Неустойчивая занятость: ограничения воспроизводства трудового потенциала
Автор: Устинова Ксения Александровна, Гордиевская Александра Николаевна
Журнал: Социальное пространство @socialarea
Рубрика: Социально-экономические исследования
Статья в выпуске: 3 (5), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье обосновывается актуальность исследования неустойчивой занятости и распространенности среди населения ее разных форм. Показаны причины, которые приводят к росту востребованности неустойчивой занятости, среди них обновление технологий и рабочих мест, развитие малого бизнеса, стремление работодателей к минимизации издержек, связанных с выполнением социальных обязательств и соблюдением трудовых прав. Выделены формы неустойчивой занятости, к которым отнесены неполное рабочее время, временная работа на определенный срок, работа по совместительству, самозанятость и другие. На основе использования официальных данных в динамике и в территориальном разрезе (по странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития) проведен анализ распространенности временной, неполной занятости и самозанятости. Представлена динамика показателей, характеризующих работающих по найму по видам трудового контракта, а также занятое население по наличию дополнительной работы и готовности к дополнительной занятости...
Неустойчивая занятость, временная занятость, неполная занятость, самозанятость, трудовой потенциал, реализация трудового потенциала
Короткий адрес: https://sciup.org/147224699
IDR: 147224699
Текст научной статьи Неустойчивая занятость: ограничения воспроизводства трудового потенциала
Страна 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. Изменение, п. п. 2013 г./2000 г. Испания 32,2 33,4 24,7 23,1 - 9,1 Португалия 19,9 19,4 22,8 21,4 + 1,5 Швеция 15,2 15,8 16,4 16,9 + 1,7 Евро зона (19 стран) 12,9 14,7 14,7 14,4 + 1,5 ЕС (28 стран) 12,5 14,2 14,2 13,9 + 1,4 Германия 12,7 14,2 14,7 13,3 + 0,6 Италия 10,1 12,2 12,7 13,2 + 3,1 Швейцария 11,5 12,8 13,1 12,9 + 1,4 Греция 13,5 11,9 - 10,1 - 3,4 Россия 5,5 12,2 9,1 8,5 + 3,0 Япония 36,5 14,0 13,8 8,4 - 28,1 Норвегия 9,3 9,5 8,3 8,3 - 1,0 Великобритания 7,0 5,8 6,1 6,2 - 0,8 США - 4,2 - - - Примечание: Ранжировано по данным 2013 г. Источник: Временная занятость [Электронный ресурс]. – Режим доступа : htm#indicator-chart
Страна 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. Изменение, п. п. 2013 г. / 2000 г. Швейцария 24,4 25,1 26,1 26,4 + 2,0 Великобритания 23,3 23,0 24,6 24,6 + 1,3 Германия 17,6 21,5 21,7 22,6 + 5,0 Япония 15,9 18,3 20,2 21,9 + 6,0 Норвегия 20,2 20,8 20,1 19,5 - 0,7 Евро зона (19 стран) 15,1 16,4 17,2 18,1 + 3,0 ЕС (28 стран) 14,9 16,0 16,8 17,6 + 2,7 Швеция 14,0 13,5 14,5 14,3 + 0,3 Россия 7,4 5,6 4,3 4,3 - 3,1 Испания 7,5 10,8 12,2 - + 4,7 Португалия 9,3 9,6 9,6 - + 0,3 Италия 11,7 14,7 16,4 - + 4,7 Греция 5,3 6,4 8,9 - + 3,6 Примечание: Ранжировано по данным 2013 г. Источник: Неполная занятость [Электронный ресурс]. – Режим доступа : htm#indicator-chart
Источник: Самозанятость [Электронный ресурс]. – Режим доступа : emp/
Таблица 5. Работающие по найму на основной работе по видам трудового договора в России, тыс. чел.
