Государственная политика в области развития физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт активно участвуют в формировании здорового, физически и интеллектуально развитого человека и способствуют увеличению продолжительности жизни населения России в целом. Их роль в современном обществе значительна. Дефицит двигательной активности современного человека не только в нашей стране, но и во всём мире вызывает опасение. Организм человека способен не только совершенствоваться, увеличивая работоспособность различных его органов и систем, но и деградировать. Происходит это в результате отсутствия достаточных физических нагрузок. Занятия оздоровительными упражнениями способствуют повышению защитных функций организма (иммунитета), укреплению здоровья, развитию физических способностей человека.

В настоящее время Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (далее ВФСК ГТО) представляется универсальным мотивационным двигателем к сохранению и укреплению здоровья нации.

Его развитие связано с развитием и становлением нашей страны. В послереволюционный период развитие физической культуры и обучение советских людей военным навыкам становятся в СССР приорететными задачами государства. Окружение Советского союза идеологически противоборствующими странами, гражданские сопротивления внутри страны привело к тому, что в обязанность мужчин и женщин от 18 до 40 лет входит обучение военному делу, создаются военно-спортивные объединения, стоятся тиры, стрельбища, создаются аэроклубы. С целью повышения уровня физической активности и мобилизационной готовности молодежное комсомольское движение разрабатывает и выступает инициатором создания Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» . 11 марта 1931 года после общественного обсуждения предложенный комплекс стал нормативной основой воспитания граждан всей страны. Обязательные и самостоятельные занятия, участие в спортивных соревнованиях служили спопособом подготовки к выполнению 21 общедоступного испытания, 15 из которых носили практический характер. Помимо них проводились теоретические испытания по военным знаниям, знаниям физической культуры, основам самоконтроля и оказанию первой медицинской помощи. Первый комплекс носил идейную и политическую направленность, имел очевидную пользу для укрепления здоровья и способствовал развитию навыков и умений, необходимых в повседневной жизни. Попробовать свои силы в сдаче нормативов могли мужчины с 18 и женщины с 17 лет. В 1932 году действующий комплекс был усложнён. Если для выполнения испытаний первого комплекса достаточно было быть физически здоровым, то для ГТО II ступени необходимы систематические тренировки. В 1933 году введена детская ступень комплекса «Будь готов к труду и обороне» (БГТО). В нормативную часть комплекса постоянно вносились изменения. Комплекс ГТО был прогрессивным и актуальным для предвоенного времени. Подготовка и сдача практических испытаний комплекса помогло советским людям одержать победу в Великой Отечественной войне. В послевоенное время комплекс ГТО продолжал модернизироваться согласно новых возникших задач. Основными из которых стали дальнейшее развитие физкультурного движения, повышение мастерства советских спортсменов, завоевание ими мировых первенств и достижение мировых рекордов. Со временем комплекс ГТО прекратил своё существование, хотя и не был упразднен.

В настоящее время Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» возрождается в новой форме и при новых условиях. Сохраненное название свидетельствует о наследовании традиций, с изменением названия страны внесено лишь изменение в первое слово. Во исполнение указа президента РФ с 2014 года правительством Российской Федерации разрабатываются и принимаются документы, направленные на развитие современного комплекса ГТО, вносятся поправки в существующие законодательные акты. Ими определяются цели, задачи, принципы, содержание, структура и методика внедрения комплекса для всех возрастных групп населения. Возрождение комплекса ГТО – это шаг времени по дальнейшему развитию физической культуры и спорта среди всех граждан страны [1].

Для массового спорта необходима его доступность людям различного возраста, состояния здоровья и степени достатка. Данный комплекс стал одним из тех средств, которые должны мотивировать на развитие разносторонней физической подготовленности не только молодых людей, но и взрослого населения, и стать двигателем, благодаря которому происходит приобщение к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

ВФСК ГТО устанавливает требования к физической подготовленности граждан Российской Федерации, включающие виды испытаний (тесты) и нормы, перечень знаний, умений и навыков ведения здорового образа жизни для различных категорий населения.

