Государственная политика РФ и подготовка учителей истории для современной школы: новые задачи, новые подходы

Вяземский Е. Е. Государственная политика РФ и подготовка учителей истории для современной школы: новые задачи, новые подходы // Вестник Бурятского государственного университета. Образование. Личность. Общество. 2024. № 4. С. 4‒11.

Эволюция образовательных систем в современном мире, включая информатизацию и цифровую трансформацию, с одной стороны, суверенизация российской системы образования, с другой стороны, оказали существенное влияние на систему исторического образования в российской школе, которая в значительной степени подвержена изменениям в соответствии с политическим требованиями, воплощенными в государственном заказе, и общественными ожиданиями. В настоящее время в соответствии с приоритетами государственной образовательной политики система школьного исторического образования переориентируется на решение задач патриотического воспитания школьников, актуализацию исторической памяти как фактора формирования общероссийской гражданской идентичности молодежи. Поставлена и успешно решается задача формирования российской системы общего исторического образования, переформатированной на основе российских духовно-нравственных ценностей.

Названные изменения обусловили актуальность ценностно-целевой, содержательной и структурной трансформации системы подготовки учителей истории для современной российской школы ХХI в. как наиболее значимого в идеологическом, политическом и духовно-нравственном отношении направления высшего педагогического образования.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что историческое образование в России, как и в других странах, оказалось одним из наиболее подверженных трансформации направлений национально-государственных образовательных систем. В данном случае мы имеем в виду ценностно-целевой, содержательный и структурный компоненты общего исторического и высшего историко-педагогического образования.

Причины этого феномена обусловлены сущностью исторического образования как идеологически ориентированного носителя ценностного подхода к образованию. Специфика исторического образования обусловлена тем, что оно развивается в контексте социума, но само опосредовано (через менталитет граждан, коллективную историческую память) является значимым фактором модернизации социально-политической и духовно-нравственной сфер общества.

За прошедшие годы со времени распада СССР и создания суверенного Российского государства появилась необходимость новой модернизации (трансформации) российской системы исторического образования школьников и студентов педагогических университетов как приоритетного направления образования, формирующего общероссийскую гражданскую идентичность молодежи, историческую память как особым образом сфокусированное историческое сознание, которое отражает особую значимость и актуальность информации о прошлом в тесной связи с настоящим и будущим. Первая в постсоветской России модернизация общего исторического и высшего историко-педагогического образования происходила в 1990–2000-е годы, но к концу 2000-х гг. она фактически исчерпала себя. Эта первая модернизация исторического образования была направлена на преодоление советского наследия в системе образования и создание на имеющейся базе новой демократической, либеральной в ценностном отношении постсоветской системы образования, соответствующей запросам эпохи конца ХХ — начала ХХI в.

Проведенное исследование позволяет утверждать, что в связи с модернизацией российской системы общего исторического образования в преемственной связи с высшим историко-педагогическим образованием в 1990‒2000-е гг. решены стоящие перед системой исторического образования задачи. В итоге проведенных преобразований в России в ценностно-смысловом, структурном и содержательном аспектах были созданы фактически новые системы общего и высшего историкопедагогического образования, в которых все подверженные политико-идеологическому влиянию компоненты названных систем были существенно перестроены. По сравнению с другими образовательными системами историческое образования — от школы до педагогического университета — оказалось в наибольшей степени подвержено ценностно-целевым и структурно-содержательным трансформациям.

Сущность сформировавшейся к настоящему времени проблемы в сфере исторического образования в России заключается в том, что позитивный потенциал первой модернизации общего и высшего историко-педагогического образования в постсоветской России, по мнению значительной части экспертного сообщества, фактически был исчерпан к концу 2000-х гг. Эксперты в сфере образования и профессиональное педагогическое сообщество осознали необходимость новой модернизации системы исторического образования. Эта идея утвердилась в общественном мнении примерно в середине 2010-х гг. Возник вопрос «В каком направлении следует трансформировать систему общего исторического образования в преемственной связи с системой подготовки учителей истории?». В 2010-е гг. постепенно сформировался консенсус в отношении ориентации системы исторического образования на задачу формирования российской гражданской идентичности.

В середине 2010-х гг. под влиянием новых политических приоритетов образовательной политики наблюдалась тенденция развития исторического образования, сущность которой заключалась в постепенном переходе от многообразия и вариативности образования к его унификации. Эта тенденция нашла выражение в разработке и утверждении Концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории1 , составной частью которой стал историко-культурный стандарт (2014 г.)2. Подготовка этого стратегического по своему характеру документа позволяет сделать вывод о начале нового этапа модернизации общего исторического образования на основе внедрения новой версии историко-культурного стандарта (2020 г.), который был осуществлен в начале 2020-х гг. В октябре 2020 г. Министерством просвещения РФ была рассмотрена и утверждена Концепция преподавания учебного курса «История России» в образовательных организациях Российской Федерации, реализующих основные общеобразовательные про-граммы3. Этот документ определил концептуальные вопросы, а также направление развития общего исторического образования и соответственно направление подготовки учителей истории в педагогических университетах.

Актуальность новой (второй) модернизации системы общего исторического образования и подготовки учителей истории для российской школы ХХI в. обусловлена необходимостью найти ответы на новые геополитические и социальнотехнологические вызовы, с которыми столкнулось Российское государство, а также российская система образования в середине 2010-х гг., и которые стали еще более масштабными на рубеже 2010‒2020-х гг.

В российском обществе утвердилось убеждение — необходимо найти адекватный запросам субъектов образования ответ на внешние и внутренние вызовы, которые стоят перед Российским государством и его системой образования. Это должно органично трансформировать все компоненты системы исторического образования в общеобразовательной школе и педагогическом университете.

