Государственно-частное партнерство на рынке социальных услуг в свете развития социального предпринимательства: проблемы гармонизации правового регулирования
Автор: Барков А.В., Серова О.А.
Журнал: Вестник Пермского университета. Юридические науки @jurvestnik-psu
Рубрика: Гражданское и предпринимательское право
Статья в выпуске: 3 (33), 2016 года.
Бесплатный доступ
Введение: в статье исследуются проблемы совершенствования правового регулирования государственно-частного партнерство на рынке социальных услуг в свете развития социального предпринимательства. Цель: оценить эффективность применения норм российского законодательства о государственно-частном партнерстве в целях обеспечения конкуренции на рынке социальных услуг и их соответствие общемировым тенденциям социализации экономики и права. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: выявлено, что легализованная на федеральном уровне в России модель государственно-частного партнерства не в полной мере учитывает зарубежный правоприменительный опыт решения социальных проблем и не способствует раскрытию мощнейшего потенциала данного инструмента в социальной сфере, и в первую очередь на рынке социальных услуг. Разгосударствлению рынка государственных услуг с помощью механизма государственно-частного партнерства должны способствовать реализация принципов социальной справедливости, обеспечение конкуренции на рынке социальных услуг, закрепление приоритета социального эффекта над экономическим. Выводы: вектором развития и совершенствования законодательства о государственно-частном партнерстве с учетом передового зарубежного правоприменительного опыта видятся ценностные ориентиры социального предпринимательства, нацеленного не на получение прибыли, а на обеспечение приоритета социального эффекта над экономическим. Критерием социальной эффективности проекта соглашения о государственно-частном партнерстве должны стать реальная возможность его решения или сглаживания конкретных социальных проблем общества. При этом в качестве приоритетного критерия социальной эффективности проекта соглашения о государственно-частном партнерстве следует рассматривать его нацеленность на помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Рынок социальных услуг, государственно-частное партнерство, социальное предпринимательство
Короткий адрес: https://sciup.org/147202565
IDR: 147202565 | DOI: 10.17072/1995-4190-2016-33-268-280
Список литературы Государственно-частное партнерство на рынке социальных услуг в свете развития социального предпринимательства: проблемы гармонизации правового регулирования
- Аксенова-Сорохтей Ю. Н., Барановская Е. А., Серебрякова А. А., Серова О. А. Актуальные проблемы правового регулирования государственного-частного партнерства в РФ//Успехи современной науки и образования. 2016. № 4, т. 2. С. 147-152.
- Барков А. В. О социальной значимости и актуальности легализации дефиниции «социальное предпринимательство» в российском законодательстве//Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2015. Т. 1, № 61. С. 67-69.
- Барков А. В. О необходимости учета тенденции социализации частного права при совершенствовании российского гражданского права//Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2015. № 4. С. 104-110.
- Белицкая А. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: монография. М.: Статут, 2012. 191 с.
- Викеев С. В. Основные цели социальных инвестиций//NB: Экономика, тренды и управление. 2014. № 2. С. 1-11. DOI 10. 7256/2306-4595.2014.2.6802.
- Гришина Я. С. Инновационно-правовое регулирование поддержки социального предпринимательства в сфере среднего и малого бизнеса//Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2014. № 3. С. 63-69.
- Гришина Я. С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства: монография. М.: Юрлитинформ, 2016. 462 с.
- Гришина Я. С. Механизм взаимодействия частных и публичных правовых средств обеспечения социально-имущественных потребностей в условиях моделирования юридической конструкции социального предпринимательства/под ред. проф. Н. А. Ба-ринова. Саратов: Слово, 2014. 164 с.
- Иванова А.О. Развитие государственно-частного партнерства в Японии: дис.. канд. экон. наук. М., 2010. 24 с.
- Кицай Ю. А. О возможности включения социально ориентированных организаций в положения Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических лицах//Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2015. № 3. С. 106-110.
