К вопросу о современных проблемах реализации права на труд в Российской Федерации

D. N. Marinkin, R. O. Pashoyan

Prikamsky Social Institute, Perm, Russia

TO THE QUESTION OF MODERN PROBLEMS OF REALIZATION OF THE RIGHT TO WORK IN THE RUSSIAN FEDERATION

Marinkin Denis Nikolaevich – Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Civil Law and Civil Process.

Право на труд является одним из экономических прав человека. Оно означает, что каждый человек имеет право трудиться, выбирать работу, имеет право на защиту от безработицы, на комфортные условия труда, достойное для человека и его семьи вознаграждение. В Российской Федерации право на труд закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации1.

Актуальность тематики исследования заключается в том, что сегодня почти каждый человек вступает или желает вступить в различные трудовые правоотношения [1]. Например, по данным Федеральной службы государственной статистики, занятого населения в России на июль 2018 г. почти 60 % [5]. Так или иначе каждый гражданин сегодня сталкивается с некоторыми проблемами, связанными с трудовыми отношениями; и не каждый гражданин может объективно и всесторонне реализовать данное ему конституционное право на труд.

Даже в теории трудового права мы видим значительные недостатки и противоречия, которые во многом влияют и на современные реалии трудовых отношений.

В настоящее время и практика реализации трудовых прав имеет не меньшее количество проблем, часто связанных с оплатой труда, дискриминацией трудящихся, ограничением трудовых прав.

Проблемы, связанные с осуществлением права на труд, мы выявили на основе практики трудовых правоотношений в современной России, а также в Соединенных Штатах Америки, Франции, Индии, Японии, Китае.

При проведении исследования мы использовали следующие методы: общенаучные (логический, исторический, системный) и специальные (сравнительно-правовой). Теоретическая и практическая значимость работы основана на научных исследованиях таких ученых, как Н. Г. Гладков, В. Г. Самойлов, С. Ю. Головина, В. И. Миронов, Е. Б. Хохлов.

Отметим, что современные проблемы реализации права на труд являются не локальными, а повсеместными, системными и сложными, несмотря на их тип и сущность.

В ходе нашего исследования были выявлены следующие наиболее острые и актуальные проблемы, связанные с осуществлением права на труд в Российской Федерации:

• •    отсутствие в основном законе провозглашения права на труд, определение которого было дано Гракхом Бабёфом;

• •    отсутствие в трудовом законодательстве понятий «дискриминация в трудовых правоотношениях», «ограничение трудовых прав»²;

• •    существование ограничений трудовых прав, связанных с некоторыми видами профессий (например, при наличии судимости у родственников человеку запрещаются служба в правоохранительных органах, государственных структурах, назначение на должность судьи независимо от оценки, полученной при сдаче квалификационного экзамена, и иных требований);

• •    отсутствие единых критериев расчета заработной платы работников¹;

• •    ничтожно низкий размер пособия по безработице² [2];

• •    неприменяемость ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации³ (УК РФ) ввиду сложности доказательства факта дискриминации в трудовых отношениях беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет [3; 7].

Отметим и иные проблемы, связанные с реализацией трудовых прав за рубежом. Такие проблемы часто затрагивают и права граждан РФ, временно пребывающих в иностранных государствах:

• •    дискриминация по половому признаку, заключающаяся в неравной заработной плате специалистов одной и той же профессии, но разных полов⁴;

• •    низкая занятость населения ввиду большого размера пособия по безработице [4; 6; 11];

• •    невозможность выбора профессиональной деятельности из-за существующей кастовой системы в обществе;

• •    отсутствие вакантных рабочих мест, что обуславливает поиск заработков за пределами родной страны [4].

Для решения данных проблем считаем целесообразным принять следующие меры:

• 1.    Изменить формулировку определения права на труд, закрепленную в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, на следующую: «Государство должно обеспечить всем своим гражданам работу и определить заработную плату с тем, чтобы этой заработной платы было достаточно для приобретения продовольствия и для удовлетворения всех потребностей каждой семьи».

• 2.    Закрепить в ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации понятия «дискриминация» и «косвенная дискриминация» в сфере трудовых правоотношений.

• 3.    Ввести в статьи действующих правовых актов федерального уровня, закрепляющих требования к определенного рода должностям / профессиям (полицейский, судья и др.), более лояльные нормы в отношении лиц, имеющих родственников с судимостью.

• 4.    Министерству труда и социального развития Российской Федерации разработать единые критерии расчета заработной платы и ввести их в действие на территории России.

• 5.    Увеличить размер минимальной заработной платы в целом и отдельно для лиц, имеющих на своем содержании иждивенцев.

• 6.    Ввести в ст. 145 УК РФ изменения, позволяющие реально привлекать к уголовной ответственности за указанные в ней преступления. В частности, внести обязательным признаком состава этих преступлений отсутствие иных кандидатур при незаконном увольнении указанных в статье лиц и соответствие принимаемого работника всем требованиям по должности.

Таким образом, несмотря на огромное количество нормативных и декларирующих актов в сфере трудовых правоотношений, сегодня существует много проблем практического характера, связанных как с реализацией положений, указанных в данной работе и в исследованных нами документах, так и с непосредственной реализацией трудовых прав самими гражданами. Решить эти проблемы сразу невозможно, однако путем постепенного реформирования нормативной базы и механизмов правового регулирования достижение поставленной цели станет более реальным.