Неисполнение судебного решения как основание для применения мер гражданско-правовой ответственности

Институт гражданско-правовой ответственности имеет важное значение для всей отрасли гражданского судопроизводства, поскольку не только обеспечивает защиту и восстановление нарушенных или оспоренных прав, свобод и интересов, но и концентрирует в своей основе большинство охранительных гражданско-правовых норм. В таком случае проблема реализации гражданских правовых норм возникает в момент их нарушения, что актуализирует судебную защиту указанных норм с последующим применением соответствующих санкций.

Как устанавливает Гражданско-процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ), в форме судебного решения на основе принципов законности и обоснованности принимаются постановления суда первой инстанции, логически завершающие процесс рассмотрения и разрешения гражданского спора в суде (ст. 194) [2].

В свою очередь Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19.12.2003 № 23 уточняет, что соответствующее решение суд принимает в случае разрешения дела по существу, предметом спора которого являются ст. 198, 204-207 ГПК РФ [5].

Также суд вправе принять постановление в одной из нижеперечисленных форм:

• -    судебный приказ;

• -    определение суда;

• -    постановление президиума суда надзорной инстанции [4, с. 240].

Во всех случаях законодатель устанавливает, что судебные решения, вступившие в силу, являются обязательными как для институтов публичной власти, так и физических и юридических лиц, общественных организаций и должностных лиц на территории всего Российского государства (п. 2 ст. 13 ГПК РФ) [5]. В случае неисполнения судебного решения, а также проявления неуважения к суду применяется юридическая ответственность, предусмотренная системой нормативноправовых актов РФ.

Важность и обоснованность исполнения решения суда связано с тем, что по своему содержанию постановления суда направлены на реализацию таких задач, как:

• 1)    защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов физических и юридических лиц, а также публично-правовых образований;

• 2)    укрепление законности и обеспечение правопорядка на территории РФ;

• 3)    предупреждение и снижение числа совершаемых гражданско-правовых правонарушений;

• 4)    формирование уважительного отношения к закону и суду;

• 5)    мирное регулирование возникших споров между сторонами рассматриваемого дела [3, с. 82].

В таком случае неисполнение решения суда является своего рода индикатором, свидетельствующим о имеющемся неуважении к суду и нарушений требований, прямо установленных гражданско-процессуальным законодательством. В этом смысле меры гражданско-правовой ответственности вступают в силу при следующих деяниях:

• –    действиях, выражающихся в открытом препятствовании суду в части исполнения принятого им решения;

  – бездействиях, что проявляется в игнорировании вынесенных судом предписаний [1, с. 265].

В обоих случаях это чревато тем, что принятый судебный акт останется невыполненным, а волеизъявление суда будет нереализованным в правоприменительной практике.

При изучении специфики применения мер гражданско-правовой ответственности вследствие неисполнения судебного решения уместно сослаться на нормы Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ, регламентирующего право заявителя в получении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок [6]. В данном случае определяется, что лица, в отношении которых наблюдается нарушения одного их вышеуказанных прав, могут обратиться в суд с соответствующим заявлением в сроки, упомянутые в структуре п. 5 указанного Закона:

• 1.    В течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта, в контексте публикации которого были выявлены нарушения;

• 2.    До окончания судебного разбирательства, в рамках которого были обнаружены нарушения: при этом важно, чтобы данный судебный процесс длился свыше трех лет и в ретроспективе заявитель об-

• ращался с заявлением о необходимости ускорения сроков рассмотрения дела [6].

При этом форма и размер компенсации зависят от таких параметров, как:

• –    требования, выдвигаемые заявителем в своем заявлении;

• –    обстоятельств дела, в рамках которого были допущены нарушения;

• –    продолжительность нарушения;

• –    значимость допущенного нарушения для заявителя;

  – содержание принципов справедливости и разумности, декларируемых Европейским Судом по правам человека, в части выявленных нарушений рассматриваемого дела.

Таким образом, резюмируя, можно отметить, что заявитель вправе ходатайствовать о компенсации в случае длительного рассмотрения гражданского дела в суде общей юрисдикции или неисполнения судебного акта, принятого судом общей юрисдикции.

Наконец, говоря непосредственно об этапах привлечения нарушителя к гражданско-правовой ответственности за неисполнение судебного решения, следует осветить ключевую роль сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), которые, получая от истца или суда исполнительный документ, инициируют исполнительное производство на основании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ и вправе установить новый срок для исполнения судебного решения в случае, если ответчик игнорирует предписания суда [7]. При этом принудительное исполнение судебного акта осуществляется без направления соответствующего заявления стороной, выигравшей предмет спора.

Также судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительского сбора, если:

• –    должник добровольно не исполнил требования в установленный в исполнительном документе срок;

  – должник не выполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, которые подлежат немедленному исполнению [7].

Соответственно, учитывая, что основополагающей мерой принуждения, применяемой к правонарушителю гражданско-правовых норм, является материальная от- ветственность, то в соответствии с этим должник обязан будет возместить материальный ущерб и, в числе прочего, выплатить исполнительный сбор, предусмотренный порядком исполнительного производства и размер которого зависит от суммы, которая взыскивается с должника. В по- следующем, если ответчик задолженности по-прежнему игнорирует предписания суда, принуждение к исполнению которых входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, то применяются санкции административной и уголовной ответствен- является важной мерой защиты участников дела, обращающихся в суд за обеспечением своих законных прав и интересов. В этом смысле препятствование суду при исполнении принятого им решения, а также открытое игнорирование вынесенных предписаний является опасным фактором в вопросе стабильности правосудия и эффективности его отправления как важной конституционной гарантии всех граждан РФ. В связи с этим является важным обес- печить механизм применения мер гражданско-правовой ответственности с тем, чтобы рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде было наиболее эффективным и обеспечивало всестороннюю защиту прав и интересов участников про- ности.                                          цесса.

Таким образом, надлежащее и своевре менное исполнение судебного решения