Исторический ракурс проблем выравнивания уровней экономического и социального развития стран при социализме

Ведение .

Проблема уровней развития стран и регионов приобрела актуальную практическую значимость после победы Великой Октябрьской социалистической революции и распространения ее воздействия на громадную территорию бывшей Российской империи и на страны Востока, находившиеся под ярмом тяжкого колониального империалистического гнета. Особенно остро встал тогда вопрос о том, могут ли, втянутые в мировой революционный процесс, угнетенные трудящиеся массы отсталых национальных окраин и стран, не пройдя капиталистическую стадию развития, приступить сразу к строительству социализма [1, с. 295]?

В.И. Ленин дал на этот вопрос совершенно определенный ответ. В докладе по национальному и колониальному вопросам на II конгрессе Коммунистического Интернационала он установил и теоретически обосновал знаменитое положение о том, что «с помощью пролетариата передовых стран отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные ступени развития – к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития» [2, с. 246].

Обсуждение .

Переход от докапиталистических условий средневековья и патриархальщины непосредственно к социализму, от страшной экономической, социальной и культурной отсталости к передовой общественной цивилизации не может, конечно, произойти по мановению волшебной палочки и обязательно предполагает осуществление относительно длительных процессов подтягивания, сближения и выравнивания уровней развития стран и регионов, наций и народностей, вставших на путь социалистического строительства. Этот переход послеоктябрьской России мог стать реальностью при условии самого тесного политического союза угнетенных трудящихся масс национальных окраин с победившим пролетариатом Центральных районов страны, вплоть до объединения в одном государстве диктатуры пролетариата, создания и развития единого общегосударственного хозяйства на базе общенародной социалистической собственности на средства производства, оказания бескорыстной помощи отсталым окраинам со стороны более развитых районов страны и их более передового рабочего класса. Гениальные положения и указания В.И. Ленина вошли важной составной частью в программу социалистического строительства и в нашей стране, определили стратегический курс коммунистической партии в области национальной политики и национального развития в рамках добровольного дружественного союза наций и народностей, идущих по пути социализма и коммунизма. Еще при жизни В.И. Ленина и под его непосредственным руководством на X съезде РКП(б) в решении по национальному вопросу было определено, что «задача партии состоит в том, чтобы по мочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед Центральную Россию...» [3, с. 252]. Эту же политическую линию подтвердил и XII съезд РКП(б), указав на необходимость помочь народам отсталых национальных окраин нашей страны «подняться на высшую ступень развития и догнать, таким образом, ушедшие вперед национальности...» [4, с. 438].

И ныне, и по праву наша стран гордится тем, что за сравнительно короткий исторический период времени в условиях социалистического общественного строя удалось ликвидировать страшную отсталость бывших национальных окраин России, устранить экономическое, социальное и культурное неравенство, характерное для наций и народностей в дооктябрьском прошлом. Все республики достигли больших высот во всех областях общественной жизни и теперь примерно равно стояли на ступени развитого социализма. Совершенно очевидным является выравнивание на этапах становления и развития социализма, связанное с проведением глубоких социальноэкономических преобразований в национальных республиках, с обеспечением их ускоренного развития и ликвидацией их вековой отсталости. Этот факт служит одним из важнейших отправных моментов в научном объяснении сущности процесса выравнивания уровней экономического и социального развития республик при социализме.

Некоторые исследователи, исходя из этого факта, считают, что выравнивание выполняет свою роль по ликвидации чуждого, несвойственного социализму социально-экономического неравенства стран и регионов лишь в рамках ограниченного периода времени, предшествующего развитому социализму. При этом одни исследователи считают выравнивание процессом, содержанием которого является преодоление последствий действия капиталистического закона неравномерности развития [5, с. 626], другие называют выравнивание законом, или закономерностью первоначальных этапов развития социализма [6, с. 334, 337, 61].

Достигнутое в условиях социализма выравнивание, в основном, уровней экономического и социального развития союзных республик не означает, что развитой социализм не нуждался больше в этих процессах. Выравнивание на период 1980-х гг. оставалось актуальной проблемой и продолжало осуществляться и развиваться. Этот факт сказывался и на научных подходах к процессам выравнивания.

Большинство из тех, кто квалифицировал выравнивание как объективную экономическую закономерность (А.М. Багдасарян, А.И. Ведищев, Н.С. Козлова, В.А. Козулин, М.Н. Осьмова и Д.А. Григорян, К.Н. Попадюк, Ш.Л. Розенфельд, Л.Н. Телепко, Б.Г. Ший и др.) представляли эту закономерность как результат действия нескольких экономических законов, таких, как основной экономический закон социализма, законы планомерного, пропорционального развития, рационального размещения производительных сил, распределения по труду и др.

Вместе с тем, были и такие авторы, которые закономерность выравнивания считали результатом действия одного закона (Т.С. Велиев, Ю.Ф. Воробьев и др.).

Как бы ни понималась закономерность, характерным для этой концепции является то, что в ней, по существу, не признается наличие в системе социалистических производственных отношений в качестве самостоятельного звена объективная необходимость выравнивания.

В период 1980-х годов, многие исследователи стали приходить к выводу о том, что выравнивание в развитом социалистическом обществе является экономическим законом, представляющим собой определенное самостоятельное звено в системе социалистических производственных отношений.

Вполне определенно и в таком смысле высказалась Е.Л. Бондаренко в отношении закона выравнивания в рамках мировой системы социализма, который, по ее мнению, с полным основанием нужно рассматривать «как особую форму проявления идентичного в своей сущности закона выравнивания экономического развития внутри стран» [7, с. 48].

