Итоги 2018 года в оценках населения

Ежегодно в феврале ФГБУН ВолНЦ РАН проводит социологический опрос, в котором предлагает жителям Вологодской области оценить итоги прошедшего года и охарактеризовать свои ожидания по поводу перспектив года наступившего. В данном разделе представлены основные результаты очередной «волны» опроса, проведенной в феврале 2019 года. Для сравнения представлена динамика соответствующих данных за весь период проведения исследования (2000–2019 гг.).

В 2018 году в России произошло много значимых событий – как позитивных, так и негативных. Состоялись выборы Президента РФ, был назначен новый состав кабинета министров, объявлены цели и сформулированы конкретные показатели, которые планируется достичь в период до 2024 года. Следует отметить, что новый политический цикл знаменателен не только тем, что начинается в условиях трансформации вектора общественных ожиданий, получивших свое воплощение в целевых установках главы государства, но и тем, что это последний (согласно действующей Конституции РФ) президентский срок В.В. Путина, а значит, «финишная прямая» в реализации его долгосрочных стратегических планов по развитию страны, и рубежный этап, определяющий то, в каком состоянии Россия достанется преемнику главы государства.

В 2018 году наша страна впервые в своей истории принимала у себя Чемпионат мира по футболу. С учетом характера геополитической ситуации, в которой существует Россия на протяжении последних лет, это событие было важным не столько в спортивном, сколько в политическом плане, и, как оказалось, на оба этих вызова Россия нашла достойный ответ: успешное участие российской футбольной команды, пожалуй, впервые за много лет консолидировало общество на волне патриотических настроений, а высокий уровень приема многочисленного количества иностранных гостей стал весомым контраргументом для скептиков и любителей распространения русофобских настроений.

В 2018 году было немало и трагических событий. Пожар в торговом центре в Кемерово, унесший жизни десятков детей, продемонстрировал всю изнанку халатности и коррупции, прочно укоренившихся в сросшихся интересах отдельных представителей бизнеса и органов власти. Теракт в Керчи заставил многих задуматься о нравственных устоях современной молодежи и о влиянии средств массовой информации (в частности, интернета) на подрастающее поколение.

Эти и другие события происходили на фоне продолжающегося давления на Россию со стороны США, Великобритании и поддерживающих их государств. Экономические санкции, антидопинговые скандалы вокруг российского спорта, «дело Скрипаля», новые обострения ситуации в Сирии и Украине – все это указывает на то, что в ближайшие годы рассчитывать на дружественно-партнерские отношения с Западом России не приходится, и соответственно, единственный способ сохранить свой статус в стремительно развивающемся геополитическом пространстве – наращивать мощь и эффективность реализации человеческого потенциала внутри страны, а следовательно, создавать комфортные условия для жизни, повышать доверие населения власти, обеспечивать нормальную работу «социальных лифтов» и условия для реализации гражданских инициатив.

Несмотря на отражение именно этой повестки в предвыборном Послании Президента Федеральному Собранию1 (а также ее в большей степени инструментальное продолжение в Послании 2019 года2), 2018 год запомнился в первую очередь обострением противоречий между властью и обществом, поводом для которого послужили изменения в пенсионном законодательстве. В общественном мнении идея о повышении возраста выхода на пенсию слабо соотносится с декларируемым постулатом о том, что «в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан»3. Также точно, впрочем, как и реформа по повышению НДС, которая, по оценкам 34% россиян, «принесет экономике больше вреда, чем пользы», а по мнению 57% наших сограждан, «отрицательно повлияет на их личное благосостояние»4.

Пожалуй, можно сказать, что «принятие горького лекарства»5 в виде неоднозначно встреченных, но (судя по официальной позиции органов власти) необходимых управленческих решений стало «лейтмотивом» прошедшего года и именно в данном контексте следует рассматривать то, с какими настроениями жители региона оценили итоги 2018 года и какие ожидания возлагают на год 2019-й.

Как показали результаты исследования, в целом прошедший 2018 год для России, области и себя лично жители региона оценили примерно так же, как и год 2017-й. Доля положительных суждений для страны и области составила около 32%, для своих семей – 44% (табл. 1).