- Подкорытов Р. А. Государственно-частное партнерство в сфере пенсионного обеспечения Чили: дис. канд. экон. наук. М., 2010. 24 с.
- Серебрякова А. А. Унификация правового регулирования отношений социального предпринимательства в Российской Федерации//Пятый Пермский международный конгресс ученых-юристов: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Пермь, ПГНИУ, 24-25 окт. 2014 г.)/отв. ред. О. А. Кузнецова. Пермь, 2014. С.175-176.
- Серова О. А. Социальное предпринимательство как правовой феномен и его влияние на изменении концепции юридического лица в России//Сб. ст. участников IV Ежегод. междунар. науч.-практ. конф., посвящ. памяти заслуженного юриста РФ, д. ю. н., проф. Н. М. Коршунова/отв. ред. Ю. С. Харитонова. М., 2015. С 348-356.
- Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования/отв. ред. А. А. Московская. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. 284 с.
- Фильченков В. А. Условия и направления развития государственно-частного партнерства в социальной сфере региона//Сервис plus. 2008. № 2. С. 33-37
- Чистякова Л. «Это наши камни» (Артур Сарниц о Королевском замке, современной застройке и проблемах Калининграда). URL: http://www.nb-forum.ru/social/symply-said/eto-nashi-kamni.html (дата обращения: 17.05.2016).
- Alter S. K. Social Enterprise Typology. Virtue Ventures LLC. 2007. Nov. 27 (revised vers.).
- Boschee J. Social Entrepreneurship. Across the Board//Found of National Centre for Social Entrepreneurs. 1995. № 32(3). Pp. 20-25
- Dees J. G. Creating Large-scale Change: not 'Can' but 'How'. URL: http://qps.ru/zxXrS (дата обращения: 11.06.2016).
- Dees J. G. The Meaning of Social Entrepre-neurship. Center for Advancement of Social Entrepreneurship, Duke University's Fuqua School of Business, 2001 (revised vers.). URL: http://www.caseatduke.org/documents/dees_se def.pdf (дата обращения: 11.06.2016).
- Defourny J., Nyssens M. Conceptions of Social Enterprise in Europe: Recent Trends and Developments. EMES WP. No. 08/01. 2010.
- Drucker P. F. Innovation and Enterpreneurship: Practice and principles. N. Y.: Harper Business, 1985. 268 p.
- Drucker P.F. The Practice of Management/Harper and Row Publishers, 1954. 404 p.
- Esposito R. T. The Social Enterprise Revolution in Corporate Law: A Primer on Emerging Corporate Entities in Europe and the United States and the Case for the Benefit corporation, 4 Wm. & Mary Bus. L. Rev. 639 (2013), URL: http://scholarship.law.wm.edu/wmblr/vol4/iss2/7 (дата обращения: 11.06.2016).
- Galera G., Borzaga C. Social enterprise: An international Overview of its Conceptual Evolution and Legal Implementation. URL: http://qps.ru/LXlIB (дата обращения: 05.06.2016).
- Horusitzky P., Julienne K., LelievreM. Un Panorama des Minimas Sociaux en Europe. Etudes et Resultats, DREES. 2006. № 464. Pp. 191-225.
- Kerlin J. A. Social Entreprise in the United States and Europe: Understanding and Learning from the Differences//International Society for Third-Sector Research and The Johns Hopkins University. 2006. Vol. 17. Pp. 247-263.
- Mair J., Marty I. Social Entrepreneurship Research: A Source of Explanation, Prediction, and Delight//Journal of World Business. 2006. № 41. Pp. 36-44.
- Prahalad C. The Fortune at the Bottom of the Pyramid: Eradicating Poverty through Profits//Upper Saddle River, New Jersey: Wharton School Pub., 2005. 401 p.
- Yunus M. Banker to the Poor: Microlending and the Battle against World Poverty. N. Y.: Public Affairs, 1999. 259 p.
