К вопросу о страховании профессиональной ответственности адвоката

Введение. Адвокатура, являясь институтом гражданского общества, призвана оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам, так как, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее, по тексту – Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ), адвокатская деятельность определяется как квалифицированная юридическая помощь. Вместе с тем, оказание квалифицированной юридической помощи, как справедливо отмечает О.В. Журкина, «носит ярко выраженный индивидуальный и субъективный характер» [6, с. 70–76]. Доверитель, заключая соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом, «рассчитывает на полный либо частичный выигрыш дела и, соответственно, дает оценку качества оказанных юридических услуг на основе своих ожиданий, а не в зависимости от того, оправданы они были или нет» [6, с. 70–76]. Из этого следует, что доверители одного и того же адвоката могут по-разному оценивать юридическую помощь, которую им оказал адвокат. Эта оценка субъективна. На субъективизм мнений по данному вопросу указывал и В.В. Россиев [8, с. 168–176], который объяснял это отсутствием закрепленных на законодательном уровне критериев квалифицированной юридической помощи. Действительно, ввиду того что Федеральный закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» так и не был принят, отсутствует легальное определение понятия и единые критерии квалифицированной юридической помощи.

Отсутствие определения, единых критериев квалифицированной юридической помощи, индивидуальный и субъективный ее характер может стать причиной недопонимания между адвокатом и доверителем и, как следствие, привести к недовольствам, претензиям и жалобам со стороны доверителя. Учитывая эти риски, некоторые адвокаты начали страховать свою профессиональную имущественную ответственность, чтобы «продемонстрировать высокий уровень ответственности и профессионализма» [9], несмотря на то что в Российской Федерации страхование для адвокатов не является обязательным.

В ст. 19 Закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ установлено, что адвокат должен осуществлять в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, однако действие данной нормы Закона было приостановлено Федеральным законом от 03 декабря 2007 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» до дня вступ- ления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

Отсутствие законодательного регулирования страхования профессиональной ответственности адвокатов, а также, отсутствие легального определения квалифицированной юридической помощи и ее критериев приводит к тому, что в большинстве случаев «не только адвокаты не стремятся заключать договоры страхования, но и крупные страховщики неохотно берут на страховые риски профессиональную ответственность» [3] за исключением некоторых страховых компаний, например, «Ингосстрах», которая предлагает застраховать профессиональную ответственность юристов и адвокатов «на случай ошибок в профессиональной деятельности» [10]. Вместе с тем, многообразие существующих в настоящее время рисков профессиональной деятельности адвоката доказывает необходимость продолжения работы в данном направлении.

Обсуждение. Вопрос о том, должно ли быть страхование правом или обязанностью, продолжает оставаться дискуссионным. Так, например, с точки зрения Е.М Халеппо, страхование не должно быть обязательным. Он высказывает предложение изменить норму ст. 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, а именно: исключить обязанность страхования профессиональной ответственности адвокатов и закрепить в ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ в правах адвоката, а также признать утратившей силу ст. 19 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ [11].

Противоположную точку зрения высказывает А. Голенко, который считает, что страхование профессиональной ответственности адвоката должно быть обязательным для того, чтобы повысить уровень доверия граждан к адвокатам [5].

Некоторые исследователи не только высказываются о том, должно ли быть страхование обязательным или нет, но и предлагают возможный механизм страхования. Так, например, И. Бушманов и Е. Панин считают страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката перспективным видом страхования и предлагают страховать профессиональную ответственность адвокатов «посредством объединения адвокатов в общества взаимного страхования» [4].

По мнению автора, страхование профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи должно быть обязательным, так как оно даст возможность адвокатам не беспокоиться о неожиданных претензиях и расходах, которые могут поставить их профессиональную деятельность под угрозу. Страхование риска профессиональной ответственности адвоката - это, возможно, серьезные дополнительные расходы, но они вполне оправданы. «Поскольку существование недобросовестной практики начинается как мнение, а затем должно быть доказано как факт, доказательство невиновности может быть столь же дорогостоящим, как и правомерное возмещение ущерба» [12]. Также, по мнению автора, нужно страховать не только профессиональную ответственность адвокатов за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, но и иные риски профессиональной деятельности адвоката.

Для того, чтобы заниматься адвокатской деятельностью или руководить адвокатским образованием, в каждой отдельной стране или ее административно-территориальной единице могут потребоваться определенные виды страхования. Поскольку адвокатские образования сталкиваются как с обычными рисками, связанными с ведением их деятельности, так и с уникальными рисками, связанными с профессиональной деятельностью адвокатов (например, претензиями по поводу неквалифицированной юридической помощи), очень важно инвестировать в различные страховые полисы, отвечающие конкретным потребностям. Правильно подобранные страховые полисы для адвокатов могут снизить профессиональные риски.