В контексте реакции на нововведения в пенсионном законодательстве отсутствие изменений в динамике общественного мнения можно трактовать двояко: с одной стороны, можно говорить о том, что люди достаточно быстро свыклись с мыслью о повышении возраста выхода на пенсию, с другой стороны, отсутствие позитивной динамики, которая отмечалась при оценке итогов 2017 года, может свидетельствовать о ситуации напряженного ожидания, с которым жители области начинают год 2019-й.

В то же время обращает на себя внимание и тот факт, что на протяжении всего периода измерений итоги года для себя лично (для своих семей) жители области оценивают более позитивно, чем для области или для страны в целом. Это говорит о том, что в личной, семейной жизни люди находят больше возможностей для поддержания благоприятного фона своего психологического состояния, чем в жизни общественно-политической. Об этом же свидетельствуют и другие результаты исследований: например, 80–82% жителей региона (в среднем за 2018 год) отмечают, что их радует положение дел в сфере взаимоотношений с друзьями, родственниками, членами семьи. При этом позитивные эмоции по поводу политической ситуации в области, в стране и в мире испытывает лишь 37% населения (у 60% людей она вызывает негативные ощущения); экономическое положение России и области «радует» 21–24% населения, «огорчает» – 73–74%.

Так или иначе, однозначно можно констатировать, что уже два года подряд (2017-й и 2018-й) отмечается рост доли людей, с оптимизмом смотрящих в будущее как для страны, так и для себя лично (табл. 2). Темпы этой тенденции в 2018-м году заметно снизились, однако негативной динамики пока не наблюдается.

Следует также отметить, что в 2018 году по сравнению с 2017 годом незначительно уменьшилась доля жителей области, испытывающих неуверенность в завтрашнем дне (на 3 п. п., с 53 до 50%; табл. 3 ). Эта проблема по-прежнему остается лидером в списке наиболее актуальных трудностей, с которыми сталкиваются люди, однако вызывает оптимизм тот факт, что за последние 3 года удельный вес населения, неуверенного в своем будущем, снизился более чем на 10 п. п. (с 61 до 50%).

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «Оцените, пожалуйста, итоги прошедшего года ...»*, % от числа опрошенных

Вариант ответа	Год														Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году
	О о о CXI	LD О О ГМ	О О ГМ	00 о о ом	ох о о ом	о о ом	о ом	ом о ом	m о ом	о ом	LD о ом	из о ом	о гч	00 о CXI
Для России
Очень удачный, в целом хороший	19,6	33,1	48,6	43,3	19,4	31,2	40,4	39,9	45,4	37,0	19,2	24,4	30,1	31,6	+2
Скорее трудный, плохой, очень тяжелый	66,1	48,3	29,0	44,4	67,5	55,9	42,7	43,9	40,6	53,8	64,0	63,7	55,2	54,0	-1
Затрудняюсь ответить	14,3	18,6	22,4	12,3	13,1	12,9	16,9	16,2	14	9,2	16,8	11,9	14,7	14,4	0
Для области
Очень удачный, в целом хороший	н. д.	н. д.	н. д.	43,0	18,6	30,9	41,4	36,3	42,0	32,5	23,3	24,7	31,4	33,4	+2
Скорее трудный, плохой, очень тяжелый	н. д.	н. д.	н. д.	43,9	68,2	54,8	42,1	47,2	46,0	56,1	59,0	61,0	52,8	51,1	-2
Затрудняюсь ответить	н. д.	н. д.	н. д.	13,1	13,2	14,3	16,5	16,5	12	11,4	17,7	14,3	15,8	15,5	0
Для Вас (Вашей семьи)
Очень удачный, в целом хороший	32,7	47,4	53,6	48,4	29,6	38,5	46,1	45,4	49,8	43,2	38,9	39,9	43,7	44,1	0
Скорее трудный, плохой, очень тяжелый	60,7	44,7	35,9	42,7	61,9	51,9	45,0	45,5	42,8	50,4	52,6	53,7	48,6	46,3	-2
Затрудняюсь ответить	6,6	7,9	10,5	8,9	8,5	9,6	8,9	9,1	7,4	6,4	8,5	6,4	7,7	9,5	+2
* Вопрос задавался в феврале последующего года.

При этом, как ни парадоксально, рост оптимизма и уверенности людей в завтрашнем дне нельзя связать со снижением остроты других социально-экономических проблем. Судя по оценкам населения, в 2018 году ни одна из перечисленных в вопросе проблем не стала менее острой: большинство из них беспокоит жителей области так же, как и в 2017 году, при этом заметно увеличилась доля людей, отмечающих, что в прошедшем году они сталкивались с проблемами преступности (с 21 до 26%) и недостатка средств на покупку лекарств (с 16 до 21%).

