Ярославская торгово-промышленная палата как фактор стимулирования инвестиционной деятельности региона. Направления совершенствования

Функции каждой из региональных ТПП определяются их собственными уставами. Согласно уставу ТПП Ярославской области, ее функции включают в себя: «Содействие привлечению инвестиций в экономику города Ярославля и Ярославской области, а также продвижению интересов ярославского бизнеса за рубежом»1.

Рассмотрим основные направления стимулирования инвестиционной деятельности региона с помощью различных действий, осуществляемых ТПП Ярославской области (рисунок 36).

Рисунок 36 - Направления стимулирования инвестиционной деятельности

Для осуществления деятельности данной направленности, Ярославской Торгово-промышленной палатой был учрежден Центр инвестиционного и финансового сопровождения, который имеет широкий перечень услуг, отвечающих поставленной цели стимулирования инвестиционного климата. Специалисты центра имеют богатый опыт в разработке бизнес-планов для целей открытия нового дела и развития имеющегося бизнеса, оформления кредита в банке, поиска инвесторов, получения государственной поддержки.

Рисунок 37 - Разработка бизнес-планов ЯрТПП за 2017-2019 г.г.

ЦИФС ЯрТПП осуществляет разработку следующих бизнес-планов:

> Бизнес-план    начинающему    предпринимателю    по установленной форме (малый бизнес)

> Бизнес-план для безработного, состоящего на учете в Центре занятости населения

> Бизнес-план для привлечения российских и иностранных инвесторов для малого, среднего и крупного бизнеса.

> Бизнес-план для получения банковского кредита для малого, среднего и крупного бизнеса

> Бизнес-план для вхождения предприятий в перечень приоритетных проектов ЯО

> Получение государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом    от 31.12.2014    №448-ФЗ

«О промышленной политике в Российской Федерации»

> Выбор наиболее эффективной финансовой модели проекта.

Другим значимым направлением деятельности ЦИФС является разработка стратегий и программ социально-экономического развития регионов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. За период 2005-2015 гг. ЦИФС разработано 15 программ социальноэкономического развития следующих муниципальных образований:

Количество разработанных стратегий и программ

Рисунок 38 - Стратегии и программы, разработанные ЦИФС за 2005-2015 года.

Также одним из направлений деятельности ЦИФС, на котором сделан акцент - это разработка инвестиционных программ ЖКХ.

Опыт разработки инвестиционных программ специалистами ЦИФС ЯрТПП - более 7 лет. Центром инвестиционного и финансового сопровождения разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для муниципальных районов Ярославской области (Гаврилов-Ямского, Ярославского, Мышкинского) и Владимирской области (г. Вязники, п. Мстёра, Гороховецкое с.п., Денисовское с.п., Куприяновское с.п., Фоминское с.п.), а также муниципальные целевые программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для поселений Ярославской области (г.п. Лесная Поляна, с.п. Ивняки, Константиновское с.п., Курбское с.п., Некрасовское с.п.).

Союз «Торгово-промышленная палата Ярославской области» и ЧУ ДПО Центр делового образования ЯрТПП проводят обучающие акселерационные программы.

Акселератор — это программа по ускорению развития, направленная на создание новых проектов и реорганизацию, трансформацию имеющихся проектов через обучение, наставничество, консультационную поддержку.

Акселерационные программы 2018 и 2019 года имели уклон в туристическую сферу Ярославской области. Программа Ярославской торгово-промышленной платы 2018 года «Школа Туризма и Гостеприимства» при поддержке Департамента туризма Ярославской области и Центра развития туризма Ярославской области «Ярославия» выпустила 20 инвестиционных проектов, направленных на создание туристических объектов и улучшения туристической привлекательности региона. В 2019 году той же программой было выпущено 28 проектов.

Также в 2019 году был организован проект Акселерационной программы «CRAFT-Лаборатория. Школа развития народных художественных промыслов и ремесел Золотого кольца России» при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Центра развития туризма Ярославской области, в результате которой был сертифицирован 41 проект.

■ Школа Туризма и Гостеприимства

■ CRAFT-Лаборатория. Школа развития народных художественных промыслов и ремесел Золотого кольца России

Рисунок 39 - Инвестиционные проекты Акселератора Ярославской ТПП за 2018-2019 г.г.

Из результатов деятельности Акселератора ЯрТПП видно, что обучающие программы дают результаты. В 2019 году по программе «Школа Туризма и Гостеприимства» Акселератор выпустил на 8 инвестиционных проектов больше, чем в предыдущем году. Так же был реализован новый проект, результатом которого стали 41 проект. В итоге, в 2019 году Акселерационные программы выпустили 69 проектов, тогда как в 2018 только 20, то есть имеет место прирост в 345%. Данные показатели являются индикатором успешного выполнения функций ЯрТПП по стимулированию инвестиционной деятельности в регионе.

В таблице 8 представлен отчет по инвестиционной и инновационной деятельности ТПП Ярославской области за 2017-2019 г.г., основанный на данных официального сайта ЯрТПП2.

