Миграция в российской федерации
Автор: Аверин А.Н., Понеделков А.В., Асатрян Б.А.
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 9, 2025 года.
Бесплатный доступ
Актуальность темы исследования связана с происходящими миграционными процессами в Российской Федерации. Мигрирует российское население во внутренней миграции в пределах страны и в международной миграции с другими странами. Весьма злободневной стала нелегальная миграция. Происходят значительные изменения в регулировании трудовой миграции. Цель исследования состоит в рассмотрении миграционных процессов. Объектом исследования является трудовая миграция. Использованы методы исследования статистический метод, анализ и синтез, дедукция и индукция. К полученным результатам относится использование статистических данных и анализ газетных публикаций по миграции в Российской Федерации. Рассмотрены миграционный прирост и миграционная убыль в обмене населением со странами СНГ и странами дальнего зарубежья, потребность в иностранных работниках, порядок привлечения трудовых мигрантов из зарубежных стран, миграционный режим высылки нелегальных мигрантов, борьба с фиктивными браками, подделкой миграционных документов, тестирование на знание русского языка детей работающих легальных мигрантов при зачислении в школы. Необходимо в качестве основного вывода отметить, что применяемые меры направлены на регулирование трудовой миграции, борьбу с незаконным привлечением мигрантов, совершенствование контроля за уже прибывшими мигрантами. В обзоре отечественной литературы следует особо отметить, что миграция является важнейшим объектом исследований во многих публикациях. В работах анализируются различные аспекты миграции. Можно назвать изучение применительно к Российской Федерации таких проблем, как миграционная политика, влияние миграционных процессов на политическую, социальную и экономическую обстановку, демографическую ситуацию, национальную безопасность, миграционная функция государства, миграционная безопасность, деятельность подразделений по вопросам миграции, социология миграции, управление миграционными процессами, миграционное право, административно-правовое регулирование трудовой деятельности иностранных граждан, правовое регулирование предоставления государственных услуг, контроль и надзор в сфере миграции, прокурорский надзор за исполнением законов о миграции, уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, внутренняя миграция, международная миграция, трудовая миграция, международная интеллектуальная миграция, образовательная миграция молодежи для получения профессионального образования, адаптация детей мигрантов к этнокультурной образовательной среде.
Беженец, брак, вакансия, временное убежище, вынужденный переселенец, дети, миграция, миграционная убыль, миграционный прирост, нелегальный мигрант, режим высылки, тестирование, трудовой мигрант
Короткий адрес: https://sciup.org/14137319
IDR: 14137319 | УДК: 314.7 | DOI: 10.24412/2220-2404-2025-9-1
Migration in the russian federation
The relevance of the research topic is related to the ongoing migration processes in the Russian Federation. The Russian population migrates in internal migration within the country and in international migration with other countries. Illegal migration has become very topical. Significant changes are taking place in the regulation of labor migration. The purpose of the study is to consider migration processes. The object of this research is labor migration. The research methods used are statistical method, analysis and synthesis, deduction and induction. The results include the use of statistical data and the analysis of newspaper publications on migration in the Russian Federation. Migration growth and migration loss in the exchange of population with the CIS countries and non-CIS countries, the need for foreign workers, the procedure for attracting labor migrants from foreign countries, the migration regime for the expulsion of illegal migrants, the fight against fictitious marriages, forgery of migration documents, testing the knowledge of the Russian language of children of working legal migrants when enrolling in schools are considered. As the main conclusion, it should be noted that the measures taken are aimed at regulating labor migration, combating the illegal involvement of migrants, and improving control over migrants who have already arrived. In the review of domestic literature, it should be noted that migration is the most important object of research in many publications. The works analyze various aspects of migration. The study of such problems as migration policy, the impact of migration processes on the political, social and economic situation, the demographic situation, national security, the migration function of the state, migration security, the activities of migration departments, sociology of migration, management of migration processes, migration law, administrative and legal regulation of the labor activity of foreign citizens, legal regulation of the provision of public services, control and supervision in the field of migration, prosecutorial supervision over the implementation of laws on migration, criminal liability for the organization of illegal migration, internal migration, international migration, labor migration, international intellectual migration, educational migration of young people for obtaining professional education, adaptation of migrant children to the ethno-cultural educational environment.
Текст научной статьи Миграция в российской федерации
Введение.
Тенденции в сфере миграции в Российской Федерации обусловлены экономическими и социальными факторами. Осуществляется внутренняя и международная миграция. Миграционный приток компенсирует естественную убыль населения, является источником дополнительных трудовых ресурсов для национальной экономики в условиях дефицита кадров
Результаты. Обсуждение.