По-видимому, можно предположить, что психологически позитивный эффект, выражающийся в росте уверенности жителей региона в будущем страны, области и для себя лично, пока что достигается не столько за счет реальных позитивных изменений в динамике уровня и качества жизни, сколько за счет двух факторов.

Во-первых, значение имеет оптимистическая риторика органов власти. Нацеленность президентского послания на приоритетное решение вопросов, связанных именно с внутренней жизнью в стране, а также следующие за ним «майские указы» 2018 года, детально расписывающие сроки, задачи конкретных исполнителей, показатели и т. д., нашли поддержку в широких слоях населения, испытывающего потребность в переменах.

Российские эксперты отмечают: «Значительная часть российского общества сегодня приходит к выводу: в новых реалиях ориентация на стабильность фактически означает ориентацию на консервацию застоя и кризисных явлений. Это не отрицание стабильности как общественного блага, тем более в стране, пережившей в своей новейшей истории множество катаклизмов, а скорее понимание исчерпанности реализуемой властями в данный исторический момент

Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «Как Вы считаете, каким будет наступивший год ...?»*, % от числа опрошенных

Вариант ответа Год Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году О о CXI LD О О ГМ О О ГМ 00 о о гм m о о гм о о гм о гм гм о гм m о гм о гм LD о гм из о гм о гм 00 о гм Для России Очень удачный, в целом хороший 21,9 29,8 44,9 44,7 14,1 25,7 35,3 34,9 39,3 43,5 35,3 15,4 30,3 35,7 +5 Скорее трудный, плохой, очень тяжелый 53,7 46,2 28,6 25,3 69,4 52,5 39,4 36,4 32,4 33,3 49,4 54,8 44,8 36,8 -8 Затрудняюсь ответить 24,4 24,0 26,5 30,0 16,5 21,8 25,3 28,7 28,3 23,2 15,3 29,8 24,9 27,4 +3 Для области Очень удачный, в целом хороший н. д. н. д. н. д. н. д. 13,7 24,6 35,8 36,1 37,0 41,1 32,0 16,1 27,0 33,6 +7 Скорее трудный, плохой, очень тяжелый н. д. н. д. н. д. н. д. 70,1 54,3 39,5 35,4 35,2 34,8 49,7 53,2 45,5 39,3 -6 Затрудняюсь ответить н. д. н. д. н. д. н. д. 16,2 21,1 24,7 28,5 27,8 24,1 18,3 30,7 27,5 27,1 0 Для Вас (Вашей семьи) Очень удачный, в целом хороший 28,4 37,8 39,0 49,5 17,9 29,1 38,4 44,1 41,6 47,4 37,4 24,4 34,3 38,1 +4 Скорее трудный, плохой, очень тяжелый 51,7 42,9 36,6 25,9 64,8 50,2 38,9 32,7 34,9 32,2 43,3 45,6 42,5 35,5 -7 Затрудняюсь ответить 19,9 19,3 24,4 24,6 17,3 20,7 22,7 23,2 23,5 20,4 19,3 30,0 23,2 26,3 +3 * Вопрос задавался в феврале последующего года. Вопрос задается с 2001 года. инерционно-охранительной парадигмы общественного развития»6. Именно поэтому за последние 6 лет (с 2012 по 2018 год) число тех, кто полагает, что страна нуждается в существенных переменах, в политических и экономических реформах, выросло в два раза (с 28 до 56%)7. В Вологодской области за последний год (с февраля 2018 по февраль 2019 года) доля сторонников реформ увеличилась с 38 до 46%, а удельный вес тех, кто считает, что сегодня для страны стабильность важнее, чем перемены, снизился с 44 до 37%.

Тем не менее о том, что люди пока не чувствуют реальных улучшений своего матери- ального и социального положения, свидетельствует не только сохранение актуальности беспокоящих их проблем, но и оценка общих условий жизни, которая в 2018 году (судя по данным мониторинга общественного мнения) фактически не изменилась (табл. 4).

Во-вторых, на позитивную тенденцию роста оптимизма в отношении представлений о будущем отчасти могла оказать влияние еще одна очень важная характеристика всего российского общества, которую ученые отмечают именно в последние годы. Речь идет об устойчивом росте числа так называемых самодостаточных россиян, «которые не нуждаются в государственной опеке или просто не верят в ее эффективность»8.

