Государственное предпринимательство в России

Современная рыночная экономика включает в себя неотъемлемый на практике элемент, такой как государство. Если по классической теории рыночной экономики не предполагалось вмешательства государства, то сейчас экономическая же реальность состоит в том, что наблюдается обратное. Государство выступает активным участником рыночных отношений.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

Государственное регулирование имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на нее, таких как бюджет, налоги, кредитноденежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Одной из форм прямого вмешательства государства в экономику является государственное предпринимательство [ 2 ] . Оно представляет собой особый вид предпринимательства, который осуществляется в рамках государственного сектора посредством участия государственных предприятий в производстве и сбыте товаров и услуг.

В финансовом словаре государственное предпринимательство толкуется как деятельность предприятий страны на коммерческой/некоммерческой основе по оказанию услуг, производству товаров, которые необходимы для развития государственной экономики [1]. Государственное предпринимательство в современной России имеет ряд отличительных особенностей. Во-первых, в Российской Федерации современное государственное предпринимательство, которое относится к государственной ветви власти, выступает как продолжение прежних экономических отношений, присущих дореформенной российской (советской) экономике.

Во-вторых, в России традиционно силен государственнический менталитет. Большинство населения в основном испытывает больше доверия к государственному предпринимательству, нежели к частному, считая, что именно такие предприятия производят наиболее качественную продукцию и по наиболее низкой цене, а также у них минимальны факты мошенничества и банкротства.

В-третьих, в Российской Федерации как и в других странах, где рыночные отношения также только развиваются, есть объективная необходимость в системе государственного предпринимательства.

В    развитой    рыночной    экономике    государственное предпринимательство     как     интегрированная     совокупность предпринимательских организаций выполняет следующие функции:

-общеэкономическую;

-ресурсную;

-инновационную;

-организаторскую [3].

Определяющей функцией в развитой экономике является, общеэкономическая функция. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей. Причём предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что выступает объективной основой проявления общеэкономической функции.

Важнейшей функцией государственного предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причём под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Безусловно, в первую очередь это трудовые ресурсы, земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а так же предпринимательский талант.

Как давно уже всем известно, важнейшем ресурсом организации являются трудовые ресурсы [4]. Поэтому на них хотелось бы остановиться поподробнее. Трудовые ресурсы - это, прежде всего, работники и персонал, это те люди, за счет которых функционирует вся организация. Они выполняют различные виды труда, такие как физический (это простые рабочие, которые участвуют в производстве благ), умственный (один из самых главных, так как именно благодаря ему можно использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно и рационально потреблять все виды ресурсов). Сколько бы у нас не было ресурсов, большинство из них исчерпаемы, и главное правильно и рационально их использовать. Также сейчас активно используют механизированный труд, труд на конвейере и т.д.

В странах Западной Европы государственное предпринимательство представлено бюджетными (ведомственными) предприятиями, в российском же предпринимательстве организационно-правовую форму представляют государственные и унитарные предприятия.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Главное отличие государственного предпринимательства от частного это не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как:

• -    разрешение проблемы занятости и трудоустройства населения;

• -    налаживание необходимых темпов развития производства;

• -    обеспечение приемлемого уровня цикличности и ценового колебание национальных валют;

• -    поощрение развития научно - технического прогресса и т.д.

Активное участие государства в экономической жизни можно объяснить тремя основными причинами. Во-первых, этого требует «стержень» рыночного механизма - конкуренция. Наличие конкуренции -это, прежде всего, главный элемент рыночной экономики. Конкуренция имеет ряд преимуществ: развиваются способы и механизмы производства продукции, т.е. идет развитие всего общества, повышается качество продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ. Развитие монополий ведет к деградации общества, так как предприятие, захватившее определенную отрасль, не будет тратить своих ресурсов на развитие, улучшение своего производства.

Уровень конкуренции между частными и государственными предприятиями не так уж и велик, так как большинство частных фирм, когда масштабы их деятельности возрастают, заинтересованы в государственной поддержке, чтобы минимизировать агрессию со стороны конкурентов. Эта поддержка проявляется, прежде всего, в правовой форме, также выделение каких либо льгот на деятельность организации как и отечественных организации, так и зарубежных.

Во-вторых, всегда существовали такие виды производства, которые не пользуются авторитетом у частных фирм, в связи с наименьшей экономической выгодой, долгим сроком окупаемости, а также с большим количеством риска. Это, прежде всего: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.). Такая форма регулирования обеспечивает поддержку и функционирование малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, без которых не может обойтись экономика страны. Конечно, сейчас активно ведется работа в сфере благотворительности для таких форм хозяйства, но их, к сожалению, недостаточно.

В-третьих, есть причины, вытекающие из ограниченных возможностей рыночных саморегуляторов: обеспечение равновесия в экономической системе, поддержание занятости населения на необходимом уровне, правовое обеспечение функционирования рыночного механизма, разработка теории общественного выбора и принципов рационального экономического поведения.

Также, говоря о государственном предпринимательстве в России,в связи с тем что, мы совсем недавно стали на этот пусть, необходимо отметить, что в современной законодательной базе еще недостаточно актов, направленных на обеспечение предпринимательства всеми правовыми гарантиями и обеспечение условиями для эффективной работы и развития.

Таким образом, государственное предпринимательство неотрывно связано с частным, и оно обеспечивает экономическую стабильность в стране, трудоустройство населения и стабильное пополнение различных бюджетов бюджетной системы РФ, а это влечёт за собой социальную стабильность и благосостояние граждан страны и региона в частности.