Год Всего в том числе имели работу по трудовому договору на неопределенный срок по трудовому договору на определенный срок по трудовому договору о выполнении работы на дому (в качестве надомника) по договору гражданско-правового характера по трудовому договору о выполнении дистанционной работы на основе устной договоренности без оформления документов в среднем за период 2015 67109 61073 2681 27 617 5 2707 2010 64998 59045 2963 21 693 - 2276 мужчины 2015 34128 30323 1627 11 349 2 1817 2010 32768 29003 1846 9 377 - 1533 женщины 2015 32981 30750 1054 16 268 3 890 2010 32230 30042 1118 12 316 - 742 Примечание: В связи с изменением форм статистического учета структуры работающих по найму данные за более ранний период не приводим вследствие их несопоставимости. Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
Таблица 6. Занятое население по наличию дополнительной работы и готовности к дополнительной занятости, тыс. чел.
Год Всего Из них имеют Ищут дополнительную работу Из них имеют одну работу две и более работ одну работу две и более работ в среднем за период 2015 72324 70312 2012 6025 5735 291 2010 69803 67661 2142 7226 6845 381 мужчины 2015 37136 36064 1072 3530 3354 176 2010 35500 34339 1161 4010 3787 222 женщины 2015 35187 34247 940 2496 2381 115 2010 34303 33322 981 3216 3058 159 Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа : которых работает по срочным договорам, а другая – на основе устной договоренности. При этом женщины чаще по сравнению с мужчинами ориентируются на постоянную занятость и, соответственно, практически вдвое реже готовы работать без оформления документов, на основе устной договоренности (табл. 5). Подобный факт находит подтверждение в некоторых зарубежных исследованиях (например, Anker R., 1997), в которых обращается внимание на то, что женщины в среднем более требовательны к условиям труда и социальному пакету и менее гибки в отношении работы в сверхурочное время по сравнению с мужчинами. Первых с большей вероятностью можно встретить на рабочих местах, не требующих тяжелых физических усилий, с менее продолжительной рабочей неделей, но на которых предоставляется социальный пакет, компенсирующий в ряде случаев невысокий уровень оплаты труда [11, с. 7].
Потенциально о вовлеченности в неустойчивую занятость может свидетельствовать факт поиска дополнительной работы, иногда не одной. Однако об ухудшении положения работников в этом случае, с нашей точки зрения, нельзя утверждать однозначно, а можно говорить лишь как о вероят-
ностном событии. Тем не менее, предпосылки для рисков существуют.
Анализ официальных статистических данных показал, что практически все россияне работают по основному месту и только в некоторых случаях занятые имеют две и более подработки, при этом в большинстве своем ориентированы на поиск одного рабочего места (табл. 6).
Тем самым неустойчивая занятость воспринимается как наличие в обществе рабочих мест с ограничениями на использование трудового потенциала, а устойчивая, напротив, – на реализацию и развитие имеющихся способностей и деловых качеств на протяжении всего периода трудовой деятельности (Бобков, Вередюк, 2013; Курильченко, 2013). Эти ограничения могут быть обусловлены разными причинами, например, сроком проведения работ и их объемом, физиологическими особенностями человека и др. [15, с. 9].
В связи с выше обозначенным представляет интерес определение влияния различных параметров неустойчивой занятости (тип трудового контракта, количество отработанных дней за месяц) на качество трудового потенциала в целом, его отдельных компонентов и их реализации в трудовой деятельности. Решение этой задачи
осуществлялось с использованием данных мониторинга качества трудового потенциала Вологодской области3. Следует отметить некоторые ограничения по используемым данным (по типу трудового контракта данные за 2008 г., по количеству отработанных дней в месяц – за 2008 г., 2009 г., 2011 г.), которые обусловлены тем, что вопросы для идентификации этого явления не входили в «постоянный» блок анкеты социологического опроса.
Обращаясь к полученным эмпирическим результатам, отметим, что наличие «постоянного» трудового контракта по сравнению с трудоустройством без договора создает условия для формирования трудового потенциала более высокого качества (0,688 против
Таблица 7. Качество трудового потенциала и отдельных его компонентов в зависимости от типа трудового контракта, 2008 г.