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «С какими из перечисленных проблем Вы лично столкнулись в прошедшем году?*, % от числа опрошенных

Вариант ответа**	Год														Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году
	ОО m m	о о о CXI	LD О О ГМ	О о гм	00 о о гм	о о гм	о гм	гм о гм	m о гм	о гм	LD О гм	из о гм	о гм	00 о гм
Отсутствие уверенности в завтрашнем дне	77,9	61,2	43,1	38,4	45,4	61,5	53,7	49,3	48,2	54,7	60,5	61,0	53,3	50,0	-3
Невозможность улучшить жилищные условия из-за высокой стоимости жилья	38,9	44,4	34,3	38,8	28,1	33,3	37,6	35,6	36,6	32,4	28,6	32,9	33,7	32,6	-1
Отсутствие средств на платное лечение	30,1	29,5	23,4	26,1	19,5	26,4	23,8	24,3	21,7	25,1	29,5	27,1	28,5	29,1	+1
Разгул преступности	40,1	35,9	33,7	28,9	15,3	28,6	26,9	18,5	18,3	13,9	19,3	20,2	21,4	26,1	+5
Необходимость поиска дополнительной работы в связи с низким доходом	33,0	34,0	22,7	25,0	19,7	27,3	25,1	22,2	30,3	31,5	32,9	30,4	24,9	24,7	0
Сокращение времени для отдыха в связи с необходимостью работать дополнительно	14,1	17,9	15,7	22,5	17,3	26,0	22,7	24,4	27,0	22,1	22,3	28,7	24,9	23,5	-1
Невозможность приобрести туристическую путевку по причине дороговизны	14,8	18,7	17,4	21,8	14,5	20,2	19,1	22,7	23,9	25,9	25,0	23,6	20,3	21,2	+1
Недостаток средств на покупку лекарств	38,9	30,4	16,9	17,6	13,1	16,9	16,1	12,1	15,9	18,2	18,7	19,1	16,3	20,9	+5
Задержки выплаты зарплаты (пенсии, стипендии)	77,0	28,7	16,5	11,3	18,1	13,1	19,9	15,8	12,7	11,7	17,5	14,6	14,2	13,1	-1
Потеря работы	12,5	6,7	8,0	5,7	8,5	8,3	7,5	9,1	7,4	7,7	9,9	10,5	9,3	10,7	+1

* В 2009 году вопрос не задавался.

** Представлены 10 вариантов ответа, наиболее распространенных в 2017 году. Полный перечень состоит из 13 вариантов.

В целом по стране, по оценкам Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН), за период с 2011 по 2016 год доля «самодостаточных россиян» увеличилась с 34 до 48%. Эксперты говорят о том, что «сегодня самодостаточные россияне – это не социальная периферия, не маргинальная прослойка, а существенная по масштабу социальная группа, выражающая собой тренд на формирование активистской доминанты в российском обществе»9.

В Вологодской области эта тенденция пока не так очевидна (возможно, в силу культурно-исторической специфики региона, отличающегося некоторым консерва- тизмом и традиционностью жизненного уклада), однако она отчетливо наблюдается в относительно крупных городах, более чутко реагирующих на изменения «пульса» событий в стране. Так, в областной столице за период с февраля 2018 по февраль 2019 года доля тех, кто «готов самостоятельно обеспечивать себя и свою семью и не нуждается для этого в поддержке государства», увеличилась с 16 до 22%; в Череповце – с 21 до 25%. В районах доля «самодостаточных» жителей пока остается стабильной (22%; табл. 5).

Анализ жизненных планов и задач, которые ставили перед собой жители области в 2018 году, также трактовать однозначно достаточно сложно.

