Моделирование потребности в трудовых ресурсах Восточно-Казахстанской области на основе макроэкономических показателей

Политика занятости является одной из базовых составляющих макроэкономической стратегии государства, представляющей собой комплекс мер по оптимизации использования трудового потенциала и формированию таких качественных и количественных характеристик рынка труда, которые бы в максимально возможной степени соответствовали потребностям экономики и интересам отдельных субъектов рынка. Современные подходы к решению проблем за- нятости обусловлены своеобразием происходящих процессов. Развитие различных форм собственности вызвало перестройку структуры занятости и образование новых сфер приложения труда – предпринимательства, малого бизнеса, наемного труда, самозанятости в производстве товаров и услуг. На рынке труда сегодня создаются реальные предпосылки расширения занятости населения и сокращения безработицы путем увеличения спроса на рабочую силу.

Таблица 1

Год Экономически активное население	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Занятые	683	704,8	670,4	689,4	697,6	698,1	704,4
Безработные	61,4	55,9	52,5	51,4	54,5	53,6	52,4
Всего	744,4	760,7	722,9	743,5	752,1	751,7	756,8

Численность экономически активного населения ВКО (тыс. чел.)

Особенность предлагаемого нами подхода – оценка потребности в трудовых ресурсах с ис- пользованием основных макроэкономических показателей, нередко задаваемых директивно. Модель апробирована на материалах Восточно-Казахстанской области (ВКО). Экономика данного региона в последние годы характеризуется относительно устойчивыми темпами развития. В связи с рыночными преобразованиями в области отмечается увеличение экономической активности населения (табл. 1).

Удельный вес экономически активных групп в общей численности населения региона с 2002 г. увеличивается. Численность занятого населения ВКО возрастает при снижении доли безработных начиная с 2001 г., что свидетельствует о постепенном преодолении тенденции неполного использования трудового по- тенциала Восточно-Казахстанской области. Количество безработных незначительное – 6,9% от экономически активного населения, что составило в 2006 г. 52,4 тыс. чел. В таблице 2 приведена динамика численности занятого населения ВКО в 2000–2006 гг. по видам экономической деятельности.

В сельскохозяйственном секторе экономики увеличение численности занятого населения незначительно, оно составляет 4,3 тыс. чел. по сравнению с 2000 г. Темп роста населения, занятого в сельскохозяйственном секторе, равен 1,9% по отношению к 2000 г. Численность населения, занятого в сфере услуг, увеличилась на 2,2% по сравнению с 2000 г. Доля сферы услуг в общем количестве занятого населения в последние годы повышается на фоне снижения численности занятых в промышленности и сельском хозяйстве.

Раздел 2. Прикладные исследования социально-экономических процессов

Таблица 2

Структура занятости населения ВКО по видам экономической деятельности (тыс. чел.)

Год Занятые (по отраслям)	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Промышленность и строительство	130,3	135,7	130,9	135,6	142,5	142,9	139,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство	218,5	225,8	256,7	247,8	245,5	225,9	222,8
Сфера услуг	334,2	343,3	282,8	306	309,6	329,3	341,7
Всего	683	704,8	670,4	689,4	697,6	698,1	704,4

Ускоренная модернизация страны, необходимость которой отметил глава государства в 2007 г. в послании народу Казахстана, требует качественного прорыва по всем направлениям развития, основанного на инновациях, создании новых направлений роста экономики и оптимизации использования традиционных конкурентных преимуществ страны.

Экономическая политика Правительства Республики Казахстан будет направлена на стимулирование экономического роста в стране преимущественно за счет повышения производительности труда. Следовательно, потребность в трудовых ресурсах Восточно-Казахстанской области будет снижаться.

Президентская стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира предусматривает в числе приоритетов создание эффективной системы развития трудовых ресурсов, совершенствование современного образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификацию кадров.

