К вопросу о воспроизводстве научных кадров на российском Дальнем Востоке

Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера Сибирского отделения РАН, Якутск, Россия, ,

Institute for Humanities Research and Indigenous Studies of the North of Siberian branch of the Russian Academy of Sciences, Yakutsk, Russia, ,

и перспективной научно-технической политики, являются Стратегия научно-технологического развития до 2035 г., национальный проект «Наука и университеты», государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации на 2019–2030 гг.».

Для решения современных проблем воспроизводства научных кадров (старение профессорско-преподавательского состава, научно-педагогических работников, отток талантливой молодежи из научных и образовательных учреждений и др.) государством предпринимается комплекс мер. Например, все чаще практикуется введение ранжирования вузов по различным признакам, научно-образовательная дифференциация как придание статусов научно-исследовательских университетов, укрупнение региональных вузов по типу федеральных университетов или опорных вузов. Реализация проектов повышения конкурентоспособности 5-100, «Приоритет 2030» предполагает концентрацию бюджетных ресурсов в ведущих университетах страны (Терентьев и др., 2020; Бедный и др. 2017), которые стремятся к глобальному лидерству, в том числе привлекая и закрепляя молодые кадры в учреждениях науки и высшего образования.

Ключевым аспектом подготовки кадров является аспирантура при вузах и академических институтах (НИИ). Частые проблемы, с которыми сталкиваются вузы при подготовке научных кадров:

• •    жесткость требований к структуре и содержанию образовательной программы аспирантуры;

• •    несовершенство системы аттестации аспирантов, наличие разрывов между аттестационными мероприятиями;

• •    проблема «удержания» аспирантов после завершения обучения;

• •    проблемы сопряжения процессов подготовки диссертации и ее защиты, особенно ярко выраженные при отсутствии в вузах диссертационных советов по соответствующим научным специальностям и др. (Терентьев и др., 2020).

При этом чрезвычайно актуальной становится ситуация с кадровым потенциалом на Дальнем Востоке. Согласно показателям реализации государственной программы «Научно-технологическое развитие страны до 2030 г.», численность исследователей до 39 лет должна вырасти, в том числе доля кандидатов наук1. По данным Росстата, с 2015 г. на Дальнем Востоке динамика численности персонала, занимающегося исследованиями и разработками, неуклонно падала: с 15,4 тыс. чел. в 2015 г. до 13,9 тыс. в 2019 г.2

Обзор литературы . Тема подготовки кадров для науки актуальна как для практики, так и для научного осмысления истории современной России. Прежде всего, ученые поднимают вопросы об интеллектуальной, молодежной миграции (Варшавская и др., 2014), а также отсутствии рабочих мест, перспектив карьерного, научного роста в научно-образовательных учреждениях для аспирантов (Гуртов и др., 2017; Питухин, 2018), выясняют мотивы отказа от строительства карьеры в вузах (Михалкина и др., 2019; Герасимова и др., 2019).

Немаловажными считаются проблемы взаимодействия научного руководителя с аспирантами (Биричева и др., 2021; Зырянов, 2019; Малошонок, 2019), функционирования и развития научных школ, где проходит подготовка аспирантов (Бедный и др., 2014) и актуальных процессов подготовки кадров в российской аспирантуре (Попова и др., 2017; Бекова и др., 2019).

Интересны труды про карьерные ожидания и запросы аспирантов федеральных университетов (Михалкина и др., 2019; Герасимова и др., 2019), а также про систему отбора в аспирантуру, реализацию принципов адресности и проблемы аспирантского образования (Вершинин, 2015; Терентьев и др., 2018).

Отдельным пунктом встают вопросы перемен, изменений в развитии отечественной аспирантуры (Красинская и др., 2020). Они показаны с точки зрения научных руководителей (Аблажей, 2019), также приведены успешные практики, осмыслен передовой отечественный опыт (Бири-чева, 2019; Матушанский и др., 2019).

