Комсомольские организации Бурятии накануне внеочередного XXI съезда ВЛКСМ

В 2010 г. ВЛКСМ скромно отметил 92-летие со дня рождения. Время убедительно доказало некогда высокую эффективность комсомольских инициатив, включая самые разнообразные формы активности и воспитания молодежи в трудовой, военно-патриотической, идейно-политической, интернациональной деятельности. Комсомольская составляющая в этих масштабных процессах получила широкое отражение в трудах отечественных, в том числе бурятских, историков [1]. В то же время наименее изученным остается современный период, когда молодежная активность в республике стала приобретать формальный или парадный характер.

В Советском Союзе ведущая роль в осуществлении молодёжной политики принадлежала Коммунистической партии. Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи являлся действенным проводником этой политики. Советская молодёжь ощущала мощную социальную опеку государства в получении бесплатного образования, здравоохранения, в области трудовых отношений, отдыха, организации досуга, спорта, художественного и технического творчества, международных контактов. Комсомол обладал монопольными правами на решение практически всех молодёжных проблем. Известные события, коренным образом повлиявшие на общественно-политический климат в стране после апрельского Пленума ЦК КПСС в 1985 г., предопределили новый виток в истории молодёжного движения страны, который оказал решающее влияние на судьбы комсомольских организаций республики.

Перестройка декларировала молодёжи широкие возможности реализации её потенциала, требовала от неё активного участия в революционном обновлении социализма [2]. Кардинальные изменения, происходившие в комсомольских организациях Бурятской АССР в 1985-1991 гг., являлись отражением общесоюзных процессов.

В первой половине 1980-х гг. комсомольские организации в своей деятельности продолжали руководствоваться постановлениями партии, которая с успехом использовала динамизм, созидательный потенциал и мобильность ВЛКСМ в решении народнохозяйственных задач. В республике в 19841985 гг. развернулись социалистические соревнования в честь 40-летия Победы, 50-летия стахановского движения, XII Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, XXVII съезда КПСС и другие торжественные вахты. В результате 29 тысяч молодых передовиков производства, 475 комсомольско-молодёжных коллективов республики досрочно выполнили плановые задания XI пятилетки. С участием студенческих отрядов было построено и сдано в эксплуатацию под монтаж оборудование 438 объектов, в том числе ТЭЦ-2, Бурятский участок БАМа, Гусиноозерская ГРЭС, 9 школ[3]. Но обилие подобных кампаний зачастую не означало решения заинтересованными ведомствами реальных молодёжных проблем. Круг давно назревших и нерешённых вопросов включал заниженную оплату труда, острую нужду в жилье, детских садах, отсутствие нормальных условий труда и быта, тотальный дефицит качественных товаров и продукции. Партия была не готова и не склонна обсуждать эти проблемы. С усилением негативных тенденций в молодёжной среде партийное руководство все-таки обратило запоздалое внимание на необходимость принятия мер, направленных на воспитательную работу среди молодёжи. В июле 1984 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении партийного руководства комсомолом и повышении его роли в коммунистическом воспитании молодёжи». Учитывая крайне громоздкий управленческий механизм, постановление ЦК КПСС, пройдя через обсуждение в партийных и комсомольских организациях на местах, существенным образом на методы работы с молодёжью не повлияло.

Нацеленность молодёжной общественно-политической организации на решение хозяйственных проблем нашла отражение и в подборе комсомольских кадров. В Бурятии, впрочем, как и везде в масштабах страны, основной критерий качественного состава комсомольских кадров определялся наличием технического или сельскохозяйственного образования. Комсомольский центр регулярно информировали данными о последовательном улучшении качественного состава кадров и актива. К примеру, отмечался количественный рост специалистов народного хозяйства среди первых секретарей горкомов и райкомов комсомола – с 10 в 1984 г. до 15 человек в 1985 г.[4]. Принцип выборности комсомольских кадров в таких условиях был практически сведен на нет. При подборе кадров часто ориентировались на анкетные данные, а не на реальные способности.

