Правовые проблемы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Рубрика в журнале - Legal Concept
Принцип устойчивого развития в международном экологическом праве: тенденции и перспективы
Статья научная
Введение: принцип устойчивого развития занимает сегодня центральное место в международном экологическом праве, отражая стремление мирового сообщества сбалансировать экономические потребности с охраной окружающей среды, а также с социальными задачами. Понятие «устойчивое развитие» было сформулировано в середине 1980-х гг. в докладе Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию под председательством Г.Х. Брундтланд. После официального появления данной концепции в 1987 г. началась ее интеграция в международные договоры и декларации. Однако, несмотря на ее широкое признание, ряд вопросов остаются открытыми, включая вопрос о том, можно ли говорить об устойчивом развитии как о самостоятельном принципе международного экологического права. Методы: методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и специальные методы научного познания. К общенаучным методам относятся диалектический, формально-логический, метод анализа, синтеза, индукции, дедукции, структурно-функциональный метод, к специальным методам – историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования. Результаты: содержание принципа устойчивого развития означает обязанность проводить такую политику, которая бы удовлетворяла человеческие потребности и повышала качество жизни, не разрушая природную основу, от которой зависит жизнь людей, и обеспечивая права и интересы как нынешнего, так и будущих поколений. Это крайне широкая формула, поэтому конкретизация принципа происходит через более узкие нормы (о предотвращении вреда, об оценке воздействия на окружающую среду, о доступе к информации, о квотах на выбросы и т. д.). При этом, поскольку данный принцип динамический, его содержание эволюционирует по мере появления новых вызовов. Выводы: в системе принципов международного экологического права исследуемый принцип занимает особое положение. Он обеспечивает взаимосвязь между фундаментальными целями: развитием, охраной природы и благополучием людей. Содержание принципа устойчивого развития раскрывается через конкретные обязанности государства: интегрировать экологические требования в развитие, учитывать интересы будущих поколений, рационально использовать ресурсы. Устойчивое развитие – это процесс, в котором должны участвовать все: правительства, бизнес и гражданское общество – для достижения синергии между экономикой, обществом и окружающей средой.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена проблемам и перспективам развития правового регулирования перехода прав пользования недрами в Российской Федерации. С этой целью авторами анализируются развитие и пути совершенствования законодательного регулирования отношений, касающихся перехода прав недропользования в Российской Федерации, а также выносятся предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования перехода права пользования участками недр на основе комплексного изучения правовых норм. С помощью методов научного познания, прежде всего метода системного анализа, авторами в целях выявления направлений совершенствования российского законодательства в области регулирования перехода права пользования участками недр, было проанализировано законодательство Российской Федерации в сфере недропользования, так как в настоящее время в целях привлечения большего количества инвестиций и общего развития рынка недропользования государство принимает меры по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной области. Результаты: правовое регулирование общественных отношений в сфере недропользования должно гарантировать защиту интересов государства как собственника недр и лиц, обладающих правом пользования недрами. Особая функция перехода права пользования участком недр заключается в том, что это способ передачи права пользования природным ресурсом, которое принадлежит государству, между субъектами. Выводы: в настоящее время законодательство устанавливает исключительно публично-правовой порядок перехода права пользования участком недр, так как для осуществления передачи права недропользования необходимо решение компетентного органа исполнительной власти. Существует перспектива перехода к гражданско-правовым началам в данной области, однако это потребует разработки большой нормативно-правовой базы в целях недопущения неконтролируемой передачи права пользования участком недр.
