Инициация проекта как один из этапов проектного управления в органах государственной власти (на примере разработки регламента ведения официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области)

Информационная открытость деятельности государственных органов, являясь одним из основополагающих принципов противодействия коррупции1, предполагает разработку и реализацию механизмов, способствующих прозрачности деятельности государственных органов.

Однако принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов зачастую нарушается ввиду размещения соответствующими государственными органами неполной информации о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Актуальность разработки регламента ведения официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области обусловлена необходимостью определения порядка подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности государственного органа и подведомственных ему учреждений, размещаемой на официальном сайте государственного органа; формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта государственного органа в сети «Интернет», прав, обязанностей и ответственности соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.

Вместе с тем процесс формирования вышеуказанного регламента можно определить как проектную деятельность, управление которой включает в себя шесть этапов (в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Минэкономразвития России № 26Р-АУ от 14 апреля 2014 г.)2:

• 1)    Инициация проекта;

• 2)    Планирование проекта;

• 3)    Исполнение;

• 4)    Управление изменениями проекта;

• 5)    Контроль проекта;

• 6)    Завершение проекта.

На этапе инициации проекта назначается Директор проекта, Руководитель проекта, определяется рабочая группа проекта, а также утверждается Паспорт проекта. В Паспорте проекта определяется ключевая информация по проекту, а именно:

• 1.    Наименование проекта – разработка регламента ведения официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области;

• 2.    Участники проекта – профильный отдел профильного исполнительного органа государственной власти Свердловской области;

• 3.    Основания для инициации проекта – необходимость в формировании единого подхода к размещению информации на официальном сайте государственного органа с учетом специфики деятельности данного органа власти;

• 4.    Цель проекта – разработка регламента ведения официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии со следующими документами:

• -    Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

• -    Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

• -    постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2011 № 962-ПП «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области»;

• 5.    Задачи проекта - выявление перечня информации, обязательной к размещению на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Свердловской области с учетом специфики деятельности органа власти; проведение уровня соответствия официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области на предмет соответствия ранее выявленным критериям (в процентах); организация работы по части устранения выявленных несоответствий; мониторинг динамики уровня соответствия официального сайта исполнительного органа государственной власти Свердловской области по факту устранения ими ранее выявленных несоответствий.

• 6.    Результат проекта - утвержденный регламент ведения официального сайта исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

• 7.    Критерии успеха - - цель проекта должна быть конкретна, измерима, достижима, значима и ограничена по времени (технология SMART); разработка проекта регламента с соблюдением требований законодательства; компетентность команды проекта; соблюдение установленных сроков в

  процессе

  
  

  реализации

  
  

  проекта;

  
  

  нацеленность

  
  

• 8.    Период реализации проекта – рассчитан на 3 месяца;

• 9.    Риски проекта (от наиболее вероятных к наименее вероятным): загрузка участников проекта на других проектах; несоблюдение сроков выполнения контрольных событий; низкая квалификация участников проекта (низкий уровень профессиональных компетенций исполнителей); кадровые перестановки внутри исполнительного органа государственной власти Свердловской области, на базе которого реализуется проект;

• 10.    Взаимосвязь с другими проектами – отсутствует;

• 11.    План контрольных событий проекта.

на результат.

Директором проекта выступает Министр профильного исполнительного органа власти Свердловской области, а руководителем проекта – его заместитель.