Партийные организации в своих решениях, подчёркивая необходимость предоставления комсомолу широких прав, вместе с тем крайне плохо анализировали их функцию. В первой половине 1980х гг. значительную часть вопросов, которые чаще всего исходили от местных комсомольских активистов в адрес партийных бюро, комитетов предприятий, составляли просьбы о помощи в организации и проведении мероприятий, политучёбы и общеобразовательной подготовки молодых рабочих. Преимущественно они содержали просьбы о воздействии на рабочих, отказывающихся учиться и пропускающих занятия. Сектор научной молодёжи Бурятского областного комитета ВЛКСМ сетовал на слабую вовлечённость молодых рабочих в комсомольско-молодёжные коллективы, недостатки в работе комсомольского политпросвещения, невыполнение обязательств по организации социалистического соревнования, по достойной встрече XXVII съезда КПСС[5]. Здесь сказывалось стремление комсомольских структур во взаимоотношениях с партийной организацией к получению дополнительной меры воздействия. С другой стороны, свидетельствует о низком авторитете комсомольских бюро и комитетов на производстве. Их деятельность в среде рабочей молодёжи ассоциировалась со словопрениями и демагогией.

С начала 1980-х гг. в Союзе приобретает массовые масштабы распространения такое движение, как Молодёжный жилищный комплекс (МЖК). Государство, пытаясь решить одну из острейших молодёжных проблем – нехватку жилья, воспользовалось стремлением комсомола найти новые формы работы с молодежью. В 1985 г. в отдел рабочей молодёжи ЦК ВЛКСМ были высланы «Предложения по строительству молодёжного жилищного комплекса в Бурятской АССР». В марте 1986 г. предполагалось развернуть соревнования на предприятиях за право быть бойцом комсомольско-молодёжных строительных отрядов. Претендовать на победу в социалистическом соревновании могли молодые рабочие и служащие, успешно решающие производственные задачи, активно участвующие в общественной жизни. В Улан-Удэ под строительство объектов МЖК были отведены земельные участки и за короткий период построен молодёжный микрорайон – 113 квартал. Но в конце 1980-х гг. движение

МЖК как форма социальной активности молодёжи в силу объективных причин стало постепенно угасать.

Одним из важнейших источников политической стабильности, социального оптимизма, уверенности в будущем каждого советского человека наряду с гарантированным правом на труд должно было стать искоренение пьянства и злоупотребления спиртными напитками, что противоречило социалистическому образу жизни. С мая 1985 г. один за другим были приняты партийные и государственные решения о преодолении пьянства и алкоголизма. В Постановлении ЦК КПСС «О мерах по борьбе с пьянством и алкоголизмом» призывали активнее вовлекать молодёжь в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий интерес к искусству, физкультуре и спорту. Союзным ведомствам (в том числе Министерству высшего и среднего специального образования) предписывалось предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественнополитических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в учебных заведениях. На ЦК ВЛКСМ, комитеты комсомола была возложена задача антиалкогольного воспитания молодёжи. В Бурятии силами энтузиастов, предписаниями руководителей научных учреждений, предприятий, учебных заведений были созданы Общества трезвости. В республике проводились показательные безалкогольные свадьбы, названные «комсомольскими». Но культура пития через формальное членство в обществах трезвости не привилась. Искусственность, напыщенность и никчемность этих мероприятий подтверждает тот факт, что в том же 1985 г. из рядов республиканского ВЛКСМ было исключено 723 человека. Не удалось добиться полного устранения употребления алкоголя учащимися, в студенческой среде, в молодёжных общежитиях. За пьянство комсомольского звания лишилось 62 человека, 248 – за нарушение Устава ВЛКСМ, 25 – аморальное поведение, 46 – нарушение трудовой дисциплины, 339 человек – нарушение закона (зачастую сопровождаемое выпивкой).