Касательно изучения вопросов воспроизводства научных кадров в пространстве российского Дальнего Востока, имеются работы, посвященные анализу востребованности выпускников вузов и рынку труда макрорегиона, где прежде всего говорится о сопряжении подготовки кадров к запросу работодателей (Гуртов и др., 2019; Блинова и др., 2019). Исследователи не обходят стороной в своих работах аспекты эффективности привлечения, закрепления кадров на конкретной территории, в частности Дальневосточного федерального округа (ДФО), хотя и фрагментарно (Медведева и др., 2017).

Имеется широкий спектр научных работ по анализу международных и российских реалий подготовки аспирантов (Маркин и др., 2019; Маркин и др., 2016; Бекова и др., 2020). Исследованы вопросы укрепления кадрового потенциала отечественной науки, рассматриваются организационные, кадровые и финансовые проблемы, тормозящие развитие российской науки (Ключарев и др., 2016). Выявлены и проанализированы проблемы функционирования института аспирантуры в российских вузах, предложена система научно-методической поддержки аспирантов и их научных руководителей (Резник, 2015). Зафиксированы проблемы мотивации при поступлении в аспирантуру (Рыбаков и др., 2020), предприняты попытки рассмотреть результаты институтов и вузов, которые присваивают собственные ученые степени (Пахомов и др., 2020), изучены проблемы и способы повышения эффективности аспирантуры (Резник и др., 2018; Бекова, 2020), а также возможности стратификационного подхода к финансированию аспирантуры (Таловская и др., 2018).

Таким образом, подготовка научных кадров в образовательной и научной системе Дальнего Востока России в контексте глобальных и локальных реформ и модернизаций науки и образования является перспективной и значимой темой для науки и практики. Эти задачи государство планирует решить через национальные проекты «Наука и университеты», «Образование» и государственную программу «Научно-технологическое развитие».

Архитектура исследования . В данной статье автором поставлена цель – установить специфику подготовки научных кадров в России на примере дальневосточных учреждений науки и высшего образования.

Территориальные и хронологические рамки исследования . География исследования включает два субъекта Дальнего Востока – Приморский край и Республика Саха (Якутия). Здесь сосредоточены вузы со специальным статусом – два федеральных университета: Дальневосточный (ДВФУ) и Северо-Восточный (СВФУ). Несмотря на то, что федеральные университеты создавались только по одному на один федеральный округ, исключение было сделано только для ДФО. К тому же следует добавить, что в Якутске и Владивостоке – региональных центрах – сосредоточены академические институты двух отделений РАН – Дальневосточное и Сибирское. Это свидетельствует об особенности макрорегиона ДФО в отличие от других федеральных округов. Здесь, кроме институциональных инструментов, можно добавить геополитический статус региона, а также специфику – крупные территории с большими запасами природных ресурсов. Кроме того, рассматриваются современное состояние института и процессы развития российской аспирантуры.

Эмпирическая база исследования включает:

• 1)    аналитические материалы показателей Научно-технологического развития Российской Федерации: динамика численности аспирантов за 2015–2019 гг. в разрезе источников финансирования (за счет федерального бюджета, за счет бюджета региона, за счет местного бюджета, а также по договорам об оказании платных образовательных услуг);

• 2)    данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и ее территориальных органов, отражающие социально-экономические и демографические процессы в субъектах ДФО.

Результаты и обсуждение . Республика Саха (Якутия) и Приморский край относятся к числу регионов геостратегического значения, имеющих существенное значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации, перечень которых определен Распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р. Рассмотрим кадровый потенциал этих субъектов РФ по данным Росстата на 21.09.2020.