С одной стороны, незначительно (на 2–4 п. п.) уменьшилась доля людей, которые со-

Таблица 4. Распределение ответов на вопрос «Как изменились условия жизни Вашей семьи в прошедшем году по сравнению с предыдущим годом?», % от числа опрошенных

Вариант ответа Год Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году ОО m О о о CXI LD О О ГМ О о гм ОО о о гм СП о о гм О о гм О гм гм О гм m о гм О гм m о гм из о гм О гм 00 о гм Материально Вы жили Лучше 19,8 19,5 16,0 16,3 20,5 16,5 12,5 13,9 17,8 17,3 13,3 16,0 12,3 14,1 15,8 +2 Как и раньше 21,7 48,9 63,1 66,3 57,1 51,3 60,7 62,9 63,2 66,2 61,0 53,5 56,8 58,4 59,1 +1 Хуже 52,0 23,6 13,7 11,1 13,7 26,7 21,5 18,9 14,1 11,9 17,1 23,0 23,1 20,3 17,6 -3 Затрудняюсь ответить 6,6 7,9 7,1 6,4 8,6 5,6 5,3 4,3 4,9 4,5 8,5 7,5 7,9 7,1 7,5 0 Вы питались Лучше 17,0 17,3 20,9 14,9 16,5 12,8 10,8 11,9 14,7 12,4 10,7 11,1 10,3 12,5 13,1 +1 Как и раньше 30,3 55,4 60,1 70,7 67,7 67,3 71,5 71,9 73,8 76,9 72,9 66,1 71,8 67,9 68,7 +1 Хуже 46,4 20,3 13,7 9,2 8,5 15,0 13,3 12,3 7,8 7,4 10,7 15,0 14,5 12,5 11,8 -1 Затрудняюсь ответить 6,3 6,9 5,3 5,3 7,3 4,9 4,4 3,9 3,7 3,3 5,7 7,8 3,4 7,1 6,4 -1 Вы одевались Лучше 14,5 16,7 16,0 13,3 16,1 11,9 9,3 11,6 12,8 12,2 11,3 10,9 9,9 11,1 11,7 +1 Как и раньше 31,4 49,7 61,9 69,0 63,3 60,7 64,7 66,7 70,9 72,5 68,8 59,9 65,3 66,9 68,4 +2 Хуже 46,1 25,3 16,7 11,6 12,5 22,5 20,5 17,5 12,4 11,1 14,9 20,1 20,1 14,9 13,2 -2 Затрудняюсь ответить 8,1 8,3 5,5 6,1 8,0 4,9 5,5 4,1 3,9 4,2 5,0 9,1 4,7 7,1 6,7 0 Вы отдыхали Лучше 12,2 13,0 11,7 10,7 11,7 9,2 8,6 10,5 10,8 13,1 9,5 11,4 9,3 10,0 10,9 +1 Как и раньше 28,6 41,1 53,4 56,0 55,6 51,7 57,6 59,3 60,1 63,6 59,3 51,7 57,9 58,5 59,7 +1 Хуже 39,7 30,8 22,1 19,0 18,5 28,7 22,3 21,5 20,8 16,5 21,0 23,5 24,4 22,1 19,9 -2 Затрудняюсь ответить 19,5 15,1 12,7 14,3 14,1 10,4 11,5 8,7 8,3 6,9 10,2 13,4 8,4 9,4 9,5 0 Ваши жилищные условия стали Лучше 6,0 6,5 7,7 7,6 6,9 7,8 5,5 8,3 9,1 9,9 8,2 9,3 7,9 9,8 9,9 0 Как и раньше 67,6 67,7 66,5 73,5 72,7 73,7 74,3 73,7 75,3 75,8 75,6 71,5 75,3 70,7 69,0 -2 Хуже 16,5 16,5 17,9 12,0 10,5 11,6 12,6 12,9 11,3 9,6 8,7 10,1 10,0 11,9 13,0 +1 Затрудняюсь ответить 9,9 9,3 7,9 6,9 9,8 6,9 7,5 5,0 4,4 4,7 7,5 9,1 6,8 7,7 8,1 0 Ваши возможности для заработков стали Лучше 5,5 11,6 12,4 12,5 10,3 8,5 7,7 10,7 13,2 10,6 10,5 7,4 8,0 10,1 10,8 +1 Как и раньше 23,1 38,7 49,4 56,7 44,9 42,9 48,9 53,9 50,6 60,3 55,1 44,9 46,3 47,8 50,4 +3 Хуже 52,8 30,0 24,1 18,1 29,8 39,5 33,0 25,3 25,4 21,7 24,7 35,7 34,1 29,9 26,5 -3 Затрудняюсь ответить 18,6 19,7 14,1 12,7 15,0 9,1 10,4 10,0 10,8 7,3 9,8 12,0 11,6 12,3 12,3 0 бирались в 2018 году повысить заработную плату, приобрести новую одежду и обувь, провести отпуск в пределах России, обзавестись работой и обеспечить детям получение качественного образования (табл. 6). Последнее вызывает особые опасения, так как снижение планов по реализации всех остальных вышеперечисленных задач теоретически можно связать с их осуществлением, то есть люди могут не планировать, например, приобретение новой одежды и обуви или получение работы просто потому, что у них нет в этом необходимости. Однако это обоснование сложно применить к стра-

