Юридическая значимость легального определения брака в семейном праве современной России

Вопрос о понятии брака как основы семьи, как ее центрального института был и остается актуальным в теории семейного права, в нормотворческой и правоприменительной практике. Однако до недавнего времени его исследование имело в основном научно-теоретическое значение, так как представители науки семейного права России и стран ближнего зарубежья, ранее входивших в состав СССР, практически единодушно были убеждены в нецелесообразности использования этого понятия в нормотворческой деятельности, в частности его законодательного закрепления. Жизнь показала несостоятельность такой по- зиции, хотя и в настоящее время далеко не все ученые убеждены в необходимости легального определения понятия брака, о чем будет говориться в дальнейшем.

Дело в том, что отсутствие в семейном законодательстве практически с первых дней его формирования определения понятия брака постепенно привело к девальвации данного социального института. Понятно, что основные причины такого положения гораздо глубже: они заключались в неблагоприятных экономических условиях жизнедеятельности семьи в целом как социального института и в общей политике государства в отношении семьи. Однако нельзя преуменьшать и значения права в данном вопросе. В самом деле, если в Законе соответствующее положение не закреплено, то, по мнению большинства его адресатов (а это практически каждый гражданин того или иного государства), это говорит о его второстепенной роли в регулировании конкретных общественных отношений, в данном случае – отношений в сфере создания семьи. Вряд ли обычный гражданин, намеренный создать семью или уже создавший ее, в состоянии понять и оценить справедливость доводов ученых о том, что полного и точного определения понятия брака сформулировать невозможно, следовательно, во избежание его неоднозначного толкования и применения его лучше вообще не закреплять в семейном законодательстве. Нельзя умолчать также и о том, что в РСФСР в период действия Кодекса законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО) от 19 ноября 1926 г., начиная с 1 января 1927 г. [Собрание узаконений РСФСР. 1926. № 82. Ст. 612] и до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» [Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 37] признавались и так называемые фактические браки, т.е. союзы мужчин и женщин, не оформленные в органах записи актов гражданского состояния. Такое же положение существовало и в других союзных республиках в составе СССР, являющихся в настоящее время суверенными государствами. Под влиянием указанных и целого ряда других факторов у граждан РСФСР устойчивым стало убеждение в том, что «штамп в паспорте ничего не значит».

Правда, за последнее десятилетие наметилась тенденция в сторону возрастания роли брака. Если в 2006 г. число детей, рожденных вне брака, составляло 29% от общего числа рождений, то в 2013 г. доля таких детей уменьшилась до 23%. Если в 2006 г. на каждую тысячу зарегистрированных браков приходилось 576 разводов, то в 2013 г. их число уменьшилось до 545. Разумеется, по приведенным данным пока еще трудно судить о степени устойчивости тенденции к повышению роли брака в нашем обществе, однако они свидетельствуют о результативности принимаемых за последнее время в РФ мер государственной поддержки семьи в рамках реализации государственной семейной политики в РФ [СЗ РФ. 01.09.2014. № 35. Ст. 4811].

В настоящее время в указанной Концепции ясно и четко выражена политика государства в отношении брака. В данном документе подчеркивается, что главными приоритетами успешного развития страны должны стать: укрепление семьи как основы государства, утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, поддержание устойчивости каждой семьи.

В качестве первоочередной меры,направленной на решение задачи по повышению ценности семейного образа жизни, предусматривается, в частности, проведение в средствах массовой информации на постоянной основе целенаправленной пропаганды в под- держку традиционных ценностей семьи и брака, создание специальных теле- и радиопередач, газетных и журнальных рубрик и информационных проектов, популяризирующих традиционные семейные ценности и способствующих формированию в обществе позитивного отношения к браку. Предусматривается также разработка и реализация дополнительных образовательных программ подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям на основе традиционных семейных ценностей, формирование ответственного отношения молодежи к браку и семье.

Концепция исходит из необходимости учета негативного воздействия на устойчивость семьи такого фактора, как неудовлетворенность браком, что ведет к утрате семейных связей, планируется проведение целого ряда мер по его нейтрализации. В частности, в целях профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности планируется внедрение института посредничества (медиации) при разрешении семейно-правовых споров, в том числе при расторжении брака между супругами.

Однако в Концепции предусмотрены не только чисто организационные меры, направленные на повышение авторитета брака. Реализация государственной семейной политики предполагается посредством нормативно-правового обеспечения, которое включает в себя совершенствование семейного законодательства РФ уже на первом этапе реализации Концепции (2015–2018 гг.). В итоге будет создана система мер по укреплению престижа брака и семейного образа жизни. В качестве одного из целевых индикаторов эффективности государственной семейной политики предусматривается уменьшение числа разводов.

Но едва ли можно позаимствовать для дальнейшего законодательного закрепления определение понятия брака, данное в Концепции государственной семейной политики. Брак в данном документе определяется как «союз мужчины и женщины, основанный на государственной регистрации в органах ЗАГСа, заключаемый с целью создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, основанный на заботе и уважении друг к другу, к детям и родителям, характеризующийся добровольностью, устойчивостью и совместным бытом, связанный взаимным стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению» [Концепция государственной семейной политики, с. 6].

Однако вряд ли можно было требовать, чтобы в данном документе скорее политического, чем правового характера содержалось бы безупречное в юридическом отношении определение. Кроме того, уместно обратить внимание и на то, что брак в данном акте трактуется только как одна из традиционных семейных ценностей, в то время как в Законе требуется закрепить такое определение понятия брака, которое отражало бы его природу как юридической категории во всех ее аспектах: как правового института, как юридического факта и как правоотношения. При этом, как представляется, совсем необязательно, чтобы в легальном определении данного понятия содержались абсолютно все его признаки, так как брак – это не столько правовая, сколько общесоциальная категория, а потому в его универсальное понятие входят такие признаки, которые отражают лишь его социальную сущность и никак не отражают юридическую природу. Например, в Концепции подчеркивается, что брак должен заключаться на основе взаимной любви и уважения, что далеко не всегда имеет место в жизни и не является значимым с позиций права. Также нереально включать в определение понятия брака положение о том, что уважение должно распространяться также на детей и на родителей, что все члены семьи должны стремиться к устойчивости брака и его сохранению. Вполне возможно, что кому-то из членов семьи данный брак не нравится, но от этого он не перестает быть браком с правовой точки зрения, т.е. порождает все вытекающие из него правовые последствия.

Таким образом, мы неизбежно приходим к выводу о невозможности и о нецелесообразности совмещения в одном определении понятия брака его социальной, психологической, нравственно-этической и правовой составляющих брака как социального и юридического феномена. Поэтому необходимо сосредоточить внимание лишь на тех существенных его признаках, которые необходимы и достаточны для его юридической значимости. Именно из таких и только из таких признаков должно состоять определение понятия брака. Представляется вполне возможным сформулировать такое определение и закрепить в ст. 10 действующего СК РФ. К примеру, можно предложить следующее определение понятия брака: «Браком признается свободный, добровольный, равноправный, бессрочный союз мужчины и женщины, достигших установленного законом возраста, заключаемый для создания семьи путем государственной регистрации в органах ЗАГС при отсутствии препятствий к его заключению, порождающий между вступившими в него лицами (мужем и женой (супругами)) взаимные права и обязанности».