К вопросу о переселенческой политике на первом этапе Столыпинской аграрной реформы (1906-1910 гг.)

В статье прослеживается эволюция взглядов правительства на колонизацию Сибири и роль в этом процессе проводимой переселенче-ской политики. Автор рассматривает влияние ряда внутренних и внешних факторов, на проводимую в стране в разные периоды пересе-ленческую политику правительства. При этом автор приходит к выводу, что на начальном этапе она была направлена прежде всего на смягчение остроты малоземелья в европейских губерниях Российской империи, а также на закрепление Сибири за Россией перед угрозой со-седних недружественных стран. Как составная часть проводимой П.А. Столыпиным экономической реформы в аграрном секторе эконо-мики, переселенческая политика была окончательно сформирована в течение 1906-1910 гг. Именно в этот период была разработана пра-вовая база, запущен на практике механизм реализации аграрных пре-образований в Сибири. Основное внимание в статье уделяется про-блемам, трудностям и противоречиям в проведении переселения кре-стьян, их обустройству на новых местах жительства. Все вышепере-численные негативные проявления в переселенческой политике, по мнению автора, являлись следствием слабой организационной подго-товки и недостаточной компетенции руководителей переселенческих управлений как в центре, так и на местах. Уже на стадии планирова-ния недостаточно учитывались масштабы возможного стихийного переселения, что говорило о слабом знании психологии крестьянства. При перемещении переселенцев стали обнаруживаться все «язвы» строящейся Транссибирской магистрали, которые не могли не отра-зиться на состоянии переселявшихся: слабая пропускная способность, нехватка транспортных средств, неразвитость пристанционных хо-зяйств и др. Главной же проблемой в размещении переселенцев явля-лось отставание в работе по подготовке переселенческих районов и выделенных земельных участков для переселенцев. Все это, вместе взятое, приводило к значительной миграции крестьян в обратном направлении и даже за границу.