Таблица 5. Оценка степени потребности в поддержке государства, % от числа опрошенных

Территория Февраль 2018 года Июнь 2018 года Август 2018 года Октябрь 2018 года Февраль 2019 года Изменение (+/-), февраль 2019 года к февралю 2018 года Я смогу сам(а) обеспечить себя и свою семью и не нуждаюсь в поддержке со стороны государства Вологда 16,3 19,0 23,3 17,8 22,4 +6 Череповец 20,5 30,5 26,4 33,3 25,4 +5 Районы 22,6 23,9 23,0 23,8 22,3 0 Область 20,3 24,4 24,0 24,7 23,2 +3 Без поддержки со стороны государства мне и моей семье не выжить Вологда 53,5 56,3 51,1 57,8 48,1 -5 Череповец 54,8 54,6 59,0 50,4 54,3 0 Районы 54,3 50,6 50,5 50,1 55,9 +2 Область 54,2 53,2 52,9 52,2 53,4 -1 Затрудняюсь ответить Вологда 30,3 24,6 25,6 24,5 29,5 -1 Череповец 24,8 14,9 14,7 16,4 20,3 -5 Районы 23,1 25,5 26,5 26,1 21,8 -1 Область 25,5 22,4 23,1 23,1 23,4 -2 тегической по своей сути задаче обеспечения доступа детей к качественному образованию.

Следует также отметить, что указанная проблема выглядит еще более острой для людей, в семье которых есть дети несовершеннолетнего возраста: так, за 2018 год доля непланирующих получение качественного образования для них уменьшилась на 8 п. п. (с 41 до 33%).

С другой стороны, более позитивную картину дает анализ уровня реализации годовых планов (что, возможно, отчасти связано именно с незначительным снижением уровня притязаний в виде планируемых задач на 2018 год).

По итогам прошедшего года на 3–5 п. п. увеличилась доля жителей области, которым удалось улучшить качество питания, приобрести загородный дом/участок, провести отпуск в пределах России и за рубежом; на 9 п. п. возрос удельный вес людей, которые смогли в 2018 году приобрести загородный дом или участок (табл. 7).

В то же время нельзя не отметить снижение по сравнению с 2017 годом уровня реализации таких важных планов, как обеспечение качественного образования для детей

(на 4 п. п.) и осуществление необходимого медицинского лечения (на 6 п. п.).

В динамике оценок общественного мнения по поводу количества и качества приобретаемых товаров и услуг существенных изменений в 2018 году по сравнению с 2017 годом не наблюдается: чаще всего люди говорят о том, что приобретают товары и услуги в том же объеме, что и прежде. При этом сохраняется заметный «перевес» доли отрицательных оценок по сравнению с положительными (табл. 8). Так, оценивая итоги 2018 года, жители области в 2–3 раза чаще говорили о том, что уровень потребления ими продовольственных товаров снизился (25 против 10% придерживающихся противоположного мнения). То же самое можно сказать о потреблении непродовольственных товаров (28 и 8% соответственно), а также об объеме получаемых платных услуг (27 против 11%).

В оценках качества приобретаемых товаров и услуг преобладание негативных суждений над позитивными прослеживается только в отношении продовольственных товаров (доля отрицательных и положительных мнений составила соответственно 20 и 14%). Удельный вес негативных и позитивных суждений относительно качества

Таблица 6. Планы жителей области на год, доля планирующих в % от числа опрошенных

