Методические аспекты расчета арендной платы за земельные участки из состава государственных земель

Автор: Бачуринская И.А., Васильева Н.В.

Журнал: Вестник факультета управления СПбГЭУ @vfu-spgeu

Статья в выпуске: 20, 2024 года.

Бесплатный доступ

В статье раскрываются методические аспекты расчета арендной платы за земельные участки из состава государственных земель. Раскрыты теоретические основы арендной платы за землю как экономической категории. Проведен анализ действующих нормативных и методических документов, устанавливающих порядок определения размера арендной платы за земельные участки в собственности г. Санкт-Петербург и г. Москва. Отмечено, что в существующей практике расчета арендной платы за земельные участки на территории данных городов базовые ставки и коэффициенты установлены в целяхопределения рыночнообоснованной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности. Показано, что обе методики устанавливают специальные ставки арендной платы для целей решения социальных задач и задач развития городов. Выявлено, что стремление наиболее полно отразить влияние рыночных факторов на величину арендной платы, а также учесть социальную значимость арендатора, его вида деятельности привело к некоторому усложнению расчета арендной платы в Санкт-Петербурге. Предложено придерживаться принципа «предельно допустимой простоты расчета арендной платы», в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы наосновании кадастровой стоимости. В заключении сделан вывод, что внедрение экономического механизма определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, рассчитанной на базе кадастровой стоимости с применением корректирующих коэффициентов, отражающих определенный уровень коммерческой привлекательности, потребительский спрос на землю, развитие инфраструктуры, призвано обеспечить максимальное поступлени ев бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов собственника и арендаторов земельных участков и будет способствовать повышению эффективности использования государственных земель.

Еще

Государственное управление, государственное имущество, земельные участки, кадастровая стоимость, арендная плата, методика определения арендной платы

Короткий адрес: https://sciup.org/148330508

IDR: 148330508   |   УДК: 369.032,

Methodological aspects of calculating rental payments for land plots from state lands

The article reveals the methodological aspects of calculating the rent for land plots of state lands. The theoretical foundations of land rent as an economic category are disclosed. The article analyzes the current regulatory and methodological documents that establish the procedure for determining the amount of rent for land plots owned by the St. Petersburg and the Moscow. It was noted that in the current practice of calculating rent for land plots in the territory of these cities prime rates and coefficients are established in order to determine market-based payment for the lease of land plots owned by the state. It is also noted that both methodologies establish special rental rates for the purposes of solving social and urban development tasks. It has been revealed that the desire to reflect the influence of market factors on the amount of rent as well as to take into account the social significance of the tenant and its type of activity has led to some complication of rent calculation in St. Petersburg. It is proposed to adhere to the principle of “maximum permissibles implicity of rent calculation”, according to which it is possible to determine rent on the basis of cadastral value. The conclusion is made that the introduction of an economic mechanism for determining the rent for state-owned land plots, calculated on the basis of cadastral value with the application of adjustment factors reflecting a certain level of commercial attractiveness, consumer demand for land, infrastructure development, is designed to maximize the receipt of rental payments to the budget while maintaining an economically fair balance of interests of the owner and lessees of land plots.

Еще

Список литературы Методические аспекты расчета арендной платы за земельные участки из состава государственных земель

  • Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2023 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/16-upr/Doc_Nation_report_2023.pdf (дата обращения: 04.01.2025).
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=1020731842 (дата обращения: 02.01.2025).
  • Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "О государственной кадастровой оценке" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420363376 (дата обращения: 02.01.2025).
  • Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (ред. от 22.06.2024) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902167013?marker=6580IP (дата обращения: 05.01.2025).
  • Распоряжение Правительства РФ от 23 августа 2023 г. № 2270-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства Российской Федерации, направленного на повышение эффективности использования земель в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1302551132/titles/6580IP (дата обращения: 04.01.2025).
  • Закон города Москвы "О землепользовании в городе Москве (с изменениями на 25 декабря 2024 года)" № 48 от 19 декабря 2007 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/3686802?section=status (дата обращения: 05.01.2025).
  • Закон Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119ед от 18.10.2019) "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/8462648 (дата обращения: 05.01.2025).
  • Постановление Правительства Москвы "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москва" от 25.04.2006 № 273-ПП (с изм. от 12 августа 2024 года) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/3665449?section=text (дата обращения: 05.01.2025).
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 (ред. от 26.12.2024) "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт- Петербурга" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/891821762 (дата обращения: 05.01.2025).
  • Приказ Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/726730589 (дата обращения: 05.01.2025).
Еще