Информационно-аналитическое обеспечение Федеральной таможенной службы

Информационно-аналитическое обеспечение - готовность специально организованных и предназначенных для конкретных целей сил и средств выполнять поставленные задачи за счет систематизации, сбора, и аналитической интерпретации информации. Организация аналитической работы в таможенных органах должна способствовать объективной и своевременной оценке деятельности таможенных органов, выявлению проблем и оперативному нахождению путей их решения. Для этого необходимо систематическое проведение анализа в определенной последовательности и повышение его эффективности и оперативности.

Задача информационно-аналитического обеспечения оперативных подразделений таможенных органов состоит в том, чтобы лица, принимающие решения в области оперативно-розыскной деятельности, располагали необходимым и достаточным для принятия решения объемом информации. В ФТС России назрела необходимость решительной смены приоритетов в части, касающейся её информационно-аналитического обеспечения: настало время перейти от экстенсивного накопления и потребления потоков необработанных документированных данных к новым информационно-аналитическим технологиям, созданию центров их внедрения и использования. В области правоохранительной деятельности таможенных органов это достижимо при создании условий для эффективного информационного сотрудничества, прежде всего, оперативнорозыскных и оперативно-аналитических подразделений таможенных органов.

С правовой точки зрения информационно-аналитическая деятельность выступает в двух качествах - как специфический вид оперативно-служебной деятельности таможенных органов и как деятельность в сфере обращения информации вообще. В этой связи, правовую основу информационно -аналитической деятельности составляют:

• 1)    Нормативно-правовые акты, регулирующие оперативно-служебную деятельность оперативных подразделений таможенных органов;

• 2)    Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере информации, использования компьютерных программ и банков данных.

Информация и ее аналитические производные на современном этапе развития общества не только обеспечивают наблюдаемость (полное и достоверное отражение результатов работы системы, а также отдельных ее элементов) и управляемость (получение адекватного отклика от системы при воздействии на нее) сферы таможенного регулирования, но и вносят существенные коррективы в организацию "производственного" процесса.

Информационно-аналитическая деятельность - одна из форм служебной деятельности, посредством которой реализуется часть возложенных на таможенные органы функций и задач. Ей могут заниматься специально предназначенные для целей сбора, систематизации, хранения и аналитической интерпретации информации подразделения таможенных органов.

Информационно-аналитическая работа - процесс выполнения конкретных мероприятий, выполняемых в подразделениях таможенных органов для решения частных производственных задач. Ей занимаются все без исключения подразделения таможенных органов, накапливая и аналитически интерпретируя информацию в сфере своей компетенции.

Система информационно-аналитического обеспечения подразделяется на следующие направления работы:

• 1)    Информационное;

• 2)    Аналитическое;

• 3)    Техническое.

Под информационной работой аналитических подразделений правоохранительного блока таможенных органов понимается единство процессов сбора, обработки, хранения и распределения имеющейся в распоряжении таможенных органов информации. Задачей информационной работы является своевременное, полное и удобное для использования обеспечение руководящего и оперативного состава правоохранительных подразделений таможенных органов всей имеющейся информацией, вне зависимости от того кем, когда и каким образом она была получена и где постоянно хранится.

Аналитическая работа оперативно-аналитических подразделений правоохранительного блока таможенных органов - это практические исследования, осуществляемые в интересах повышения эффективности деятельности правоохранительных подразделений и имеющие цель познать сущность, причины и тенденции развития событий, рассмотреть и оценить складывающуюся оперативную обстановку, а также дать оценку планируемым и проведенным оперативным мероприятиям.

Техническая работа представляет собой комплекс процедур по созданию, усовершенствованию имеющихся и разработке новых информационных систем. Выполнение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты информации от несанкционированного доступа.

Основными принципами информационно-аналитического обеспечения оперативных подразделений таможенных органов являются:

• -    целенаправленность и целевая эффективность;

• -    наступательность;

• -    непрерывность и своевременность;

• -    объективность и научность;

• -    всесторонность;

• -    конкретно-исторический подход;

• -    преемственность.

Для анализа процессов и получения конечных результатов необходима информация. Специфика таможенной сферы такова, что информация, прежде всего, представлена объемными базами данных по различным направлениям таможенной деятельности. Наибольший объем информации сконцентрирован в базах данных по таможенному оформлению и контролю, нормативно-справочной информации по вопросам валютного контроля, доставки товаров, приходных таможенных ордеров, корректировки таможенной стоимости, информационных массивов взаимодействующих органов. Перечисленные БД используются подразделениями таможенных органов для решения различных задач - от ведения таможенной статистики внешней торговли до текущего контроля деятельности участников ВЭД и таможенных органов.

Процесс ресурсного обеспечения информационно-аналитической работы, то есть создание необходимого для анализа объема, либо потока информации, включает следующие этапы:

• 1.    Формирование проблемной области;

• 2.    Постановка задачи;

• 3.    Формирование перечня исходных данных;

• 4.    Создание информационного потока;

• 5.    Хранение и предварительная обработка данных.

Таким образом, можно сделать вывод, что важнейшим направлением развития таможенных технологий, их интеграции в международные процессы регулирования товарооборота является комплексная информатизация деятельности таможенных органов Российской Федерации, основанная на совершенствовании существующей информационноаналитической деятельности и организации ее взаимодействия с информационными системами других министерств и ведомств правоохранительного и экономического блоков.