Е. Касимовский, признавая наличие этого закона, высказался за необходимость изучения в курсе политической экономии социализма закона выравнивания уровней экономического и социального развития применительно к действию этого закона внутри отдельных стран [8, с. 86].

Ряд других исследователей также придерживается мнения, что существует самостоятельный экономический закон выравнивания (К.И. Козуб, Т.К. Койчуев, Г.И. Рац и др.) [9].

На взгляды по вопросу о выравнивании при социализме большое влияние оказывает противопоставление этому процессу капиталистической неравномерности развития стран и регионов.

Некоторые исследователи (А.М. Румянцев, Т.С. Велиев, Г. Кольмай и др.) [10] выводят для социализма прямо противоположный закон равномерного экономического развития.

Т.С. Велиев, будучи горячим сторонником закона равномерности развития при социализме и представляя выравнивание как форму проявления действия этого закона, вынужден, однако, отметить: «Если даже представить, что в какой-то момент будет достигнут одинаковый уровень экономического развития различных территориальных подразделений, то развиваться далее равными, одинаковыми темпами они не смогут из-за различия природных, экономических, демографических и других факторов» [11, с. 29]. Это признание ставит, по существу, под сомнение обоснованность закона равномерности развития при социализме.

Указывая на неравномерность развития при капитализме, классики марксизма-ленинизма при этом не утверждали, что при социализме обязательно будет равномерное развитие отраслей производства, науки, техники и культуры, и, вместе с тем, экономики и социальной жизни стран и регионов. Они не могли этого утверждать, поскольку это противоречит всему ходу общественно-человеческого прогресса.

Так, К. Маркс в «Критике Готской программы» указывал на то, что «с уничтожением классовых различий само собою исчезнет и всякое вытекающее из них социальное и политическое неравенство» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., Т. 19, с. 25).

В.И. Ленин, отмечая характерное для империализма неравенство, разделяющее мир на большое число угнетенных наций и ничтожное число наций угнетающих, располагающих колоссальными богатствами и могучей военной силой, ставил вопрос об устранении этого неравенства путем вывода трудящихся масс отсталых колониальных и угнетенных стран на путь социалистического развития с помощью победившего пролетариата передовых стран [12, с. 241, 245].

Но зато, в их произведениях имеется немало указаний и научно обоснованных положений о том, что при коммунизме будут устранены все формы гнета и эксплуатации, все классовые различия и все связанные с этим виды социально-экономического неравенства людей, в том числе и то неравенство, которое проявляется в отставании развития отдельных наций, стран и регионов.

Так, В.И. Ленин вполне определенно говорил о том, что разные страны будут неодинаковыми темпами развиваться по пути социализма. «Советские республики стран более культурных, с большим весом и влиянием пролетариата, – писал он, – имеют все шансы обогнать Россию, раз они встанут на путь диктатуры пролетариата» [13, с. 307, 49 ]. Имеются и другие его высказывания подобного рода (см.: Ленин В.И. Полн. собр . соч. Т. 30. С. 123; Т. 36. С. 49).

Среди исследователей процесса выравнивания уровней экономического и социального развития при социализме весьма распространенным является мнение о том, что они обусловливаются всей системой социалистических производственных отношений. А.М. Багдасарян, например, выразил это следующим образом: «Таким образом, процесс экономического выравнивания выступает как проявление богатого содержания всей системы экономических законов социализма. [14, с. 26]. На наш взгляд, это мнение вплотную подходит к признанию выравнивания одним из важнейших отношений во всей структуре производственных отношений социалистического общества. Именно потому, что в действии мно-

гих, если не всех, экономических законов социализма обязательно обнаруживается элемент направленности на выравнивание, следует считать, что отношения выравнивания пронизывают собою всю систему социалистических производственных отношений точно также, как пронизывают их отношения по обеспечению наиболее полного благосостояния и всестороннего развития членов общества, отношения планомерности и пропорциональности развития социалистического производства.

Результаты .

Социализм в ходе всего своего развития идет по пути устранения различных форм общественного неравенства: эксплуататорских и эксплуатируемых классов, угнетающих и угнетенных наций, экономической, социальной и культурной отсталости наций и народов, стран и районов внутри страны, антагонистической противоположности между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, стирания существенных различий в уровнях развития республик и районов, между городом и деревней, между умственным и физическим трудом и т.д.

Все эти процессы являются, по существу, процессами выравнивания, которые призваны были обеспечить равенство всех членов общества в пользовании благами жизни и всестороннем развитии. Они выражали, следовательно, одно из основных, коренных свойств социализма. Для этих процессов характерно, прежде всего, то, что они осуществлялись и развивались на протяжении относительно длительного исторического периода времени, охватывающего этапы становления, развития, достижения зрелости социализма и перерастания его в коммунизм. На каждом из этих этапов выравнивание обеспечивалось в рамках исторически определенных форм социально-экономического равенства, обусловленных соответствующим уровнем развития производительных сил и производственных отношений [15].

К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин, в свое время, указали эти формы или типы равенства для двух фаз коммунистической формации: при социализме (низшей фазе) – это равенство благосостояния и развития людей в соответствии с трудом, отдаваемым обществу, при коммунизме – то жe равенство благосостояния и развития людей, только на основе осуществления принципа: «от каждого по способностям, каждому по потребностям» [16, с. 95–99].