Таблица 8 – Отчет по инвестиционной и инновационной деятельности ТПП Ярославской области за 2017-2019 г.г.

Мероприятия	2017	2018	2019
Количество инвестиционных и инновационных проектов, которым оказывалось содействие в продвижении	58	62	69
Количество проведенных презентационных сессий инвестиционных и инновационных проектов	2	4	5
Количество организованных (соорганизованных) мероприятий ТПП, направленных на развитие инвестиционной и инновационной деятельности (например: форумы, конференции, семинары, круглые столы и т.п.)	4	6	8
Количество оказанных консультаций предпринимательскому сообществу по вопросам развития инвестиционной и инновационной деятельности, отраженных во внутреннем учете ТПП	154	182	207
Наличие организации по развитию инноваций, созданной с участием ТПП и органов власти	0	0	0
Взаимодействие с организациями по развитию инвестиций и инноваций региона	2	2	2
Наличие успешной практики (мероприятия, которые позволили ТПП повысить эффективность работы по направлению и реализуются регулярно)	есть	есть	есть

Несмотря на то, что Ярославская Торгово-промышленная палата осуществляет довольно широкую деятельность, направленную на улучшение инвестиционной активности Ярославской области, в ее спектр услуг все еще можно включить некоторые направления, которые помогут углубить влияние палаты на инвестиционную привлекательность региона:

• •    Разработка бизнес-планов для Фонда развития моногородов. Фонд развития моногородов – это фонд, основной целью деятельности которого является формирование необходимых условий для создания новых рабочих мест и привлечения инвестиции в монопрофильные муниципальные образования (моногорода) Российской

Федерации, развития городской среды. В Ярославской области находится четыре моногорода: Гаврилов-Ям, Тутаев, Ростов, Песочное (поселок). Разработанные ЯрТПП проекты по инвестированию в моногорода помогут в развитии региональной инфраструктуры и создании новых рабочих мест, а так же будут частично финансироваться за счет вышеуказанного Фонда, что облегчит их реализацию. В данную деятельность уже вовлечены некоторые региональные палаты, такие как Торгово-промышленная палата Оренбурга3.

• •     Разработка бизнес-планов для Территорий опережающего

социально-экономического развития (ТОСЭР). ТОСЭР -экономическая зона со льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями в России, создаваемая для привлечения инвестиций,  ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения. Данный вид экономической зоны включает в себя и Ярославская область, 28 сентября 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития в городе Тутаев. На подобных территориях установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, что вносит некоторые особенности в составление бизнес-планов для проектов, предназначенных для функционирования на данных территориях. Включение данной услуги в перечень предоставляемых позволит предпринимателям и предприятиям, имеющим идеи по улучшению и созданию инфраструктуры в Тутаеве, получать компетентные консультации и помощь при составлении проектов. Подобные услуги также предоставляет Торгово-промышленная палата Оренбурга4.

• •     Работа с инвесторами. Подготовка предложений по

инвестиционным площадкам по запросам инвесторов поможет ЯрТПП лучше понимать желаемую инвесторами направленность инвестиционных проектов, а также поможет сформировать базу инвестиционных площадок, на которых в дальнейшем будут организовываться мероприятия. Данный вид услуги предоставляется во множестве региональных ТПП, таких как ТПП Ивановской5 или Костромской6 областей.

• •     Онлайн размещение инвестиционного проекта. Функция

онлайн размещения разработанного проекта через онлайн анкету (Прил. А) актуальна в условиях глобальной информатизации. Данный формат предоставления проектов на рассмотрение упрощает и ускоряет обработку информации сотрудниками палаты, а так же освобождает заявителя от необходимости лично являться в отделение ТПП, что позволит делать запросы на проекты дистанционно. Такой функцией обладает сайт ТПП Оренбургской области7.

• •     Для активизации инвестиционной деятельности, предлагается

создать организацию по развитию инноваций, по аналогии с тем, что уже существует в практике Тульской ТПП.

Управление промышленной кооперации и инжиниринга Тульской ТПП8 для развития кооперационных связей между тульскими предприятиями и предприятиями российских регионов оказывает следующие услуги:

• 1.  База данных производственных предприятий Тульской области

• 2.  Рассылка производственных заказов

• 4.    Проверка надежности деловых партнеров

• 5.    Внесение в общероссийский Реестр Надежных Партнеров

• 7.    Оценка потенциала импортозамещения

Эти услуги, в применении к Ярославской области, помогут улучшить качество деятельности палаты и укрепить ее влияние на предпринимательскую и бизнес-деятельность.

Ярославская торгово-промышленная палата активно развивает деятельность, направленную на стимулирование инвестиционной активности региона и предоставляет услуги, призванные облегчить эту активность для местных предприятий и предпринимателей. Однако, Ярославская область имеет некоторые особенности, такие как моногорода, привлечение инвестиций к которым можно осуществлять несколькими путями, и территория опережающего социально экономического развития, которые требуют индивидуального подхода, что необходимо учесть при стимулировании инвестиций.