Концептуальные основы формирования правовой базы инновационной системы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан

В данной статье рассматриваются особенности правовой базы организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Казахстан. Актуальность темы исследования вызвана необходимостью формирования в Казахстане эффективной системы МСУ, которой нет до настоящего времени в стране. Цель исследования - рассмотреть вопросы и проблемы конституционно-правового регулирования местного самоуправления (МСУ) в Казахстане, осуществить поиск инноваций в формировании реальной и эффективной системы органов МСУ. В данном исследовании проанализированы генезис системы местного самоуправления в Казахстане, а также выявлены основные проблемы и даны соответствующие рекомендации по их решению. Рассматриваются цели и задачи Проекта «Формирование эффективной системы местного самоуправления в Казахстане: состояние, проблемы, решения, инновации», который является инновационным и социально-необходимым научным исследованием, отвечающий современных реалиям и вызовам времени. Обращается внимание на полное отсутствие в Конституции и законах норм об исполнительных органах местного самоуправления. Получены выводы о том, в современных условиях главным и исходным для системы местного самоуправления в Казахстане является вопрос о правовом статусе представительных и исполнительных органов местного самоуправления, а также проблемы их финансирования. Утверждается, что в системе местного самоуправления в стране отсутствуют реальные исполнительные органы. Предлагается внести в действующее законодательство правовую норму концептуального характера о том, что в соответствии с административно-территориальным устройством Республики Казахстан представительные и исполнительные органы местного самоуправления создаются членами местного сообщества населенного пункта (село, поселок, город).