Кадровый ресурс и человеческий капитал российской ИТ-индустрии в условиях санкций и ограничений

Ц ифровизация, наряду с глобализацией, является трендом развития современного общества. При этом важнейшее значение имеет не только техническое и технологическое содержание процессов развития информационного обеспечения различных областей человеческой деятельности, но также наличие высокого кадрового потенциала в области информационных технологий (далее – ИТ).

Именно с качеством человеческого капитала и обеспеченностью кадровыми ресурсами отечественной ИТ-отрасли связано не только успешное социально-экономическое развитие государства, но и сама возможность сохранения ведущих позиций государства в новом цифровом мире. Поэтому национальный ИТ-сектор должен иметь приоритетное значение в развитии Российской Федерации, что будет создавать кумулятивный эффект потенциального роста и в других отраслях экономики, а также способствовать успешному функционирования государственных институтов в условиях цифровой трансформации.

Необходимость иметь развитую ИТ-структуру, современные цифровые технологии наглядно подтвердила ситуация пандемии коронавируса, когда особое значение приобрели организация дистанционного доступа в образовании, при выполнении трудовых функций, а также при потреблении необходимых продуктов и товаров. Но при этом, в условиях пандемии особое значение для развития российского ИТ-сектора приобрели внешние неэкономические шоки, связанные не только с адаптацией к условиям пандемии коронавируса, но и с санкционным давлением со стороны западных и ряда других стран.

Произошедшие события, начиная с февраля 2022 года, еще больше ужесточили ситуацию санкционного давления, когда Россия попала под наиболее жесткие и беспрецедентные в мировой истории санкции и ограничения. В первом квартале 2022 года Россия стала мировым лидером по количеству наложенных санкций, обойдя Иран. К началу лета число российских физических и юридических лиц, находящихся под санкциями, достигло 7116. Данная ситуация актуализировала вопрос исследования кадрового потенциала российской ИТ-отрасли и возможностей ее дальнейшего развития в условиях санкционной экономики.

Цель статьи заключается в выявлении различных аспектов сложившейся ситуации в области кадрового обеспечения российской ИТ-отрасли и определении перспектив развития российского ИT- сектора в контексте воздействия экстернальных шоков, таких как последствия коронакризиса и действие санкционных ограничений.

Необходимо отметить, что сама ситуация «утечки мозгов» в ИТ-отрасли не нова – развитые западные страны долгое время остаются привлекательны для российских ИТ-специалистов. Во многом это связано с более высокой оплатой труда, более привлекательными условиями проживания, новыми открывающимися возможностям для ведения бизнеса и саморазвития [1].

В 2020-2021 годах в результате ситуации пандемии коронавируса произошел массовый переход компаний различных сфер деятельности на удаленную работу, что повлияло на развитие рынка ИТ-услуг. При этом вырос спрос на услуги по переводу деятельности предприятий на удаленную работу, а значит, и на услуги ИТ-сектора. В стране появились новые заказчики с потребностью в «экспресс цифровой трансформации» (удаленные рабочие места, ПО для коммуникации и совместной работы, контроля действий персонала, контроля утечек информации и др.). Значительно вырос спрос на такие услуги, как удаленное обслуживание ИТ-инфраструктуры и оборудования, обеспечение безопасности, поддержка пользователей и создание инфраструктуры работы распределенных команд, организация облачных хранилищ и работа в облаке и др.

С учетом того, что в 2021 году и начале 2022 года компании не спешили возвращать всех своих работников в офисы, а некоторые руководители и сотрудники смогли выстроить дистанционную работу с повышением производительности труда, то курс на дальнейшую цифровую трансформацию и спрос на соответствующие услуги сохранится и в будущем. Несомненно, что все это ведет не только к повышенному спросу на услуги ИТ-компаний, но и создало определенный дефицит квалифицированных специалистов, что обострило проблему нехватки кадров в ИТ-отрасли.

Кроме этого, события февраля 2022 года привели к массовому оттоку специалистов в зарубежные государства – как в «недружественные», так и в страны СНГ. В качестве основных причин называются зависимостью ИТ-отрасли о глобализации и размера рынка, риска лишиться работы или доступа к международным площадкам, политические, экономические обстоятельства, опасения призыва в армию или ввода ограничений на выезд из страны [2].

Важно отметить, что в связи с пандемией государство оказало значительную поддержку ИТ-отрасли. Так, был реализован «налоговый маневр») – осуществлено существенное снижение налогов и сборов в отношении ИТ-компаний, активно выдавались гранты на разработку российского ПО и предоставлялись кредиты на льготных условиях. В начале марта 2022 года Президент России Владимир Путин утвердил третий пакет мер поддержки российской ИТ-отрасли, подготовленный в ответ на антироссийские международные санкции. Этот пакет, помимо прочего, освобождает ИТ-компании от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами. Кроме того, бизнес сможет взять льготные кредиты по ставке, не превышающей 3 %. В свою очередь, сотрудникам компаний будет доступна льготная ипотека, а действующие сотрудники в возрасте до 27 лет получат отсрочку от призыва на военную службу. Также ИТ-компании теперь могут по упрощенной схеме нанимать иностранных специалистов.

