Эволюция «мозговых центров» в рамках внешней политики США (ХХ в.)

В настоящей статье идет речь о роли «мозговых центров» и транснациональных корпораций в формировании внешнеполитического курса Соединенных Штатов Америки. Внешнеполитическая линия США является компромиссом между точками зрения и позициями различных элементов системы принятия решения. Политолог Дж. Франкел (J. Frankel) в самом общем виде определил две силы, участвующие в процессе принятия решений: «центр», представляющий из себя правительственный аппарат, и «периферия», система окружения аппарата. «Правительственные чиновники бывают настолько заняты, что не в состоянии методично осмысливать стратегию внешней политики», ‒ писал один из ведущих американских экспертов Говард Виарда (Howard Wiarda). Одними из основных ретрансляторов влияния на внешнеполитический процесс служат американские научно-исследовательские центры, больше известные как «мозговые центры». Для лучшего понимания феномена предметов исследования автором рассмотрена история каждого из них. Кроме того, сделана попытка анализа участия государственных органов США в работе «мозговых центров» и их взаимодействия друг с другом. «Мозговые центры» в нынешнем понимании этого слова появились в Соединенных Штатах Америки в начале XX века. «Мозговые центры» – это организации, которые задействованы в защите общественной политики в таких областях, как политическая стратегия, социальная политика, экономика, наука и техника, а также промышленная и бизнес-политики. Это мощные генераторы идеологии, которые создают тонким и опосредованным образом мировоззренческие аксиомы сознания, их широкая международная деятельность подменяет и дополняет работу дипломатии. Идейная продукция «мозговых центров» ‒ прикладная политическая экспертиза, аналитические статьи, фундаментальные теоретические труды. Главное предназначение этих структур ‒ глубокое изучение (в рамках государственного заказа с предоставлением соответствующего гранта либо по собственной инициативе) тех или иных актуальных проблем и выработка рекомендаций, которые могут учитываться американским военно-политическим руководством при выработке практических решений.