Вариант ответа Год Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году О о о CXI LD О О ГМ О о гм ОО о о гм ох о о гм О о гм О гм гм о гм m о гм О гм LT) О гм о гм О гм 00 о гм Приобрести новую одежду, обувь 72,4 62,7 66,9 67,9 69,2 63,8 67,5 65,4 62,4 63,0 63,4 71,6 64,9 62,9 -2 Повысить зарплату 59,3 56,5 59,7 60,0 61,1 55,7 58,2 61,4 58,8 54,7 60,0 60,1 58,8 55,4 -3 Улучшить качество питания 64,8 54,7 59,1 51,3 57,6 53,0 53,7 50,9 51,4 44,9 51,2 49,9 44,0 49,8 +6 Улучшить жилищные условия 45,0 47,8 46,0 44,6 41,3 40,8 47,8 44,7 41,8 37,9 40,0 46,8 46,3 45,2 -1 Осуществить необходимое медицинское лечение 48,1 42,3 42,7 43,2 46,3 44,5 47,4 40,3 39,8 40,0 43,8 44,0 43,4 42,2 -1 Провести отпуск в санатории (доме отдыха) в пределах России 30,2 35,5 29,4 32,2 32,5 32,3 35,7 31,3 33,5 29,9 39,8 37,1 35,8 32,2 -4 Получить работу 33,9 37,9 31,2 32,2 35,8 32,6 33,9 35,1 31,9 31,9 34,3 36,0 35,2 33,6 -2 Приобрести автомобиль 24,0 35,6 36,4 32,7 31,2 32,5 35,4 37,0 35,9 29,8 35,5 31,7 31,1 30,8 0 Провести отпуск за рубежом 14,0 24,8 18,4 21,6 22,5 24,1 28,1 24,2 35,8 25,5 32,6 24,9 29,0 29,2 0 Обеспечить детям получение качественного образования В том числе: в % от тех, у кого есть несовершеннолетние дети 29,5 32,5 27,8 28,7 25,8 24,9 27,4 23,1 24,0 20,8 26,9 23,4 28,3 24,6 -4 41,0 38,5 32,7 37,3 33,0 36,5 39,0 32,6 35,2 30,8 36,5 33,8 40,8 32,7 -8 Приобрести загородный дом, дачный участок 19,2 24,6 15,0 19,9 19,0 19,8 21,9 19,4 14,8 17,8 20,4 18,3 18,4 17,6 -1 непродовольственных товаров и платных услуг примерно равный – 15–16%.

Таким образом, можно говорить о том, что существенных изменений в характеристиках потребительского поведения населения за 2018 год не произошло. Это можно трактовать в позитивном ключе, поскольку на фоне повышения НДС вполне ожидаемы негативные изменения в динамике потребительского поведения. Однако это также подтверждает и тезис о том, что ощутимых позитивных изменений в динамике материального положения люди пока не чувствуют.

Резюме

Результаты этапа мониторинга общественного мнения, проведенного в январе – феврале 2019 года, позволяют сделать два вывода.

Во-первых, нельзя не отметить позитивную тенденцию улучшения общего восприятия итогов года и, что особенно важно, рост позитивных ожиданий относительно года наступившего. Данная динамика наблюдается второй год подряд и, на наш взгляд, является очень своевременной в контексте амбициозных задач, стоящих перед страной на ближайшие 6 лет. Без актуализации человеческого потенциала, преодоления патерналистских установок, стимулирования и реализации социальной активности «снизу» достичь всех целей, заявленных в президентском послании и «майском указе» 2018 года, не представляется возможным. И в этом смысле позитивный психологический настрой общества, и особенно уверенность в будущем, является необходимым фундаментом для соблюдения данного условия.

Таблица 7. Распределение ответов на вопрос «Что из запланированного на прошедший год Вам удалось реализовать?», % от числа тех, кто планировал