Таблица 1 – Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (исследователи), чел., включая численность исследователей до 39 лет включительно и имеющих ученые степени кандидата и доктора наук

Год	Республика Саха (Якутия)	Приморский край
2015	1 183, из них 465 чел. до 39 лет; из них 519 канд. наук, 172 д-ра наук	2 871, из них 993 чел. до 39 лет; из них 1 408 канд. наук, 407 д-ра наук
2016	1 260, из них 486 до 39 лет; из них 578 канд. наук, 177 д-ра наук	2 683, из них 915 до 39 лет; из них 1 328 канд. наук, 383 д-ра наук
2017	1 163, из них 429 до 39 лет; из них 527 канд. наук, 175 д-ра наук	2 540, из них 843 до 39 лет; из них 1 280 канд. наук, 365 д-ра наук
2018	1 153, из них 402 до 39 лет; из них 535 канд. наук, 165 д-ра наук	2 534, из них 828 до 39 лет; из них 1 239 канд. наук, 357 д-ра наук
2019	1 192, из них 447 до 39 лет; из них 542 канд. наук, 166 д-ра наук	2 480, из них 836 до 39 лет; из них 1 200 канд. наук, 357 д-ра наук

Из таблицы 1 видно, что происходит значительная убыль кадров высшей квалификации. Это может косвенно служить результатом сокращения общего контингента подготовки аспирантов в вузах и институтах и приема на обучение с бюджетным финансированием. При этом немаловажную роль сыграла общая практика сокращения профессорско-преподавательского состава и научно-педагогических работников, что обусловлено как оптимизацией расходов, так и целью повышения показателей результативности. Здесь стоить отметить, что наличие федеральных университетов в указанных регионах ДФО не смогло выправить ситуацию.

Так, общая численность аспирантского корпуса в российских вузах с 16 936 чел. в 2010 г. сократилась до 11 055 аспирантов в 2019 г., а в НИИ с 139 908 в 2010 г. до 72 476 в 2019 г. Для сравнения в 2010 г. в академические институты по России были приняты на обучение 48 748 аспирантов, а в вузы – 5 655 человек. В 2019 г. сокращение приема выглядит значительным – 21 335 в НИИ и 3 385 в вузы.

Подобный тренд проявляется и в выпуске аспирантов. Так, за период с 2010 по 2019 гг. число выпускников аспирантских программ в России снизилось с 33 763 до 18 069 человек.

Безусловно, неблагополучное состояние аспирантуры подтверждает снижение доли защит в срок: в 2010 г. 729 выпускников аспирантур НИИ защитили диссертацию, а в 2019 г. – 249; в вузах в 2010 г. эта цифра составила 8 854, в 2019 г. – 1 376. Как видно, за последние десять лет и научно-исследовательские институты, и образовательные организации демонстрировали стремительную динамику падения показателей. При этом институты РАН демонстрируют более устойчивую динамику показателей эффективности по сравнению с образовательными организациями (Терентьев и др., 2021).

Ситуация по Дальневосточному федеральному округу следующая: с 2015 г. идет значительный спад численности аспирантов, выпущенных в вузах и НИИ. Так, в 2015 г. выпустилось 1 006 аспирантов, а в 2019 г. – всего 499 человек. От общего количества выпущенных аспирантов в России это составляло в 2015 г. порядка 3,9 % и в 2019 г. – около 3,2 %.

Таблица 2 – Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, %

Год	Республика Саха (Якутия)	Приморский край	Дальневосточный федеральный округ
2015	39,3	34,6	37,8
2016	38,6	34,1	37,1
2017	36,9	33,1	35,9
2018	34,8	32,7	34,7
2019	37,5	33,7	34,8

Как видно из таблицы 2, как в региональном срезе, так и в целом по федеральному округу с 2015 по 2019 гг. наметился тренд на уменьшение доли (хоть и незначительное) исследователей в возрасте до 39 лет. При этом, доля остепененных в статусе кандидата наук в этом же возрастном сегменте еще меньше. Это свидетельствует о значительном старении преподавательского и научного состава, работающего в вузах и академических структурах РАН. Отсутствие притока или уход уже подготовленных специалистов высшей квалификации в другие отрасли демонстрирует серьезный кадровый кризис. Особенно это актуально в связи с цифровизацией экономики и в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Таблица 3 – Число аспирантов и лиц, защитивших кандидатские диссертации, чел.

