История возникновения нотариата

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

В мировой практике нотариальная деятельность существует уже более тысячи лет. Оно претерпело различные организационные формы и видоизменялось в зависимости от условий времени, но при этом оставалось по существу тем же. Поэтому нотариат как структурная организация нотариальной деятельности является одним из закономерных результатов развития общественно-государственного устройства, характеризующего уровень национальной и мировой правовой культуры и цивилизации в целом.

Если обратиться к историческим материалам, то можно наблюдать существование первых форм защиты прав еще в древности. В Древнем Риме юристы развили нотариальную систему и осуществляли нотариальную деятельность на всей территории Рима. Понятие нотариус было разработано секретарем древнеримского оратора Цицирона Туллием Тироном в 103 г. до н.э., и обозначающее систему стенографии, которую использовал для записи речей

Цицерона. Служащие, составляющие протоколы, договоры и другие документы, приняли этот способ обозначения текстов, а термин «нотариус» был использован для описания этих лиц [1].

Эволюция и появление нотариального института восходит к древнеримскому государству. Поскольку товарно-денежные отношения, являющиеся важными предпосылками становления нотариального института, появление письменности сформировали правила написания государственных документов. Органы, выполняющие функции нотариуса, впервые появились в Древнем Риме. Формализм, господствовавший в древнеримской правовой системе, привел к появлению юридических формул, которые были необходимы для подчинения всем, кто обращался в судебные организации. Одной из функций римских юрисконсультов было составление юридических актов, смысл которых зависел от точного соблюдения формул.

В Римской империи существовало несколько групп людей, деятельность которых совпадала с нотариальной деятельностью. В первой группе роль личных юрисконсультов в республиканский период выполняли частные секретари. Они часто оказывали своим хозяевам юридическую и техническую помощь в качестве рабов (стенографирование и помощь в написании речей, записок, сделок и т. д.). Во времена Римской империи этот класс писцов также пользовался большим спросом в римском обществе. Ко второй группе людей (писцы) могли относиться только граждане империи, которые занимались созданием государственных документов, выдачей их копий и ведением государственной отчетности, подготовкой и хранением судебных постановлений и постановлений ведением судебных журналов. Они получали жалованье от государства и находились на государственной службе. Третья группа в римском праве называлась табеллионами (табеллиопами). В их число входили люди, которые не были государственными служащими и которые законно оформляли контракты, взимая плату с любого обратившегося к ним человека. Со временем документы, заверенные табеллионами, приобрели статус официально признанных доказательств. Находившиеся под контролем государства табеллионы представляли собой корпорацию, в которую могли входить свободные римские граждане, имеющие соответствующее юридическое образование. Они входили в «почетный класс», по мнению Цицерона, деятельность которого была особенно важна в римском обществе и требования, предъявляемые к ним, были очень высоки [2].

В совокупности «иотарии» и «табеллиопы» позднее составили основу института нотариусов, получившего в Италии новое название «нотариат». Их общая деятельность регулировалась законами, и вместе с римским правом они были адаптированы к новому праву западноевропейских народов. Хотя институт табеллината, сложившийся в Римской империи, пал, он выжил даже после вторжения варваров. Например, Указ Ротари 643 года требовал письменных форм и договоров купли-продажи для производства рабов. Поэтому, если обратиться к истории, то можно заметить, что табеллионы того времени выполняли задачи, связанные с знаками нотариуса

Ряд сделок по закону должен был заключаться только в письменной форме. Так, документы, оформленные нотариусами, впоследствии приобрели юридическую силу, а документы по содержанию и форме мало отличавшиеся от табличных актов римской эпохи, стали удостоверяться. Вышеупомянутые правовые акты, помимо положений об официальных документах, определяют обязанности работника, который может их выполнять. Согласно этому, создание судебных решений и документов по договорам, заключенным до публичного собрания и участие в судебных заседаниях и ведение протокола и т.д. обязанности предусмотрены. Параллельно гражданскому институту свободных граждан табеллионов в христианской церкви появляется аналогичный ему институт, именуемый как церковный нотариат. Во время массовых беспорядков после падения Римской империи, Папа Римский занял место римских императоров и церковь взяла на себя множество функции, которые раньше принадлежали римскому императору [3]. Появление церковного нотариата обосновывается заимствованием духовными властями обычая держания при себе домашних секретарей и писцов. На всем протяжении своего исторического развития, церковь пользовалась влиянием на правовую жизнь государства и общества.

В своей деятельности они опирались на общие теоретико-правовые основы и формулы, разработанные в римском праве. В результате нотариусы облегчили юридическую документацию и стали основой для принятия права Римской империи в качестве правовой модели. Наряду с секретарями Указом Ротари был также учрежден специальный институт королевских нотариусов, которые, обладая судебной властью, имели право оформлять документы для частных лиц. Нотариусы иногда принимали участие в составлении решений и протоколов при рассмотрении дел королем. Традиции римских нотариусов продолжили византийцы, которые были такими же хорошими юристами, как и римляне. Византийский император Феодос II инициировал создание судебной ветви власти в государственном управлении. Изданные при нем Григорианский и Гермогеновский кодексы (324 г.) способствовали появлению имперских конституционных кодексов. Кодекс Феодосия, обнародованный в 438 г., явился прообразом конституции и на практике основывался на основных положениях всех кодексов императоров, принятых с 312 г. н.э. Император Лион в VI веке утверждал, что нотариусами могут быть люди с правовой культурой, юридическими знаниями, свободно владеющие речью и письмом. Император Юстиниан был первым человеком этой эпохи, который объединил нотариусов в группы и коллегии и издал обширное собрание правовых актов. Законы Юстиниана определяли нотариальную деятельность нотариусов. В пределах деятельности нотариусов законом также регулируются полномочия, порядок работы и ответственность нотариусов, уровень правовой подготовки к назначению на должность нотариуса, численность нотариусов в административном районе. Законы Юстиниана оставались в силе до конца Византийской империи [4].

История возникновения нотариальных органов связана с Древним Римом и Византией. В то время существовали секретари, называемые «табелльмон», которые заключали соглашения между людьми и занимались вопросами их регистрации в судах. Помимо них, были секретари, которые обслуживали частных лиц, а также находились под контролем государства. Они называли себя нотариусами. Нотариус выступает как институт гражданского права, который пытается защитить частную собственность и защитить права всех участников гражданских сделок. Исторически нотариус является неотъемлемой частью правовой системы любой страны. Это связано с тем, что действия, совершаемые нотариусом, необходимы государству и всегда востребованы обществом.

Анализ историко-правовых документов показывает, что нотариальный институт выполнял ряд функций, которые менялись и развивались в зависимости от особенностей определенного исторического периода в его историко-правовом развитии. Основные положения и выводы научной работы могут быть использованы при преподавании дисциплин права и истории государства, нотариата, гражданского процессуального права. Также рекомендованы рассматривать вопросы, связанные с формированием и деятельностью нотариальных органов и ученых, которые проводят научные исследования, связанные с нотариальной деятельностью .