Вариант ответа	Год														Изменение (+/-), 2018 год к 2017 году
	о о о CXI	LD О О ГМ	О о гм	00 о о гм	СП о о гм	о о гм	о гм	гм о гм	m о гм	о гм	LD О гм	из о гм	о гм	00 о гч
Приобрести новую одежду, обувь	42,9	59,7	68,0	68,1	60,8	58,1	68,3	69,7	70,0	66,0	59,1	63,2	73,2	72,2	-1
Улучшить качество питания	36,0	50,9	52,8	46,4	42,9	41,0	53,8	47,8	54,1	35,8	25,7	32,7	43,9	48,4	+5
Получить работу	51,1	57,3	48,9	43,9	45,4	45,1	50,8	47,5	47,1	48,0	33,2	39,4	49,7	47,9	-2
Обеспечить детям получение качественного образования	44,7	41,5	45,6	40,8	42,2	50,5	52,9	42,1	61,7	50,5	42,3	49,6	48,7	45,1	-4
Приобрести автомобиль	19,7	32,3	29,7	29,7	22,8	24,4	37,0	31,5	32,1	29,5	20,8	27,5	22,5	25,6	+3
Улучшить жилищные условия	21,3	31,9	21,0	20,8	23,9	20,4	28,6	27,3	24,7	29,5	27,2	21,9	25,5	25,0	-1
Осуществить необходимое медицинское лечение	30,9	30,8	32,0	25,3	28,1	33,0	37,4	31,5	33,3	26,2	27,4	32,9	29,3	23,5	-6
Приобрести загородный дом, дачный участок	55,7	44,2	37,8	36,8	29,1	36,4	37,4	23,7	24,3	24,0	27,9	24,0	15,9	24,4	+9
Повысить зарплату	33,5	35,2	32,8	24,1	15,8	21,5	27,6	25,3	23,5	18,9	14,2	16,2	17,5	22,2	+5
Провести отпуск в санатории (доме отдыха) в пределах России	18,5	27,3	20,0	29,6	17,5	21,1	20,7	19,4	21,5	25,0	15,3	22,1	15,4	19,6	+4
Провести отпуск за рубежом	16,7	22,0	21,7	21,9	16,6	30,7	26,6	24,8	27,2	29,5	16,6	14,2	15,4	18,2	+3

В то же время необходимо учитывать и тот факт, что удельный вес отрицательных оценок 2018 года и пессимистических прогнозов на год 2019-й пока еще значительно выше, чем доля положительных суждений. Поэтому крайне важно сохранить и развить те позитивные тенденции, которые наметились в последние годы, что возможно только путем подкрепления позитивной политической и экономической риторики органов власти реальными реформами, способствующими улучшению уровня и качества жизни.

С этим связан второй вывод исследования. Он заключается в том, что на сегодняшний день позитивные изменения, происходящие в социальном самочувствии, не сопровождаются соответствующими изменениями в динамике социального восприятия. Остается стабильной структура наибо- лее актуальных проблем, существенно не меняется характеристика основных условий жизни, оценка количества и качества приобретаемых товаров и услуг также остается без изменений, причем доля отрицательных суждений в ней заметно превышает удельный вес позитивных характеристик.

В 2018 году жителям области чаще удавалось реализовать свои жизненные планы. Однако, во-первых, это касается преимущественно задач, относящихся к сфере материального потребления (приобретение автомобиля, проведение отпуска за рубежом и т. д.), в то время как реализация стратегически важных для жизни планов (по осуществлению медицинского лечения, обеспечению доступа детей к качественному образованию) в 2018 году, напротив, уменьшилась. Во-вторых, в 2018 году по сравнению с 2017

годом незначительно снизился сам уровень притязаний, и это также могло повлиять на рост ощущения реализации жизненных планов, хотя на самом деле снижение уровня притязаний сложно трактовать однозначно с позитивной точки зрения.

На фоне негативно воспринятых и обсуждаемых практически весь год реформ по повышению пенсионного возраста и НДС сохранение относительно стабильной динамики общественного мнения следует расценивать положительно, особенно если учесть позитивные изменения в восприятии будущего. Однако к началу нового политического цикла во всем российском обществе сформировался устойчивый, глубокий и, скорее всего, долговременный психологический тренд на рост потребности в переменах и, прежде всего, в ощутимых сдвигах относительно преодоления различных неравенств, достижения социальной справедливости. Этот фактор наряду с не-прекращающимся процессом усложнения условий геополитической конкуренции, а также с конституционными ограничениями президентских сроков В.В. Путина становится дополнительным стимулом, к тому чтобы двукратное сокращение уровня бедности, выведение российской экономики на уровень крупнейших экономик мира и другие планы, озвученные главой государства, были реализованы на практике.

Не только рост статистических показателей, но и улучшение оценок общественного мнения по различным (прежде всего, материальным) вопросам, касающимся повседневной жизни людей, – настоящий вызов для органов управления, ведь в 2018 году. Президент неоднократно говорил о том, что у власти «нет времени для раскачки»10, а в 2019 году эта мысль прозвучала еще более четко: «Уже в ближайшее время, в этом году, люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведем первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти»11. Оценкам общественного мнения, таким образом, придается особый статус среди критериев эффективности деятельности власти и реализации намеченного курса развития страны на период до 2024 года.

Какими они будут в регионе в начале следующего года, покажет следующий этап мониторинга в феврале 2020 года.