В 2024 году общие итоги миграции характеризуются следующими данными. Прибывших насчитывалось 4081173 человека, выбывших – 3512652 чел., миграционный прирост составил 568521 чел. [1].
В пределах России прибыли 3122306 чел., выбыли – 3089500 чел., миграционный прирост – 32806 чел.
В международной миграции прибыли 958867 человек, выбыли 423152 чел., миграционный прирост – 535715 чел.
Миграция с государствами-участниками СНГ: прибыли – 795902 чел., выбыли – 354729 чел., миграционный прирост – 441173 чел., странами дальнего зарубежья – 94542 чел. Была миграционная убыль с Украиной (26243 чел.). Миграционный прирост был с Азербайджаном (7137 чел.), Арменией (42068 чел.), Белоруссией
(12349 чел.), Казахстаном (36354 чел.), Киргизией (104645 чел.), Молдавией (6576 чел.), Таджикистаном (128017 чел.), Туркменией (23369 чел.), Узбекистаном (106961 чел.).
В обмене населением со странами дальнего зарубежья прибыли 162965 чел., выбыли – 68423 чел., миграционный прирост – 9454 чел. Миграционный прирост был с Абхазией (44 чел.), Афганистаном (1448 чел.), Вьетнамом (6620 чел.), Германией (1608 чел.), Грецией (58 чел.), Грузией (1200 чел.), Израилем (258 чел.), Индией (15631 чел.), Китаем (24252 чел.), Корейской Народно-Демократической Республикой (2559), Латвией (1249), Литвой (360 чел.), Сербией (997 чел.), Сирийской Арабской Республикой (2259 чел.), Турцией (4579 чел.), Эстонией (326 чел.), другими странами (32099 чел.). Миграционная убыль была с Канадой (20 чел.), США (44 чел.), Финляндией (401 чел.).
Получили временное убежище 5302 человека, статус беженца – 12 чел., статус вынужденного переселенца – 62 чел. С начала регистрации состояли на учете 216 беженцев, 326 вынужденных переселенцев, 9867 человек, получивших временное убежище. Большинство беженцев были из Афганистана (135 чел.; к итогу – 62,5 %), вынужденных переселенцев – Украины (115 чел.; 35,3 %), людей, получивших временное убежище, – Украины (6884 чел.; 69,8 %). Наибольшее число беженцев проживало в Москве – 145 человек, 67,1 % от их общей чис- ленности. Вынужденные переселенцы находились в Санкт-Петербурге и Ленинградской области – 59 чел., Москве – 41 чел., Ингушетии – 39 чел., Ставропольском крае – 38 чел., Северной Осетии-Алании – 30 чел. В регионах предоставлено временное убежище: 1,7 тыс. человек (17,4 % от общей численности, имеющих временное убежище) в Крыму – 1 тыс. чел. (10,6 %), Москве – 0,7 тыс. чел. (7,2 %) и Краснодарском крае – по 0,6 тыс. чл. (6,4 и 6,1 %) Московской и Белгородской областях, от 0,5 до 0,4 тыс. (от 5,3 % до 4,1 %) Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Свердловской, Ростовской и Воронежской областях, от 0,3 до 0,2 тыс. чел. (от 3,2 % до 1,6 %) в Тульской и Липецкой областях, Ставропольском крае, Татарстане.
Весьма актуальной проблемой является трудовая миграция. Требуется 2,5–3 млн трудовых мигрантов. Существует высокий спрос на иностранных работников в строительстве, сельском хозяйстве, обслуживании зданий и территорий, сфере услуг. Прирост числа вакансий за 2024 год составил в туризме, гостиницах, общественном питании – 20 %, в промышленности, производстве – 19 %, в строительстве, недвижимости, медицине и фармацевтике – 17 %, на транспорте и логистике – 15 % [2]. Например, на одного сварщика приходится 12 вакансий, на одну швею – 8. Опрос показал, что 49 % мигрантов хотели бы работать на складах, 39 % – в розничной торговле, 38 % – водителями, 33 % – в строительстве, 19 % – кафе и ресторанах, 13 % – курьерами, 12 % – оказывать клининговые услуги. Востребованными являются грузчики, кладовщики, разнорабочие, маляры и другие рабочие профессии.
В основном, мигранты приехали из Таджикистана (128 тыс. чел.), из Узбекистана (107 тыс. чел.), из Киргизии (105 тыс.), из других стран СНГ (101 тыс. чел.), Китая (24 тыс. чел.), Индии (16 тыс. чел.).
Порядок привлечения трудовых мигрантов с разными странами неодинаковый. Условно можно выделить три группы.
Во-первых, с восемью странами подписаны соглашения, которые устанавливают упрощенный порядок привлечения мигрантов. К ним относятся Азербайджан, Армения, Белоруссия, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.
