Некоторые особенности процедуры посредничества

Процедура посредничества универсальна при разрешении экономических конфликтов. Посредничество доказало свою эффективность при разрешении внешнеэкономических споров, в частности коммерческих споров, т.н. экономическое посредничество. Эта процедура в основном бывает трех основных форм. Первая форма – посредничество без посредников. Этот вид посредничества практически не используется на практике, так как представляет собой переговоры между сторонами. Вторая форма – посредничество с участием посредников. Это переговоры между сторонами с участием независимой третьей стороны – посредника. Во второй форме медиатор несет ответственность за организацию процедуры медиации. Последней формой посредничества является посредничество арбитра. Данное посредничество осуществляется путем обращения в Арбитражный суд при рассмотрении дела в третейском суде и носит судебный характер.

Необходимо выделить некоторые особенности процедуры посредничества как альтернативного способа разрешения споров. Во-первых, посредничество носит консенсуальный характер, то есть предполагает согласование сторонами условий. Посредничество характеризуется участием третьей стороны, которая способствует разрешению спора. В зависимости от вида посредничества это может быть: сотруд- ник одной из сторон, непосредственно посредник или арбитр. Эти характеристики способствуют достижению цели процедуры, а именно разрешению спора.

Деятельность медиатора и судебного примирителя регулируется гл. 15 АПК РФ и Законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ.

Посредничество не может быть использована для разрешения всех споров. Разрешение конфликта посредством привлечения посредника имеет две цели: «частную» и «публичную». В основе применяемой классификации целей лежит фактор интереса. Также обратиться же за урегулированием спора к судебному примирителю согласно ст. 138.5 АПК РФ можно лишь во время арбитражного процесса.

Общепризнанно, что существуют категории споров, в которых посредничество неприемлемо. В первую очередь, это относится к уголовным делам, где разрешение конфликта путем переговоров противоречит задачам уголовного права. Учитывая социальную значимость уголовного судопроизводства в обеспечении безопасности государства, общества и личности, с данным определение не сложно согласиться. Этот вывод позволяет с большей уверенностью констатировать, что данная процедура гармонично вписывается в систему мер по разрешению экономических споров как на национальном, так и на международном уровне.

Поскольку административные, в частности налоговые споры, составляют основную нагрузку для арбитражных судов, необходимо было найти альтернативные способы эффективного разрешения этих споров и экономических. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации допускает возможность примирения сторон, заключения мировых соглашений по спорам между предпринимателями и государством. Сущность мирового соглашения при банкротстве можно рассматривать с разных позиций: с материальноправовой и процессуальной [2].

На практике языковой барьер часто усложняет процесс разрешения спора, который требует участия других людей [1]. Стороны также должны учитывать различные интересы в отношении предмета спора, необходимость сохранения конфиденциальности информации, непредсказуемое поведение контрагентов, разное понимание условий и недобросовестность партнеров.

Таким образом, под посредничеством понимается примирительная процедура, осуществляемая с конфликтующими сторонами на основе сотрудничества, с участием посредника, осуществляющего администрирование процесса разрешения конфликта, с целью достижения взаимоприемлемого результата и разрешения конфликта с учетом интересы сторон.

Процесс посредничества, инициированный при рассмотрении спора третейским судом, осуществляется только посредниками, которые осуществляют свою деятельность профессионально. Третейский суд – прежде всего не государственный орган, который создается по воле сторон [3].

Деятельность посредника не является предпринимательской и не имеет значения, является посредник профессиональным агентом в сфере разрешения споров или нет. Но все же Федеральный Закон «О медиации» устанавливает ряд требование к медиатору, одно из которых устанавливает запрет на осуществления посредничества лицом, замещающим государствен- ные должности как Российской Федерации, так и её субъектов, гражданские и муниципальные служащие, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный Закон «О медиации» вводит понятие «организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации». Ею признаётся юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является проведение процедуры медиации. Деятельность таких организаций осуществляется на платной основе.

Согласно действующему законодательству, такие организации создаются в форме ассоциаций. Ассоциация посредников регистрируется в государственном реестре саморегулируемых организаций посредников. Обязанность по ведению указанного реестра возложена на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Медиатор вправе оказывать посреднические услуги только после вступления в объединение посредников. Каждая организация вправе проводить профессиональный отбор посредников для членов организации в соответствии с установленным положением об ассоциации. Организации могут предъявлять дополнительные требования, связанные со спецификой проведения отдельных видов посредничества, например, для проведения посредничества в досудебном или судебном порядке. Закон о медиации предусматривает возможность использования процедуры медиации, как во внесудебном порядке, так и в рамках судебного заседания, в любое время до рассмотрения дела судом.

Существует проблема непонимания сути посредничества. Поэтому практика его использования не распространена. Решить данную проблему можно путем проведения информационных бесед с потенциальными участниками процесса, а также путем закрепления и распространения данной процедуры в конкретных положениях, инструкциях и приказах органов власти различного уровня.

Таким образом, на основании вышеизложенного, процедура посредничества – примирительная процедура, осуществляе- мая между сторонами конфликта на основе сотрудничества, с участием посредника, осуществляющего администрирование процесса разрешения конфликта, с целью достижения взаимоприемлемого результата и разрешения споров с учетом интере- сов сторон. Данная процедура используется не только для разрешения экономических споров, она активно применяется при разрешении административных и гражданских конфликтов.