В этот период в деятельности республиканского ВЛКСМ как массовой общественнополитической организации обнаружились общие, характерные для периода 1980-х гг. черты. Нацеленность на внешнее благополучие, подавление любого инакомыслия (особенно это проявилось в жестком тандеме школьных, вузовских администраций и комитетов комсомола), стремление завуалировать или упростить причины негативных явлений в молодёжной среде, устаревшие формы работы в первичных организациях привели к устоявшейся девальвации доверия к комсомолу и неуклонному сокращению численности комсомольских организаций. Разочарование молодёжи в деятельности комсомола проявилось в нежелании вступать в его ряды. В январе 1986 г. численность комсомольской организации республики составила 124987 членов и по сравнению с 1985 г. сократилась на 2525 человек. Комсомольский показатель в 57,1% от общего числа несоюзной молодёжи в возрасте до 28 лет наглядно демонстрирует, что оставшиеся весьма внушительные 42,9% молодых людей не выражали активного желания вступать в его ряды. Республиканский актив тратил колоссальную энергию на выявление 10456 членов ВЛКСМ, не состоявших на комсомольском учёте. Думается, немалых сил и средств требовало установление местонахождения и постановки на учет 3441 члена ВЛКСМ, выбывшего без снятия с учёта. Не случайны факты, что на январь 1986 г. 1371 комсомолец просто потерял свои документы, 817 комсомольских взысканий оставались не снятыми[6].

15-18 апреля 1987 г. состоялся XX съезд ВЛКСМ, который поставил задачи перестройки в комсомоле на «выход комсомольских организаций из состояния инертности и застоя…обращение к живой, повседневной, кропотливой работе с молодёжью» [7] и определил состояние комсомола как предкризисное. Но активность первичных комсомольских организаций республики при подготовке XX съезда ВЛКСМ быстро угасла. После съезда изменения в жизни союза не стали решающими. Наглядно проявилась привычка обкома, райкомов, первичных комитетов ожидать распоряжений сверху, рядовые комсомольцы республики не почувствовали особой новизны в своей повседневной деятельности. В ноябре 1988 г. в Москве на IV Пленуме ЦК ВЛКСМ, характеризуя проблему в целом по стране, отметили, что сказались отсутствие демократических традиций и опыта, неготовность части кадров и актива принимать и понимать новое. ЦК ВЛКСМ, осознавая, что сдерживать массовый уход из комсомола бессмысленно, пытался хотя бы легализовать его. Вводился в практику «свободный выход» из ВЛКСМ, когда комсомолец мог прекратить членство в союзе по собственному желанию после сообщения об этом в первичную комсомольскую организацию и сдачи членского билета.

В то же время, используя озвученный на XX съезде тезис о хозрасчёте, в республике под знаменем научно-технического творчества молодёжи зарождался новый молодёжный сектор экономики. Стали регистрироваться хозяйственные организации местных комитетов ВЛКСМ. К 1990 г. хозрасчётной деятельностью занимались 33 подразделения при комитетах комсомола разного уровня. Ана- лиз деятельности всех существовавших формирований позволяет проследить явную тенденцию к оказанию населению услуг в организации досуга. В рамках собственной хозрасчётной деятельности были заключены договоры на сумму более 1,6 млн рублей. Нарождающийся класс комсомольских предпринимателей проявлял активный интерес к созданию совместных предприятий с иностранными фирмами. Но при отсутствии чёткой нормативно-правовой базы допускались серьезные просчёты в их деятельности. Зачастую предприятие называлось комсомольским, а к уставным целям ВЛКСМ никакого отношения не имело. Дальнейшие события (II пленум областного комитета ВЛКСМ в мае 1990 г.) высветили не заинтересованность руководителей республиканского комсомола в реализации молодёжных программ (ради чего и создавались молодёжные хозрасчётные центры), а беспокойство за доходы своего «цеха», где одним из главных вопросов являлся вопрос о налогообложении.

В феврале 1989 г. инициаторы Сургутской встречи опубликовали обращение к первичным комсомольским организациям и выборным комсомольским органам страны. Они предлагали пересмотреть действующий Устав, поскольку он, на их взгляд, сдерживал дальнейшее развитие и демократизацию комсомола [8]. ЦК ВЛКСМ в этот период недооценивал всю глубину кризиса, падения авторитета комсомола, не смог ясно и чётко сформулировать цель деятельности комсомола в новых условиях. Дистанцирование центрального руководства ВЛКСМ от текущих проблем в регионах дезориентировало областной комитет. Многие из рядовых комсомольцев Бурятии перестали видеть смысл в дальнейшем пребывании в союзе. Деятельность первичных комсомольских организаций стала во многом формальной и сводилась в основном к сбору членских взносов.