Новые приоритеты политики Российского государства в сфере исторического образования и просвещения сформулированы в указе Президента РФ В. В. Путина от 09.11. 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных цен-ностей»1. Эти приоритеты можно классифицировать как новый политический курс в сфере образования. Он получил последовательное развитие в указе Президента РФ от 8 мая 2024 г. № 314 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения»2.

Запрос государства на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей как идеологической основы стабилизации общества актуализирует задачу поиска приоритетов, направления и содержания новой модернизации (трансформации) системы общего исторического образования в преемственной связи с модернизацией высшего историко-педагогического образования в РФ. При этом очевидно, что модернизация общего исторического образования будет эффективной только при условии внесения существенных изменений в подготовку учителей истории в педагогических университетах России, что и происходит сегодня в сфере высшего педагогического образования. Близкие по характеру подходы к модернизации высшего исторического образования должны, по мнению экспертов, должны быть реализованы и в классических гуманитарных университетах, которые также участвуют в подготовке учителей истории для школ РФ.

Все это обусловило актуальность исследования эволюции приоритетов государственной образовательной политики РФ и влияния, которое оказали эти приоритеты на модернизацию общего исторического образования в преемственной связи с подготовкой учителей истории для школ России.

Новая (вторая) модернизация исторического образования в современной России, которая происходит в настоящее время, исследована явно недостаточно. Мы имеем в виду осмысление влияния новых приоритетов государственной образова- тельной политики РФ на системы исторического образования и подготовки учителей истории для российской школы ХХI в. Эта исследовательская проблематика является актуальной и практически значимой.

Источниковой базой проведенного исследования являлись документы государственной политики в сфере образования — указы Президента РФ В. В. Путина от 09.11. 2022 г. № 809 и от 8 мая 2024 г. № 3141; федеральный закон, регулирующий правоотношения в сфере образования2, федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС основного общего образования3 и ФГОС среднего общего образования), нормативно-методические документы органов государственного управления сферой образования (Концепция преподавания учебного курса «История России» в образовательных организациях Российской Федерации, реализующих основные общеобразовательные программы: утверждена решением Коллегии Министерства просвещения РФ, протокол от 23.10.2020 г.; и др.)4.

Проанализировав эволюцию законодательства в сфере образования, можно сделать следующие выводы. Приоритеты государственной политики в сфере образования, в том числе исторического как «ядра» гуманитарного образования, определяются в Стратегии национальной безопасности РФ с последующей конкретизацией в указе Президента РФ В. В. Путина от 09.11. 2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» 5 , а также в указе

Президента РФ В. В. Путина от 08. 05 № 314 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвеще-ния»1.

Проведенное исследование позволяет сделать несколько выводов, которые имеют непосредственное отношение к новым задачам и новым подходам к подготовке учителей истории для современных школ РФ.

Первый заключается в том, что приоритетным направлением исторического образования и просвещения является формирование общероссийской гражданской идентичности школьников и студентов. Это направление рассматривается нами как миссия исторического образования и просвещения.

К педагогическим эффектам формирования гражданской идентичности во ФГОС общего образования относятся целостное гармоничное мировоззрение, толерантность, социально-правовая ответственность личности. В концепции преподавания учебного курса «История России» в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации (2020 г.) цель исторического образования связана с духовно-нравственным становлением и самореализацией личности школьника, «способного к самоидентификации и определению своих личностных ориентиров на основе осмысления и освоения исторического опыта своей страны и человечества в целом»2.

Второй концептуальный вывод заключается в том, что государственная политика РФ в сфере образования стимулирует процессы новой (второй по счету) модернизации общего исторического образования в преемственности с модернизацией высшего педагогического образования. Имеется в виду модернизация исторического образования в 2020-е годы на основе возвращения к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, которые приходят на смену либеральным ценностям.

При этом нормативно-правовая база общего исторического образования на этапе второй модернизации в 2020-е годы подверглась более глубоким и ускоренным изменениям по сравнению с другими учебными предметами. Так, в частности, в 2020-е гг. нормативно-правовая и методическая база образования была обновлена по следующим направлениям:

‒ были внесены поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», направленные на развитие у обучающихся «чувства патриотизма и гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества, старшему поколению и человеку труда»3;

‒ обновленные в 2021‒2022 гг. ФГОС общего образования нацелены на «формирование мировоззренческой, ценностно-смысловой сферы обучающихся, личностных основ российской гражданской идентичности, социальной ответственности, правового самосознания, поликультурности, толерантности, приверженности ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации»1.

Третий вывод заключается в том, что в системе исторического образования отчетливо проявилась общегосударственная тенденция к суверенизации образования. Сущность этой тенденции заключается в том, что под влиянием новых приоритетов государственной политики РФ в системе образования сформировался запрос на поиск путей обновления системы исторического образования на основе традиционных духовно-нравственных ценностей российской цивилизации с целью обеспечения образовательного суверенитета. Эта тенденция обозначилась в 2010-е годы и достигла высокого уровня в начале 2020-х годов. Разумеется, эта тенденция не является единственным вектором развития системы исторического образования, но её можно рассматривать как ключевую.

Таким образом, подготовка учителей истории для российской школы ХХI в. должна быть переосмыслена с учетом новых приоритетов политики государства в сфере образования. Это обусловило актуальность ценностно-целевой, структурной и содержательной трансформации системы подготовки учителей истории как наиболее значимого в идеологическом, политическом и духовно-нравственном отношении направления высшего историко-педагогического образования.