В связи с этим вопросам формирования и развития человеческого капитала, включая оценки потенциала и качества трудовых ресурсов, индексы экономического благосостояния, человеческого развития и др. уделяется большое внимание. Хорошо известна методика анализа и прогнозирования спроса и предложения на рынках труда и образовательных услуг высшей школы, разработанная казахстанскими специалистами под руководством Ю.В. Баталова. Эта методика основана на использовании трендовых и регрессионных моделей и не учитывает намечаемое стратегией инновационное реструктурирование казахстанской экономики.

Известна попытка применения в Вологодской области разработанной в институте соци- ально-экономических проблем народонаселения РАН методики измерения и оценки качества трудового потенциала, которая основана на проведении социологических опросов населения, применении специальных алгоритмов обработки полученной информации и ориентируется при этом на многолетние долговременные исследования. Так, изучение качества трудового потенциала в Вологодской области и оценка его динамики продолжались с 1996 по 2002 г.

Предлагаемая ниже модель расчета потребности в трудовых ресурсах страны (региона) лишена отмеченных выше недостатков. Расчеты выполняются с использованием агрегированной модели, учитывающей основные факторы, определяющие потребность региона (страны) в трудовых ресурсах: валовой внутренний продукт и тенденции его изменения, темпы роста и структуру экономики, темпы снижения потребности в трудовых ресурсах в соответствующих секторах экономики за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники, инновационных технологий, автоматизации производства.

Модель описывает три сектора экономики: промышленность (сектор 1), сельское хозяйство (сектор 2), услуги и коммунально-бытовое хозяйство (сектор 3). Выделение этих секторов обусловлено стремлением учесть специфику использования трудовых ресурсов в Казахстане и наличием необходимой информации.

Каждый из секторов характеризуется объемом производства, потребностью в трудовых ресурсах, темпами снижения потребности в трудовых ресурсах за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники, передовых (инновационных) технологий, автоматизации и механизации производства. Модель включает следующие уравнения:

Моделирование потребности в трудовых ресурсах Восточно-Казахстанской области...

а = а 1 +	23 а t + а t ■ t               t ;	(1)
η 01	= £ 0 • ;	(2)
η 0
П 0 =	ε 0 1 η 0 ;	(3)
η t 1	= £ 1 • ;	(4)
η t
П t =	γ t η 0 ;	(5)
п 1 = £ 1 п t	= £ 1 Y t П 0 ;	(6)

ε ¹              ε ²

11t    22t а 0 в t 1+ а 0 в t 2 +

α _t

= Y ,

ε 0¹                ε 0²

+ а 03 P t 3

(1 - ^t

^{1 - £} 0

ε _t ² )

,

где α ₀ ¹ , α ₀ ² , α ₀ ³ , α _t – потребность в

трудовых ресурсах валового продукта, соответ-

ственно, в первом, втором, третьем секторах и народном хозяйстве в целом;

β _t ¹ , β _t ² , β _t ³ – темпы снижения потребно-сти в трудовых ресурсах в соответствующих секторах за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники, инновационных технологий, автоматизации и механизации;

γ _t – темпы роста валового внутреннего продукта;

ε ¹ , ε ² – показатели структуры, равные отношению продукции, произведенной в соответствующем секторе, ко всему валовому продукту;

η ¹ , η ² , η ³ – объемы продукции, произведенной в соответствующем секторе экономики.

Расчетная формула 7 связывает потребность в трудовых ресурсах валового продукта с характеристиками трех секторов экономики и среднегодовыми темпами роста валового внутреннего продукта. Апробация этой модели на статистических материалах 2000–2005 гг. показала хорошее совпадение расчетов с фактическими данными, что подтверждает работоспособность модели. Расчеты по агрегированной модели позволяют варьировать темпы роста ВРП, рост промышленного производства, рост (падение) сельскохозяйственного производства, намечаемые директивно различные темпы роста производительности труда в секторах экономики.

Согласно расчетам, потребность в трудовых ресурсах Восточно-Казахстанской области имеет тенденцию к снижению за счет увеличения производительности труда при внедрении новой техники, инновационных технологий, автоматизации и механизации, предусмотренных программой Правительства РК на 2006–2008 гг., а также с учетом Постановления Правительства РК «О среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008–2010 гг.», предусматривающего среднегодовой реальный прирост ВВП, который составит около 9,1%.