В ходе общественных консультаций с участием экспертов ИТ-отрасли со стороны государства были разработаны элементы поддержки ИТ-отрасли, кото- рые можно сгруппировать в следующие блоки (см. Рисунок).

Нововведением для регулирования ИТ-отрасли стало использование «цифрового налога» в размере 3 % от дохода, получаемого зарубежными корпорациями с российских пользователей, НДФЛ с блогеров и разработчиков. Эффект от введения данных мер пока сложно оценить, но однозначно, что они окажут положительное влияние на развитие отрасли. Косвенно о потенциальной эффективности указанных мер поддержки можно судить по тому, что большинство из них были инициированы по предложению представителей бизнес-сообщества, а не введены государственными органами власти директивным методом.

Со стороны государственных властей в отношении специалистов ИТ-сферы использованы и дополнительные стимулы: предоставление ипотеки на льготных условиях и грантов, отсрочка от прохождения службы в армии, в том числе ив отношении студентов очной и заочной форм обучения. Всего на поддержку ИТ-отрасли планируется потратить более 21 млрд рублей [3].

Но на сегодняшний день по различным экспертным оценкам дефицит квалифицированных кадров в ИТ-отрасли составлял до 1 млн человек. В ИТ-

Рисунок. Группировка элементов поддержки ИТ-отрасли [3]

компаниях не хватает не только специалистов узкой направленности, но и кросс-функциональных, способных решать разноплановые задачи и быстро переориентироваться на новую область знаний. Проблема заключается в том, что нехватка специалистов в отечественных ИТ-компаниях обусловлена недостаточным количеством студентов в российских вузах. В 2021 году насчитывалось около 80 тыс. бюджетных мест по ИТ-специальностям, но планируется что к 2024 году их количество будет доведено до 120 тыс. мест в рамках реализации федерального проекта «Кадры для цифровой экономики». Всего же ожидается, что профессию в отрасли ИТ к указанному сроку получат более 385 тыс. выпускников. Кроме того, в рамках осуществления проекта «Цифровые профессии» возможно получить дополнительное ИТ-образование от ведущих образовательных организаций со скидкой 50 % [4].

Со стороны государства в последнее время принят ряд значимых мер, которые должны оказать поддержку ИТ-отрасли на долгосрочную перспективу, в том числе направленных на улучшение кадрового потенциала и образования специалистов сферы ИТ, популяризацию профессии программиста, повышение привлекательности России как места проживания и деятельности для программистов. В частности, значительное внимание со стороны государства уделяется опережающему развитию сферы ИТ-образования. Позитивным выглядит, что в России имеется развитая система подготовки ИТ-специалистов – от среднего к вузовскому и послевузовскому образованию. Многие ИТ-компании напрямую взаимодействуют с вузами и проводят отбор будущих сотрудников еще на начальных курсах обучения.

Планируется, что в ближайшие годы около 240 тыс. школьников пойдут учиться на ИТ-специальности в российские вузы. Более того, сегодня на рынок программирования могут выходить даже школьники, что ускоряет их карьеру, и делает запрос на образовательные услуги весьма конкретным. В 10 регионах России в 2021 году был запущен пилотный проект по обучению школьников 8-11 классов современным языкам программирования. Согласно поставленных государством задач, к 2030 году планируется полностью закрыть существующий дефицит ИТ-специалистов, для чего необ- ходимо обучить более 1,2 млн школьников [4].

Однако, основной недостаток молодых программистов заключается в отсутствии необходимых гибких навыков в плане самоорганизации и командной работы, что актуализирует потребность в специальных практико-ориентированных программах. Также надо учитывать, что специалисты в сфере ИТ требуются уже сейчас, а не через 8 лет.

В этой ситуации крайне интересным выглядит мнение обозревателя журнала «Стандарт» Я. Шпунта [5] о том, что сейчас Россия столкнулась не с дефицитом, а с избытком ИТ-специалистов по отдельным специальностям. Так, в марте 2022 года количество вакансий на рынке в сфере ИТ сократилось на четверть при одновременном росте числа претендентов на 15 %. В результате на рынке труда в сфере ИТ часто уже доминирует не соискатель, а работодатель. По данным HeadHanter, почти половина соискателей готова снизить свои зарплатные ожидания. При этом остаются сегменты, где дефицит ИТ-кадров невозможно быстро преодолеть. К таковым следует отнести специалистов по Linux-системам, особенно Российским, и в целом по отечественному программному обеспечению. Также дефицит кадров отмечается и в сфере обеспечения кибербезопасности. Поэтому важнейшей задачей должно являются не только обучение новых специалистов, но и переобучение имеющихся ИТ-кадров более востребованных рынком специализациям.

Таким образом, несмотря на дефицит кадров в ИТ-отрасли и увеличение оттока специалистов после событий февраля 2022 года, ужесточение санкционных ограничений, в ближайшие годы следует ожидать появления значительного количества новых специалистов ИТ-сектора. Этому способствует реализация ряда государственных программ и проектов по подготовке кадров, привлечению в отрасль молодежи и школьников, установление льгот в отношении как компаний, так и специалистов. Вместе с тем, уже сегодня необходим поиск точечных решений по укомплектованию необходимыми кадрами тех сфер ИТ, которые наиболее востребованы рынком – в области разработки отечественного программного обеспечения и обеспечения кибербезопасности.