Данный комплекс предусматривает подготовку и непосредственное выполнение населением разного пола и возраста установленных нормативных требований по трем уровням трудности, соответствующим золотому, серебряному и бронзовому знакам отличия. Он включает 11ступеней, начиная с детей 6 лет и заканчивая людьми старшего возраста (старше 70 лет) [3].

Целью Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» является: повышение эффективности использования методов и средств физической культуры в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии индивидуума и воспитании патриотизма у молодого поколения россиян [1].

За последние годы в отрасли физической культуры и спорта приняты основные стратегические решения, определяющие цели, задачи и перспективные направления развития массового спорта. Соответственно им были выработаны основные задачи современного комплекса. Это увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение уровня их физической подготовленности, формирование у населения ценностных мотиваций и осознанных потребностей в систематических занятиях, физическом самосовершенствовании, ведении здорового образа жизни, повышение общего уровня знаний о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, модернизация системы физического воспитания и системы развития массового спорта [1].

Для выполнения требований по оценке общего уровня физической подготовленности населения, на основании результатов выполнения установленных нормативов и оценки уровня знаний и умений ВФСК ГТО в субъектах Российской Федерации создаются центры тестирования по фиксированию результатов выполнения видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (далее -центры тестирования ГТО) [2]. Подобный центр тестирования в Орловской области располагается на базе БП ОУ ОО « Училища олимпийского резерва». Послом ГТО остается Александр Муромский – президент федерации суперэкстрима, девятикратный рекордсмен книги Гиннесса, ранее возглавлявший управление физической культуры и спорта.

Усилия организаторов и участников процесса внедрения комплекса ГТО направлены на привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом. Этому должно способствовать наличие специальной информационной площадки, где каждый участник сможет увидеть и проанализировать динамику роста своих физических показателей.

Работа по внедрению данного комплекса будет нацелена на реальное повышение количества граждан, желающих принять участие в сдаче нормативов, а также недопущение приписок и фальсификации результатов их выполнения.

Для граждан, активно участвующих во внедрении комплекса ГТО разрабатываются мотивационные меры, такие как система награждения и поощрения; учет сведений о достижениях в сдаче норм комплекса ГТО при поступлении в Вузы на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры; предоставление возможности студентам высшего и среднего профессионального образования, имеющим золотой знак отличия комплекса ГТО установления повышенной академической стипендии [2].

Согласно итогов общественного мнения комплекс ГТО необходим современному обществу и его внедрение является социально-значимым направлением государственной политики России.

Программа развития физической культуры и спорта предполагает строительство новых площадок для активных занятий, необходимость создания сети некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. Важным вопросом является строительство современных спортивных сооружений, вместе с тем достаточно удобных и в шаговой доступности. Необходимо полнее задействовать и укреплять инфраструктуру общеобразовательных школ, оборудую пришкольную территорию спортивными городками, добавляя количество спортивных и тренажерных залов [5].

В Концепции социально-экономического развития России до 2020 года физическая культура и спорт, наряду со здравоохранением, образованием, повышением экологической безопасности рассматривается как фактор развития человеческого потенциала. Поэтому вопросы привлечения населения к регулярным занятиям спортом, создания условий, позволяющих гражданам поддерживать оптимальный объём двигательной активности на протяжении жизни, имеют первостепенное государственное значение [4].

Во всех регионах существуют программы развития физической культуры и спорта. Критерии развития данной сферы включены в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, особое внимание уделяется ВФСК ГТО. В Орловской области за2014 - 2017 год 4 801 человек приняли участие в сдаче норм ГТО. Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, от общей численности населения проживающего на территории субъекта Российской Федерации в возрасте от 6 лет составила 0,68%. По данным на 1 января 2018 года Орловщина находится на последнем месте в рейтинге ГТО. Возглавляет рейтинг Тюменская область. В этой области 86 699 человек сдавали нормы ВФСК ГТО, это соответственно 6,48% [5].

Внедрение комплекса ГТО в систему физического воспитания населения позволит решить назревшие проблемы в области развития физической культуры и спорта. Наша страна нуждается в здоровых, физически активных и патриотически настроенных гражданах.