История СССР. Рубрика в журнале - Вестник Пермского университета. История
Законодательная комиссия – несостоявшийся (пред)парламент Юга России (1920 год)
Статья научная
Статья посвящена истории создания Законодательной комиссии (ЗК), которая должна была стать (пред)парламентом Юга России. В начале 1920 г. главнокомандующий Вооруженных сил Юга России (ВСЮР) А. И. Деникин вынужден был пойти на уступки Верховному кругу Дона, Кубани и Терека (ВК), значительную часть которого составляли казаки-сепаратисты и представители левых течений. Было решено создать Законодательную палату, перед которой будут нести ответственность министры формируемого Южнорусского правительства. Круг также требовал предоставить ему законодательную власть до созыва Законодательной палаты (ЗП), но для Деникина это было неприемлемо. После переговоров было принято решение сформировать ЗК – (пред)парламент, который разработал бы закон о выборах в палату и временно осуществлял бы законодательную власть. Согласительная комиссия разработала Положение о выборах в ЗК, которые должны были пройти на территории казачьих и горских регионов, а также в Ставропольской, Таврической и Черноморской губерниях. Выборы предполагалось сделать непрямыми и проводить по упрощенной системе. Казаки-сепаратисты попытались внести правки в него, якобы способствовавшие демократизации выборов, но де факто срывавшие предшествующие договоренности. Деникин и ВК так и не смогли согласовать текст избирательного закона, поэтому в большинстве регионов выборы не были проведены. Лишь в Таврической губернии из-за недопонимания между местными и центральными властями выборы состоялись. В феврале – марте 1920 г. в Крыму были избраны 13 членов ЗК, но к этому моменту проект создания южнорусского (пред)парламента уже потерял свою актуальность.
Бесплатно
П.П. Малиновский – архитектор, большевик, нарком имуществ Республики
Статья научная
На основании материалов восьми архивов Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода установлены факты биографии и проанализирована творческая, общественная и государственная деятельность Павла Петровича Малиновского. Исходя из обширного документального материала, большая часть которого впервые вводится в научный оборот, исследованы его политические взгляды, взаимоотношения с А. М. Горьким, Ф. И. Шаляпиным, Е. К. Малиновской, участие в революционном движении в 1890–1910-х гг., работа в качестве архитектора и теоретика строительного дела. Изучен и последний период жизни П. П. Малиновского, когда он приступил к написанию своих практически до сих пор неизвестных воспоминаний, использованных в качестве одного из источников в настоящей статье. Особое внимание уделено периоду 1917–1918 гг., когда большевик Малиновский сначала трудился в структурах Московского совета рабочих депутатов, принял участие в Октябрьском вооруженном восстании, затем возглавил бывшее Московское дворцовое управление и комиссариат Кремля, заведовал размещением прибывшего в Москву из Петрограда советского правительства, а с марта по август 1918 г. исполнял обязанности народного комиссара имуществ Республики, став членом ленинского кабинета. Исследован принципиально разный подход Малиновского (делавшего ставку на сотрудников-коммунистов) и народного комиссара по просвещению А. В. Луначарского (пытавшегося опереться на старых специалистов, «экспертов») к управлению учреждениями культуры, доставшимся большевикам от старого режима. Сделан вывод о том, что победа Луначарского в этом споре была более желательной с точки зрения интересов отечественной культуры.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу коллективных договоров советских предприятий в позднем СССР как инструментов социального партнерства. Источниковой основой исследования послужил комплекс документов, в который входят коллективные договоры, постановления и распоряжения партийно-государственного характера, материалы профсоюзных конференций по обсуждению коллективных договоров. Были привлечены также черновые стенограммы заседаний Президиума ЦК КПСС, позволяющие реконструировать позицию советского руководства и его лидера по отношению к практикам социального партнерства. Эмпирический материал статьи состоит из примеров трудовых взаимоотношений на основных предприятиях г. Челябинска, что позволяет показать преломление практик социального партнерства на региональном уровне. Заключение коллективных договоров в послевоенном СССР началось с 1947 г. Историко-правовые исследования трактуют данный вид документов по-разному. Многие ученые подчеркивают утрату коллективными договорами нормативно-правового характера и превращение их в обязательственные соглашения, направленные на выполнение требований социалистического соревнования. Исторический взгляд на данные документы, процедуры их заключения и контроля исполнения показывают, что вокруг договоров складывались практики, которые можно интерпретировать как социальное партнерство в его советском варианте – обсуждение, диалог и урегулирование конфликтов между работодателями и работниками, участие рабочих и инженеров в управлении предприятием. Трудящихся предприятий особенно волновали вопросы социальных обязательств администрации перед работниками. Советский вариант социального партнерства в общих чертах вписывался в европейские практики 1950 1970-х гг., что отчасти было следствием хрущевской политики интернационализма и усиления внимания к социальным программам в СССР в хрущевский и брежневский периоды.
Бесплатно
Статья научная
Рассматривается процедура выбора и утверждения площадки строительства Бакальского металлургического комбината – нереализованного проекта индустриального строительства эпохи первых пятилеток. Автор приходит к выводу о том, что оптимальная по экономическим показателям площадка вблизи с. Алексеевка в горнозаводской зоне Южного Урала выражала прагматику пространственного рассредоточения промышленности, отвечавшую хозяйственно управленческим интересам высшего партийного и регионального руководств. Иной стратегии – концентрации промышленных предприятий в крупных индустриальных центрах – придерживалось Главное управление металлургической промышленности ВСНХ СССР, лоббировавшее выбор «рискованной» площадки вблизи г. Челябинска. Утверждение последней в качестве места размещения комбината определялось не объективными достоинствами варианта, а приоритетным статусом города в программе индустриализации Урала. Обретение этого статуса сопровождалось реализацией комплексной физико-географической и экономической экспертизы территории города, факт наличия которой (а не ее результаты) предопределил размещение комбината в Челябинске. Форсирование принятия решения о размещении завода на «рискованной» площадке было обусловлено стремлением экономических агентов соблюсти директивные сроки развертывания стройки в условиях подвижности представлений центра о сырьевой базе и территориальном характере проекта как внутри-, либо межрегионального. Автор делает предположение о «замораживании» крупных промышленных строек в 1930-е гг. как о результате занятия экономическими ведомствами пригодных для крупного промышленного строительства площадок с целью реактивации в подходящий момент в соответствии с актуальными указаниями политического центра.
Бесплатно