Бесплатно
Решения, принятые в рамках реализации международных экологических соглашений
Статья научная
Введение: на сегодняшний день принято большое количество международных договоров, и в международном праве встает вопрос не принятия новых международных договоров, а контроля за реализацией уже принятых. В статье анализируется юридическая проблема реализации решений, принятых в рамках выполнения положений международных договоров, на примере международных экологических соглашений. Методы: использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ, синтез, сравнение, а также частнонаучные методы исследования: формально-юридический, технико-юридический. Результаты: автор проанализировал юридическую силу решений, принятых в рамках реализации международных экологических соглашений, на примере Киотского протокола и Орхусской конвенции. Выводы: сформулирован авторский подход к определению юридической силы таких решений, показано положительное воздействие практики принятия решений в рамках выполнения положений международных экологических соглашений, а также указана проблема взаимодействия между органами, созданными в рамках соглашений.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования контроля в сфере обращения с отходами, проводится исследование проблемы осуществления контрольно-надзорной деятельности в области обращения с отходами в России. Отдельно автор освещает полномочия федеральных органов государственной власти, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления как в общетеоретическом плане, так и применительно к регулированию конкретных сфер общественных отношений, к соотношению и разграничению полномочий на всех уровнях контроля. В статье содержится вывод о необходимости инициирования вопроса законодательного закрепления за органами местного самоуправления конкретных полномочий в области охраны окружающей среды, так как, по мнению автора, основной задачей органов местного самоуправления перед населением муниципального объединения является создание благоприятной окружающей среды в месте проживания, что будет способствовать повышению ответственности органов местного самоуправления перед населением в повышении качества жизни по основным социально-экономическим и социально-экологическим показателям на основании имеющихся статистических данных.
Бесплатно
Специальный правовой режим оборота биологически активных добавок
Статья научная
В статье рассматривается правовой режим оборота биологически активных добавок как пищевых продуктов. Проводится сравнение правовых режимов оборота БАД в СНГ и дальнем зарубежье. Освещаются коллизионные аспекты международного оборота БАД.
Бесплатно
Список всемирного наследия как природоохранный инструмент
Статья научная
Введение: констатируется важная роль Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия в системе международных договоров природоохранной направленности. Проводится структурирование системы охраны всемирного наследия с выделением функциональных подсистем нормативного и институционального характера. Подчеркивается важная роль Списка всемирного наследия как природоохранного инструмента, обеспечивающего сохранение уникальных природных объектов общемировой значимости. Выявляется проблема недостаточности юридических исследований, посвященных роли Списка всемирного наследия в охране природы. Целью исследования является выявление правовой природы Списка всемирного наследия и определение юридических последствий включения в него объектов всемирного природного наследия. Методы: осуществляется формально-юридический анализ текста Конвенции и Руководства по ее выполнению, на основе которого формулируется вывод об общем формальном уравнивании режима охраны наследия, внесенного в анализируемый список и выявленного государствами самостоятельно. Исключения, в которых, согласно тексту Конвенции, наблюдается дифференциация режима наследия, внесенного и не внесенного в Список всемирного наследия, затрагивают только вопросы оказания международной помощи. Результаты: показываются юридические последствия, связанные с внесением объектов в Список всемирного наследия, не предусмотренные в Конвенции, но выработанные международной практикой охраны уникальных природных комплексов. Выявляется важная роль определения границ объектов всемирного наследия с использованием международно-правовых процедур и подготовкой формулировки выдающейся универсальной ценности для охраны природного наследия мировой значимости. Анализируется практика охраны объектов всемирного наследия, расположенных в России и за рубежом. Констатируется неизбежность использования средств «мягкого» международного права при установлении запретов на осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых в границах ОВПН и строительству плотин с большими резервуарами. Формулируется вывод о необходимости ответственного отношения государств к правилам охраны природы, возникающим в секторе «мягкого» международного права. Совершенствование внутригосударственных режимов охраны всемирного наследия должно учитывать не только положения текста Конвенции по охране всемирного культурного и природного наследия, но и сложившуюся практику ее применения.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена исследованию действия принципа справедливости в уголовном процессе. Данный принцип рассматривается как гарантия обеспечения права человека на безопасные условия проживания в окружающей среде. Цель исследования - установить уголовно-процессуальные меры предупреждения нарушения принципа справедливости и обосновать необходимость их законодательной регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве. Методы: методологическую основу данного исследования составляют методы научного познания, системного анализа, синтеза и сравнительно-правовой метод. Результаты: в условиях продолжающихся военных конфликтов, роста количества преступлений против мира и безопасности человечества, а также террористической направленности, уголовные правонарушения, объектом посягательства которых является окружающая природная среда, относятся к числу наиболее общественно опасных деяний. Граждане имеют право на проживание в безопасной, пригодной для жизни окружающей среде. Потому справедливым может считаться применение уголовно-процессуальных средств и методов выявления готовящихся преступлений, направленных против экологической безопасности, равно как и методов расследования и правосудия в случаях их совершения. Выводы: окружающая природная среда, выступающая объектом преступного посягательства, требует защиты в уголовном судопроизводстве. Справедливость, поддерживаемая силами государства, невозможна без нормативно-правового регулирования вопросов профилактики таких уголовных правонарушений. Государственные органы и их должностные лица обязаны в уголовном процессе выявлять и обеспечивать устранение причин и условий, способствующих совершению уголовных правонарушений, которые имеют иногда непоправимые последствия для здоровья людей или окружающей среды. Справедливость применения в такой деятельности уголовно-процессуальных мер принудительного характера, сил и средств, которые используются для предотвращения деяний, нарушающих равновесие в природе и обществе, объектом посягательства которых является экология, безопасная для проживания людей окружающая среда, будет несомненной.