Год	Республика Саха (Якутия)	Приморский край
2017	434, из них 10 защит	963, из них 70 защит
2018	457, из них 15 защит	896, из них 79 защит
2019	473, из них 8 защит (не более 2 % от общего количества)	839, из них 82 защиты (не более 10 % от общего количества)

Крайне негативные цифры демонстрирует институт аспирантуры, где преимущественно (до 98 % мест) обучение ведется за счет государственного финансирования. Таблица 3 представляет крайне низкие показатели защиты кандидатских диссертаций в срок. Согласно этим данным, катастрофически низкие защиты за последние годы наблюдались в Республике Саха (Якутия). С 2017 по 2019 гг. всего ученую степень кандидата наук получило 33 человека. Вопрос воспроизводства научных кадров в регионе стоит крайне остро. В целом, эффективность аспирантуры в виде защит диссертаций показывает результаты не более 10 % по Приморскому краю, а по Республике Саха (Якутия) эти цифры еще меньше.

Выводы . Проблемы воспроизводства научных кадров, которые возникли в России, и в частности на Дальнем Востоке, во многом – результат государственной политики в сфере высшего образования и науки. Очередные предпринимаемые меры по активизации эффективности аспирантуры, повышения количества аспирантских защит должны снизить риски минимизации последствий сокращения критической массы исследователей высшей квалификации.

Исследование позволило проследить последствия трансформаций системы науки и образования в России на примере динамики изменения численности научных кадров, молодых ученых и защит кандидатских диссертаций в Якутии и Приморском крае. В целом, следует в будущем попытаться определить благоприятные и неблагоприятные факторы адаптации научной молодежи в пользу исследовательского и преподавательского треков в учреждениях РАН и вузах. Среди них пока можно отметить такие:

• •    проблемы набора в аспирантуру;

• •    отсев;

• •    низкая защита в срок;

• •    общее количество аспирантов и др.

При этом важным автор считает фиксацию социального самочувствия аспирантов, которые «борются» с разными проблемами, решая бытовые вопросы, в том числе зарабатывание финансовых средств. В результате аспиранты находятся в тяжелом состоянии – им приходится совмещать учебу, работу и возможность обеспечения семьи. Чаще всего они вынуждены бросать обучение в пользу выживания.

Свежие данные статистики характеризуют состояние интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия), Приморского края и ДФО в целом. Предстоит установить противоречия в его современном развитии, в том числе связанные с цифровизацией и реформированием образования и науки.

Наиболее перспективным и результативным сценарием обучения в аспирантуре автор считает вариант прикрепления и построения карьеры в университете и параллельного написания диссертации. К тому же это должны быть в доминирующей степени позиции исследовательские, а не административные и / или преподавательские. Однако противоречие в том, что как вузы, так и институты чаще всего не имеют возможности принимать на работу молодых исследователей. А при наличии такой возможности начинающих специалистов не может заинтересовать заработная плата на позиции лаборантов, ассистентов и младших научных сотрудников.

Специфика отечественного бизнеса в том, что на Дальнем Востоке отсутствует индустриальная аспирантура, и спрос на такой вид подготовки специалистов невелик. Совместные аспирантуры такого типа могли бы иметь конкурентную основу и дали бы возможность выплачивать стипендии (зарплаты) выше рынка, что позволило бы обратить внимание талантливых выпускников магистратуры и специалитетов, тем самым формируя конкуренцию на аспирантские программы.

В качестве перспектив исследования планируется попытка сделать компаративистский анализ социального самочувствия, мобильности и стратегии адаптации аспирантов научно-исследовательских институтов РАН и федеральных университетов на Дальнем Востоке. Можно предположить, что формализованность и ситуация на рынке высшего образования стимулирует уход из российской аспирантуры наиболее мотивированных и амбициозных исследователей еще на стадии обучения в вузе.