Во-вторых, для граждан некоторых стран возможно трудоустройство при въезде без визы, например, Израиль, Сербия, Турция, Южная Корея.
В-третьих, для въезда требуется оформление рабочей визы.
Следует отметить, что многие мигранты работают без соответствующего оформления документов, поэтому не случайно в некоторых регионах местные жители выражают недовольство мигрантами. Обсуждается возможность привлече- ния трудовых мигрантов из африканских стран, Корейской Народно-Демократической Республики, Мьянмы и других стран.
Установлен срок временного пребывания без визы до 90 суток в течение года. В соответствии с миграционным режимом высылки в отношении нелегальных мигрантов, создан реестр контролируемых лиц [3]. Для них предусмотрено много запретов и ограничений, например, изменение места жительства без разрешения полиции, свободное перемещение по стране, приобретение жилья, заключение брака, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, взятие кредита, ограничения и запреты в сфере транспорта. Вместе с тем, мигранты могут платить обязательные платежи, получать выплаты на жизнь до отъезда. На их счет можно переводить не более 30 тыс. рублей в месяц с последующей выдачей наличными. Имеется возможность пересечения государственной границы по удостоверению личности с истекшим сроком годности или с техническими неисправностями; документ должен позволять идентифицировать личность. Контролируемое лицо обязано отмечаться в полиции. При неоднократном неисполнении ограничений и запретов принимается решение о депортации и о помещении в специальное учреждение.
Полиция получила новые полномочия, предусматривающие использование технических средств для розыска нелегальных мигрантов. – данных мобильных устройств и геолокации, платежных систем, средств распознавания лиц, на проникновение в помещения, в том числе жилые, на территории и земельные участки, где должен или может находиться нелегальный мигрант.
Принято решение о зачислении детей работающих легальных мигрантов в школы при успешном прохождении тестирования на знание русского языка. Тесты проводятся в устной и письменной форме, для первоклассников – только в устной. Для поступления в первый класс ребенок должен воспроизвести на слух предложение из пяти – шести слов, повторить его, понимать диалог из двух реплик, ответить на вопросы по нему, понимать небольшой художественный текст, подобрать к словам антонимы [4]. В 11-м классе нужно различать литературный язык и просторечие, создавать диалоги и монологи, писать тексты в разных жанрах. Необходимо набрать не менее трех баллов для зачисления в школу. Если будет меньше баллов, то рекомендуется пройти дополнительное обучение русскому языку, которое оплачивают родители. Повторно пройти тестирование можно не ранее чем через три месяца. Тестирование направлено на повышение качества образования детей, создание комфортных условий в школах, при которых все дети понимают учителя и друг друга. Тестирование на знание русского языка обязаны пройти иностранцы, желающие поступить в русскоязычные высшие учебные заведения. Вуз имеет пра-
во учитывать в качестве результатов этого испытания сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному.
Принимаются меры по повышению ответственности за незаконное пребывание в стране, организацию незаконной миграции, ограничению работы мигрантов по определенным профессиям. Ведется борьба с фиктивными браками, подделкой миграционных документов.
В 2023 году около 40 % от общего числа решений о выдаче разрешения на временное проживание принято по факту наличия в паспорте приезжего штампа о браке.
Начиная с 2024 года, на основании признания судом брака, недействительным принято 107 решений об аннулировании разрешений на временное проживание и 75 решений об аннулировании видов на жительство.
С начала 2025 года прокурорам направлено около 300 материалов о фиктивных браках, заключенных иностранцами для легализации своего пребывания в нашей стране [5].
Получить разрешение на временное проживание вне квоты и вид на жительство возможно через три года со времени вступления в брак или усыновления. Необходимо подчеркнуть, что проводятся расследования в связи с оформлением подложных документов иностранцам для их легализации. Например, за два года по подложным оформленным за деньги документам права россиян получили 150 тыс. иностранных граждан [6].
В Санкт-Петербурге заведено уголовное дело в отношении 20 человек, деятельность которых связана с изготовлением подложных документов о постановке на миграционный учет иностранных граждан. Эти документы подавались в электронной или прямой форме в органы по вопросам миграции о постановке и снятии с миграционного учета в специально созданные участники уголовного дела хостелы. На имущество обвиняемых наложен арест на сумму 128 млн рублей. Все иностранные граждане, незаконно поставленные на миграционный учет, сняты с него, их документы аннулированы. На базе Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел [7].
Заключение.
Дефицит кадров свидетельствует о наличии большого количества незаполненных вакансий в экономике и социальной сфере. Поэтому без трудовых мигрантов не обойтись. Вместе с тем, необходимо продолжать работу по усилению контроля за приезжающими иностранными работниками и работающими трудовыми мигрантами, по борьбе с нелегальной миграцией.
