернизации экономики страны.

В ходе исследования были получены следующие новые научные результаты:

• —    доказана необходимость согласования формальных и неформальных институтов в контексте легитимизации норм и процедур взаимодействия власти, вузов, бизнес-струк-тур и предприятий как основополагающего условия становления эффективной системы их взаимодействия;

• —    определен механизм взаимодействия кластерных структур, представляющий собой совокупность принципов и методов, а также экономических и правовых форм и технологий, организационных структур, в рамках которых строятся отношения между политической, образовательной и хозяйственной властью в регионе;

• —    выявлены факторы, препятствующие становлению эффективного механизма взаимодействия власти, вузов, предприятий и бизнеса с целью привлечения инвестиций в регион, и обоснованы пути их преодоления, лежащие прежде всего в русле качественного реформирования природы властных отношений в обществе;

• —    обоснованны основные направления реформирования государственной поддержки вузов, предприятий и бизнеса, которыми являются: формирование оптимальной внешней среды для развития образования, промышленности и бизнеса; регулирующее воздействие на внутреннюю среду в виде финансовой поддержки; организационное самосовершенствование государственной поддержки.

Деятельность региональных кластеров позволит осуществлять координацию принятия как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, мер по созданию условий для развития отраслей образования, экономики и социальной сферы и формированию кластеров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Именно стабильное повышение качества жизни населения страны должно быть индикатором успешности реализации государственной региональной политики как в области образования, так и в области политики и экономики.

• 1.    Гуськова, Н. Д. Инвестиции в человеческий капитал вуза: организационный аспект / Н. Д. Гуськова, И. Н. Краковская // Проблема теории и практики управления. 2010. № 5. С. 53—58.

• 2.     http://unirating.ru .

• 3.    Чупрунов, Е. В. Классический исследовательский университет в инновационном обществе знаний / Е. В. Чупрунов, С. Н. Гурбатов, Б. И. Бедный // Университетское управление: практика и анализ. 2010. № 1. С. 6—16.