Бесплатно
Чего не хватает международному экологическому праву в год своего 175-летия?
Статья научная
В статье анализируются отраслевые признаки международного экологического права. Делается вывод о том, что за 175 лет своего существования международному экологическому праву так и не удалось решить вопрос о принятии широкого универсального кодифицирующего международно-правового акта, систематизирующего специальные принципы этой совокупности международно-правовых норм. Доказывается, что сегодня наиболее полным по перечню специальных принципов международного экологического права является проект Международного пакта по окружающей среде и развитию 2010 г., в котором раскрывается содержание девяти таких принципов. Обосновывается, что сегодня происходит становление еще одного специального принципа международного экологического права - принципа сохранения и устойчивого использования биоразнообразия. На данный факт содержится указание в ст. 2 и ст. 25 проекта Международного пакта. Предлагается, чтобы российская дипломатия сосредоточила свои усилия на дальнейшем совершенствовании проекта Пакта, на уточнении понятийно-терминологического аппарата этого документа, который в последующем должен быть принят либо в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, либо на специально созванной международной конференции ad hoc.
Бесплатно
Экологическое образование в контексте инновационного и модернизационного развития России
Статья научная
В статье поднимается вопрос образования, соответствующего требованиям времени. Экологическое образование рассматривается как своеобразный «проводник» инновационного и модернизационного развития.
Бесплатно
Экологическое предпринимательство (правовой аспект)
Статья научная
Введение: одним из приоритетных направлений политики мирового сообщества в сфере охраны окружающей среды является правовое регулирование общественных отношений. В сознании людей возникло понимание того, что оптимальное состояние окружающей среды достигается путем не простой борьбы с загрязнением, а с помощью позитивной человеческой деятельности. На смену разрозненных мер государства по борьбе с загрязнением пришла многоцелевая система действий, которая получила правовое и организационное оформление. Одним из элементов данной системы является экологическое предпринимательство. В работе поставлена цель проанализировать вопросы, касающиеся правовой сущности экологического предпринимательства, его виды, направления деятельности и их правовое обеспечение. Методы: в методологическую основу данного исследования входит целый комплекс методов научного познания, среди которых основополагающее значение занимают методы системного анализа, синтеза. Результаты: в работе представлен анализ развития экологического предпринимательства в нашей стране и за рубежом. Рассмотрены понятие и виды экологического предпринимательства. На основе данного анализа обосновано суждение о необходимости регламентации и закреплении в законодательных актах механизма направлений деятельности экологического предпринимательства. Выводы: объективный процесс экономического, социального развития общества привел к возникновению нового направления деятельности в сфере предпринимательства - экологического предпринимательства. Это сфера отношений на экологическом рынке, урегулированная нормами права, возникающих при проведении работ, производстве продукции природоохранного назначения, проведении научной, финансовой деятельности, оказании услуг.
Бесплатно
