Государственное регулирование развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Башкортостан

Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет включительно [3].

На сегодняшний день в Республике Башкортостан проживают 913133 молодых гражданина в возрасте от 14 до 30 лет (23% от общей численности населения республики) [3].

Актуальность развития волонтерского движения в России с каждым годом набирает все большие обороты. Причем в различных направлениях жизни нашего общества: от волонтеров, содействующих проведению, региональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, до волонтеров благотворительных организаций, которые оказывают помощь социально незащищенным категориям граждан каждый день.

Одним из главных приоритетных направлений реализации молодежной политики в Республике Башкортостан является добровольчество (волонтерство).

Молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность – добровольная социально направленная и общественно полезная деятельность молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат) [7].

Волонтер сегодняшнего дня – это всесторонне развитый, самоорганизованный, целеустремленный, активный молодой человек. Сегодня волонтерство очень активно входит в моду среди молодежи и многие ребята хотят вести социально активную жизнь и быть полезными обществу, а это отличная возможность для самореализации и социализации.

Активное развитие добровольческого движения в Республике Башкортостан началось во время подготовки к XXII Олимпийским зимним играми XI паралимпийским играм в Сочи.

Сегодня в Республике Башкортостан действует более 160 волонтерских объединений, по таким направлениям деятельности как событийное, социальное, патриотическое, экологическое, медицинское, культурное.

В 2015 году в целях развития и систематизации добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Башкортостан создано и действует государственное автономное учреждение Республиканский центр волонтерского движения и поддержки молодежных инициатив.

За время деятельности организации удалось систематизировать работу в направлении развития волонтерства. На сегодняшний день в республике насчитывается 175 волонтерских объединений (в 2014 году - 80; в 2015 году - 120; в 2016 году - 160). Количество молодежи, вовлеченных в добровольческую деятельность, составляет 25% от общего количества молодежи в республике (913 тыс. чел. от 14 до 30 лет). По итогам 2017 года в Республике Башкортостан проведено 200 мероприятий международного, всероссийского, регионального и муниципального уровня с участием волонтеров [7].

Также в целях систематизации добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Башкортостан принято распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 г. № 1343-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию волонтерского движения в Республике Башкортостан на 2018-2020 годы» [4].

Итогом реализации данного плана станет достижение конкретных целевых показателей государственной программы, усиление межведомственного взаимодействия и популяризация добровольческой, волонтерской деятельности в Республике Башкортостан.

Основными задачами работы плана является:

• -    повышение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет вовлеченных в волонтерскую деятельность;

• -    вовлечение организациями и объединениями граждан старшего поколения и инвалидов в волонтерскую деятельность;

• -    увеличения доли добровольческих (волонтерских) организаций.

Принятие Республиканского Плана мероприятий (дорожной карты») позволит объединить усилия заинтересованных организаций и ведомств, а также провести их корректировку и уточнение в соответствии с требованиями федерального законодательства, позволит обеспечить достижение показателей Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации 2018-2020 года, показателей государственной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан» Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан [3].

Необходимость государственного регулирования развития добровольческого (волонтерского) движения было отмечено Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2017 года № 583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)», в Российской Федерации 2018 год объявлен Годом добровольца (волонтера), благодаря чему усилилась систематизация работы по развитию добровольческого (волонтерского) движения в России в целом, совершенствуется нормативная правовая база в Российской Федерации [1]. Примерами могут послужить внедрение Стандарта поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах Российской Федерации, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», который позволит на территории Россиийской Федерации создать комфортную экосреду для развития добровольчества [5]. Также принят Федеральный закон от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества

(волонтерства)» [2], в котором определены теоретические основы добровольческой деятельности, права и обязанности добровольца, статус добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов такой деятельности, предусмотрены требования, которым они должны соответствовать, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства) и др.

Таким образом, особенности развития добровольчества в современной России на уровне регионов заключается в организационной поддержке со стороны муниципальных и государственных органов власти, работающих с молодежью, к тому же развитие добровольчества требует системной государственной поддержки, осуществляемой на местном, региональном и федеральном уровне. Так, государственное регулирование развития добровольческого движения в Республике Башкортостан осуществляется путем внедрения Стандарта поддержки добровольчества (волонтерства) и совершенствования региональной нормативной правовой базы по вопросам добровольчества (волонтерства).