Концептуальные основы стратегии развития Республики Таджикистан: в контексте воспитания сотрудников национальных органов внутренних дел

В решении задачи по обеспечению суверенитета и развития государства одно из центральных мест принадлежит органам внутренних дел Республики Таджикистан (далее – РТ). Закрепленные в ст. 7 Основного закона страны нормативные установления, в части наделения государства обязанностью обеспечивать суверенитет, независимость и территориальную целостность республики, а также зафиксированный в ст. 8 отмеченного документа запрет расовой, национальной, социальной и религиозной вражды или призывов к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп [1], предопределяют: во-первых, необходимость поддержания высокого уровня профессионализма личного состава органов внутренних дел (далее – ОВД); во-вторых, влажность понимания сотрудниками ОВД стратегического курса развития Таджикистана до 2030 г. [2] и по этой причине более уверенного решения функционально значимых задач, стоящих перед ОВД; в-третьих, осознанное отношение каждого сотрудника указанного правоохранительного института к своей миссии государственного служащего. Указанные обстоятельства предъявляют новые требо- вания к качеству воспитания таджикских «солдат правопорядка», что находит свое выражение в положениях «Концепции кадровой политики органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года» [3], утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 сентября 2023 г. № 459.

Применительно к направлениям стратегического планирования дальнейшего развития Таджикистана, которые должны находиться в поле зрения национальных ОВД и их руководителей, необходимо обратить внимание на следующие аспекты, сопряженные с усилением институционального потенциала страны:

• 1)    повышение качества государственных услуг населению, в том числе по линии предоставления подобного рода услуг со стороны ОВД;

• 2)    формирование кадрового потенциала, как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса;

• 3)    поддержание мотивации к повышению уровня открытости государственных служащих;

• 4)    внедрение риск-ориентированных методов в систему регулирования и надзора;

• 5)    повышение эффективности антикоррупционных механизмов.

Акцентируя внимание на проблеме совершенствования антикоррупционного механизма и участия в указанном процессе органов внутренних дел, представляется целесообразным указать на такие стратегические установления, как:

• 1)    обеспечение прозрачности и подотчетности процесса расходования государственных средств и ресурсов;

• 2)    дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, включая совершенствование уголовного законодательства и мер ответственности за коррупцию;

• 3)    усиление системы этического контроля и создание действенных механизмов предотвращения конфликта интересов на государственной службе;

• 4)    совершенствование системы декларирования доходов и расходов государственных служащих;

• 5)    развитие механизмов ротации государственных служащих на руководящих постах, с учетом необходимости предупреждения коррупции;

• 6)    внедрение действенной системы антикоррупционной экспертизы;

• 7)    повышение доступности информации о деятельности государственных органов;

• 8)    активное использование механизмов взаимодействия государственного сектора и гражданского общества, с участием общественных советов и других совещательных площадок.

Наряду с отмеченным, несомненного внимания в работе национальных ОВД Таджикистана заслуживают отдельные вопросы, связанные с развитием человеческого капитала, в их числе:

• 1)    усиление деятельности в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – детей-сирот и детей с инвалидностью, а также несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

• 2)    формирование системы профилактики детского неблагополучия;

• 3)    повышение гендерного потенциала и гендерной чувствительности сотрудников органов всех ветвей власти, включая ОВД;

• 4)    расширение спектра действий по обеспечению доступа и качества услуг для женщин и девочек, подвергшихся насилию;

• 5)    совершенствование гендерной статистики и создание сводной базы данных по всем видам насилия;

• 6)    разработка и реализация программ по изменению восприятия и форм поведения, оправдывающих насилие в отношении женщин и девочек.

Указанным аспектам корреспондируют концептуальные положения развития кадровой политики ОВД Таджикистана на период до 2043 г. Как следует из ранее отмеченного документа [3], основы ведомственной кадровой политики МВД Таджикистана соответствуют целевым показателям «Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года». Среди данных основ развития правоохранительного ведомства особого внимания заслуживают положения, касающиеся:

• 1)    признания человеческих ресурсов решающим фактором повышения эффективности правоохранительной деятельности;

• 2)    необходимости усиления кадрового потенциала подразделений МВД и формирования нового профессионального и нравственного облика сотрудника ОВД Таджикистана.

При этом, в кругу основных задач кадровой политики является воспитание и всестороннее развитие личности сотрудника ОВД как гражданина Республики Таджикистан, защитника жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства, патриота своего Родины на основе профессиональнонравственных идеалов, моральных ценностей службы и норм профессиональной этики.

Резюмируя изложенное, представляется целесообразным сформулировать следующие выводы:

• 1)    перед личным составом ОВД Таджикистана на перспективу до 2043 г. поставлены амбициозные задачи, решение которых имеет исключительно важное значение для консолидации таджикского обще-

• ства, сохранения самобытности нации и достижения широкого прогресса нашего государства;

• 2)    целенаправленная и системная работа по формированию у каждого сотрудника

ОВД Таджикистана прочных профессио нальных знаний и высокого морально психологического духа, является необхо димым условием для укрепления таджик ской государственности.