В этой связи, представляет исследовательский интерес анализ иностранного опыта, где страхование рисков профессиональной ответственности адвокатов широко распространено и является важным элементом управления рисками.

Например, в США, в отличие от Российской Федерации, адвокаты могут практиковать как индивидуально, так и являясь руководителями или сотрудниками юридической фирмы. Для адвоката, практикующего индивидуально, рекомендуется:

Во-первых, страхование профессиональной ответственности ; то есть, страхование от недобросовестной юридической практики, которое позволяет защититься от претензий, возникающих в результате ошибок, допущенных при оказании профессиональной юридической помощи. К таким претензиям могут относиться претензии, связанные с профессиональной халатностью или недобросовестной практикой. В зависимости от вида полиса, страхование профессиональной ответственности может помочь адвокатам снизить расходы на защиту от подобных претензий.

И, во-вторых, страхование киберответственности . Безусловно, ни один страховой полис не может предотвратить нарушение кибербезопасности или киберпреступление, однако, страхование киберответственности может помочь справиться с финансовыми последствиями восстановления данных в случае кибератаки.

В том случае, если адвокат практикует не индивидуально, а является руководителем или со- трудником юридической фирмы, он также должен страховать как профессиональную ответственность (такой страховой полюс может покрыть компенсации или возмещение ущерба, присужденных юридической фирме), так и кибе-рответственость, что поможет юридической фирме покрыть убытки, связанные с последствиями восстановления данных в случае кибератаки.

Для юридической фирмы в США наряду с вышеупомянутым страхованием профессиональной ответственности и страхованием киберответственности рекомендуются следующие страховые полисы:

Полис владельца бизнеса (BOP) - это вид комплексного страхования, который покрывает несколько сфер риска для бизнеса. Этот вид комбинированного полиса должен защищать целый ряд аспектов, связанных с бизнесом и имуществом, и может включать полисы по следующим направлениям:

• •    страхование общей ответственности (помогает защититься от судебных исков, которые могут возникнуть в случае нанесения имущественного ущерба или вреда юридической фирмой как организацией. В зависимости от конкретного полиса, страхование общей ответственности может покрывать такие случаи, как падение клиента в офисе, а также - возможные претензии в связи с клеветой, оскорблением или оговором);

• •    страхование коммерческой недвижимости (в данном случае, речь идет о здании юридической фирмы и таких активах, как, например, компьютеры);

• •    страхование доходов от предпринимательской деятельности или перерыва в деятельности (покрывает потери доходов от предпринимательской деятельности в результате таких событий, как стихийные бедствия).

Страхование директоров и должностных лиц (D&O) - это вид страхования ответственности бизнеса, призванный защитить совет директоров компании от судебных исков, связанных с неэффективным управлением. В качестве примера можно привести нецелевое использование средств компании. Для юридических фирм страхование D&O аналогичным образом помогает защитить фирму (а также - ее директоров и должностных лиц) от исков, связанных с неправильным управлением. Данный вид страхования может покрывать расходы на защиту в суде или компенсировать затраты на урегулирование таких исков.

Страхование ответственности в области трудовых отношений (EPLI) - помогает защитить юридические фирмы от потенциальных исков и претензий, связанных с трудоустройством, которые сотрудники фирмы предъявляют работодателям в связи с нарушением их прав, таких как:

• •    дискриминация (по признаку пола, расы, возраста или инвалидности);

• •    притеснения;

• •    неправомерное увольнение.

Страхование компенсации работникам. Сотрудники юридических фирм, как правило, не сталкиваются с большим количеством физических опасностей и рисков, приводящих к производственным травмам. Однако вероятность несчастных случаев на рабочем месте всегда существует. Полис страхования компенсации работникам поможет защитить фирму от убытков (например, от оплаты медицинских счетов и потери заработной платы), если сотрудник получит травму на рабочем месте или при выполнении своих профессиональных обязанностей [13].

Результаты. Данный опыт страхования индивидуально практикующих адвокатов и адвокатов, которые являются руководителями или сотрудниками юридических фирм в США, несомненно, представляет исследовательский интерес, так как в Российской Федерации, несмотря на то, что, согласно действующему Закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, адвокаты могут осуществлять свою профессиональную деятельность, избрав одну из форм адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация), адвокаты могут объединяться для оказания квалифицированной юридической помощи. В качестве примера можно привести