Национальная платежная система: сущность, принципы и перспективы развития

В настоящее время в России остро стоит вопрос создания национальной платёжной системы. Это обусловлено санкциями, направленными против России. Каждого гражданина России, особенно выезжающего за границу, волнует вопрос: сможет ли он использовать банковскую карту для проведения платёжных операций, снимать наличные в банкомате, отправлять и получать переводы с открытием счёта и без открытия счёта? Организации малого, среднего и крупного бизнеса также обеспокоены сложившейся ситуацией. Возникает вопрос: почему в России, самой большой стране, нет своей собственной платёжной системы и существуют ли перспективы создания национальной платёжной системы в Российской Федерации?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо чётко понимать сущность понятий «платёжная система» и «национальная платёжная система». Определение платёжной системы даёт изданный 27

июня 2011 г. Федеральный закон Российской Федерации № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе». Исходя из определений, приведённых в законодательстве, платёжная система выполняет функции перевода денежных потоков от одного субъекта другому, в данном процессе задействованы участники платёжной системы и современные технологии, включающие оборудование и программное обеспечение. Понятие национальной платёжной системы в России включает в себя, кроме вышеуказанного, платёжных агентов, организации федеральной почтовой связи, операторов услуг платёжной инфраструктуры.

Из определения платёжной системы можно сформулировать основные функции, согласившись с авторами статьи «Принципы функционирования электронных платёжных систем» Калистратовым Н.В., Кузнецовым В.А., Пуховым А.В., которые выделяют следующие ос- новные принципы функционирования платёжной системы: эффективность (защита от системного риска), надёжность (своевременность), стабильность, защита информации, обусловленность расчётов правовыми актами, наличие акцента (согласия) на платёж, срочность платежа, согласно договору, взаимный контроль участников расчётов, имущественная ответственность участников.

В настоящее время в России активно разрабатываются пути создания национальной платёжной системы. Главную роль в данном процессе выполняет Центральный банк России, которым разработаны мероприятия по совершенствованию национальной платёжной системы на период с 2013 г. по 2015 год. «Национальная платежная система должна одновременно опираться на надёжную телекоммуникационную сеть, обеспечивающую надёжный и уверенный доступ и качество связи».

В России необходимо создать платёжную систему, работающую по вышеуказанным принципам, что позволит не зависеть от санкций, которые иностранные государства продолжают устанавливать против нашей страны. Однако следует отметить, что создание национальной платёжной системы в России – процесс, требующий крупного инвестирования, необходимо найти источник финансирования проекта создания и внедрения платёжной системы. Кроме того, следует учесть, что после создания платёжной си- стемы возникнет вопрос в повсеместном использовании не только на территории России, но и во всех странах мира, а здесь возникнут существенные сложности, для преодоления которых необходимо разработать грамотную стратегию, чтобы обеспечить успех в начинаниях.