Государственные расходы

Государственные расходы- это денежные отношения, которые возникают на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использованием централизованных и децентрализованных доходов государства. Специфика этих расходов состоит в обеспечении финансовыми ресурсами потребностей государственной сферы деятельности. Содержание и характер расходов связаны с функциями государства. К таким функциям можно отнести экономическую, социальную, управленческую, военную.

Государственные расходы осуществляются разными способами:

• 1.   Финансированием;

• 2.   Путем предоставления ссуд и кредитов.

Главным способом можно назвать финансирование, это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. Составной частью финансирования является бюджетное финансирование, т.е. выделение денежных средств из бюджета соответствующего уровня.

Организационное построение системы государственных финансов базируется на определенных принципах, которые устанавливаются государством.

Принципы, которые устанавливаются государством:
1.	Целевое направление средств;
2.	Безвозвратность расходования ресурсов;
3.	Бесплатность;
4.	Соблюдение режима экономии;
5.	Контроль за использованием государственных ресурсов.

Когда используются государственные расходы, независимо с какого источника, должны всегда соблюдаться финансовая дисциплина, принципы законности, эффективности и целесообразности.

Основная часть государственных расходов реализуется через расходы бюджетов.

Классификация государственных расходов

По источникам получения расходных средств:

• •       Централизованные расходы, осуществляемые за счет

бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов;

• •    Децентрализованные     расходы,     осуществляемые

государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями за счет средств, которые были получены ими самостоятельно и остались в их распоряжении.

По уровням бюджетной системы:

• •    Федеральные расходы;

• •    Расходы субъектов Российской Федерации;

• •    Муниципальные расходы.

По целям финансирования:

• •    Государственные расходы на финансирование текущих капитальных расходов;

• •    Резервы

По экономическому содержанию:

• •    капитальные расходы бюджетов;

• •    текущие расходы бюджетов.

Основная часть расходов уходит на внутренние проблемы государства. Расходы по целевому назначению можно подразделить на три главные группы:

• 1.    Капитальные расходы ( эти расходы связаны с затратами на развитие действующих объектов государственной собственности, для их расширения, реконструкции или построение нового объекта, т.е. с финансовыми вложениями в основной капитал и прирост материальных оборотных средств)

• 2.    Текущие расходы    (затраты    на содержание

• 3.    Страховые и резервные фонды ( они формируются для того, чтобы предупреждать и возмещать материальные ущербы от непредвиденных событий.)

правоохранительных органов, на оборону, науку, выплата процентов по государственному долгу).

Расходы по характеру потребностей можно разделить на две группы:

• •    Обыкновенные расходы, которые отвечают постоянным потребностям государства и возобновляются с каждым новым финансовым годом.

• •    Чрезвычайные расходы, обусловлены изменчивыми потребностями.

Обыкновенные расходы покрываются обычными доходами, такими как налоги, пошлины, а чрезвычайные посредством случайных поступление, это продажа государственного имущества или выпуск государственных займов.

В области государственных расходов существуют и недостатки:

• 1)    Бюджетные средства используются не совсем эффективно;

• 2)    Не решены многие проблемы социальной политики;

• 3)   Широко распространено нецелевое расходование средств;

• 4)   Продолжается списание долгов в аграрном и других

секторах экономики.

Нормы расходов- единые измерители расходов по однородным учреждениям.

Их можно разделить на обязательные ( ставки заработной платы, расходы на командировки) и расчетные ( содержание зданий, сооружений, затраты на отопление)

Нормы расходов, которые учитываются при составлении смет, могут быть материальными нормами (определяют объем материальных средств на единицу измерения расходов) и денежными нормами (являются стоимостным выражением материальных норм расходов).

Существуют так же индивидуальные нормы, эти нормы предусматривают расходы только на одну цель, например, медицинское обслуживание одного больного; комбинированные нормы, например, на содержание одного больного в день.

Общественные расходы представляют собой целенаправленное использование государственных ресурсов для создания общественных благ.

Задачи, которые решаются в сфере расходования общественных средств: финансирование и производство отдельных товаров; оказание социальной помощи; обеспечение обязательного социального страхования.

Организация производства в государственном секторе оправдана тогда, когда существуют провалы рынка, т.е. частные фирмы не заинтересованы в производстве данной продукции. Например, в ситуации естественной монополии фирма производит только социально значимую продукцию. В таком случае государство вынуждает ее устанавливать низкие цены. Убытки, которые из-за этого она несет должны быть обязательно покрыты. Государство имеет два способа действий: компенсация потерь и распределение финансирования убыточной естественной монополии на всех налогоплательщиков.

Изменяя структуру расходов государство может легко маневрировать в выборе целей проводимой социально-экономической политики. Хотя не только государство может управлять структурой и величиной расходов: на эти показатели могут оказывать влияние внешняя и внутренняя политика государства, уровень благосостояния населения и многие другие факторы. Значение расходов в развитии современной российской экономике велико, учитывая их влияние и роль на различные стороны хозяйствования, ведь расходы государства способствуют ускоренному обновлению производственных фондов.

Расходы бюджетов играют важную роль в финансовой системе РФ. Бюджет фиксирует направления расходов средств, соотношения расходов по отраслям и территории и является выражением экономической политики государства.

Можно сделать следующие выводы:

Государственные расходы- это денежные отношения, которые возникают на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использованием фондов финансовых ресурсов и субъектов экономических отношений, с целью финансирования основных затрат расширенного воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.

Совокупность определенных видов государственных расходов, которые тесно связаны между собой и составляют систему государственных расходов. Организационное построение данной системы базируется на определенных принципах, которые устанавливаются государством. К числу важных модно отнести:   целевое финансирование, бесплатность, безвозвратность расходования государственных ресурсов, контроль за использованием, соблюдение режима экономии.

Государственные расходы могут быть классифицированы по разным признакам, основными из которых являются:   уровень управления, общественное назначение, экономические результаты.