Таким образом, неудовлетворённость работой комсомола, неоправдавшиеся ожидания новаций в жизни союза привели к тому, что в период 1987-1990 гг. численность комсомольской организации Бурятии сократилась на 27600 членов ВЛКСМ и составила 92800 человек. Несмотря на наличие 8 тыс. выбывших без снятия с комсомольского учета (т.н. «мёртвых душ»), горкомы и райкомы комсомола все еще старались «держать» численность. Слабо шло пополнение из числа вступающих в комсомол: в 1987, 1988, 1989 гг. вступило в ряды ВЛКСМ 6870, 8280 и 5797 человек соответственно. В 1990 г. в комсомольскую организацию республики вступило всего 2742 человека [9]. При оценке ситуации, на наш взгляд, были еще привычными идеологические штампы, а не трезвый подход. Резкое сокращение рядов ВЛКСМ секретарь обкома комсомола Ц.Б. Батуев прокомментировал следующим образом: «Комсомольские организации всё ещё робко освобождаются от «балласта». Среди комсомольского руководства бытовало мнение, что с уходом «балласта» останутся настоящие комсомольцы. Думается, допустимо возражение: оставались не только действительно неравнодушные к гибнущему комсомолу, но и те, кто оставался в ВЛКСМ по инерции, а также те, кому разрыв с комсомолом почему-либо был невыгодным».

Итак, в середине 1980-х гг. КПСС на модернизацию экономики и оптимизацию политической системы страны вовлёк в перестроечные процессы и комсомол. В 1980-е гг. республиканский ВЛКСМ по-прежнему нёс перед партийной организацией ответственность за трудовую мобилизацию молодежи, а также за социальную сферу в работе с молодёжью. В деятельности местных комитетов комсомола предусматривалось рассмотрение вопросов социально-психологического самочувствия молодого поколения, которое чувствовало нараставшие потребности и не находило удовлетворения своих запросов. Как общественно-политический институт областной комитет комсомола обладал немалыми полномочиями, но к концу 1980-х гг. искренняя заинтересованность в необходимости проведения реформ уже не находила должного отклика и поддержки со стороны рядовых членов ВЛКСМ. Сказалась привычка комсомольских руководителей уповать на подсказку и поддержку вышестоящих партийных организаций в деле реализации нововведений. Анализируя кризисные явления в жизни молодёжного союза Бурятии к началу 1990 г., выделим их важные причины – слабость воздействия комсомола на решение реальных молодёжных проблем, формализм и парадность в повседневной деятельности, усилившийся отрыв руководящих органов от рядовой массы. Снижение авторитета комсомола предопределило серьёзный кризис в масштабах республиканской организации. С середины 1980-х гг. в комсомольской организации Бурятии неуклонно падала общая численность комсомольцев, росло число исключённых из рядов ВЛКСМ и добровольно покидавших союз. Смена стиля и форм работы ВЛКСМ не смогла приостановить этот процесс.

Вместе с тем Бурятский областной комитет ВЛКСМ активно содействовал зарождению в недрах различных молодёжных центров нового частнопредпринимательского сектора экономики, который в скором времени подменил собой основную деятельность республиканского комсомола. В целом

Н.С. Байкалов. Стратегии выживания строителей БАМа на современном этапе продуманная и осуществлявшаяся компартией молодёжная политика в какой-то степени подготовила в масштабах страны не только обычных функционеров, но и динамичных лидеров, имевших огромный социальный опыт, который оказался востребованным для многих из них в первой половине 1990-х гг.

Таким катастрофически быстро теряющим свое влияние к началу 1990-х гг. предстал комсомол республики перед созывом внеочередного XXI съезда ВЛКСМ.