Компоненты трудового потенциала |
Тип трудового контракта |
||
Постоянный |
Срочный |
Без трудового контракта |
|
Социальная дееспособность |
0,688 |
0,680 |
0,643 |
Физическое здоровье |
0,728 |
0,761 |
0,733 |
Психическое здоровье |
0,768 |
0,777 |
0,740 |
Когнитивный потенциал |
0,630 |
0,605 |
0,576 |
Творческие способности |
0,587 |
0,571 |
0,526 |
Коммуникабельность |
0,753 |
0,747 |
0,725 |
Культурный уровень |
0,696 |
0,691 |
0,630 |
Нравственный уровень |
0,779 |
0,718 |
0,727 |
Потребность в достижении |
0,661 |
0,670 |
0,618 |
Источник: Данные Мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, ИСЭРТ РАН.
0,643 ед.)4. Это отражается и на структурных компонентах трудового потенциала, по нашим оценкам, в большей степени на культурном уровне, творческих способностях, когнитивном потенциале (различия по данным компонентам в зависимости от типа контракта достигают 0,066, 0,061, 0,054 ед. соответственно; табл. 7 ).
Еще одним параметром, который характеризует вовлеченность населения в неустойчивую занятость и оказывает влияние на формирование трудового потенциала, в частности, на его качество, является количество отработанных дней. Зачастую в условиях превышения среднего значения показателя (больше 21 в месяц) наблюдается и более высокое качество трудового потенциала, на- пример, за счет потребности в достижении и культурного уровня. Однако по физическому и психическому здоровью отмечено обратное, что вполне закономерно, ведь с увеличением нагрузки здоровье зачастую ухудшается (табл. 8).
Разница в уровне развития трудового потенциала отчасти сопровождается и различием в трудовом поведении. Так, например, среди работающих без трудового контракта по сравнению с трудоустроенными на постоянных условиях практически вдвое реже встречается перевыполнение норм выработки, в полтора раза – сдача работы высокого качества с первого предъявления, несколько чаще распространены опоздания, прогулы, срывы в работе, принятие ошибочных решений. Поэтому в целом можно предположить, что трудоустройство без контракта снижает возможности для эффективной реализации накопленного потенциала в трудовой деятельности (табл. 9).
Степень реализации трудового потенциала зависит и от количества отработанных дней как одного из параметров неустойчивой занятости. Зачастую наблюдается прямая зависимость – чем больше в месяц отработано дней, тем выше значения индексов реализации практически всех компонентов трудового потенциала. Вместе с тем в динамике разрыв в зависимости от типа трудового контракта по отдельным составляющим трудового потенциала (психическое
Таблица 8. Качество трудового потенциала и отдельных его компонентов в зависимости от количества отработанных дней за месяц
Компоненты трудового потенциала |
Год |
Количество отработанных дней за месяц |
||
Ниже среднего |
Среднее |
Выше среднего |
||
Социальная дееспособность |
2008 |
0,682 |
0,689 |
0,678 |
2009 |
0,673 |
0,667 |
0,682 |
|
2011 |
0,674 |
0,669 |
0,683 |
|
Физическое здоровье |
2008 |
0,739 |
0,721 |
0,731 |
2009 |
0,735 |
0,706 |
0,718 |
|
2011 |
0,726 |
0,718 |
0,721 |
|
Психическое здоровье |
2008 |
0,774 |
0,772 |
0,762 |
2009 |
0,736 |
0,734 |
0,750 |
|
2011 |
0,764 |
0,743 |
0,743 |
|
Когнитивный потенциал |
2008 |
0,611 |
0,638 |
0,622 |
2009 |
0,616 |
0,632 |
0,624 |
|
2011 |
0,621 |
0,626 |
0,644 |
|
Творческие способности |
2008 |
0,571 |
0,585 |
0,579 |
2009 |
0,566 |
0,577 |
0,595 |
|
2011 |
0,584 |
0,581 |
0,606 |
|
Коммуникабельность |
2008 |
0,753 |
0,760 |
0,744 |
2009 |
0,733 |
0,746 |
0,744 |
|
2011 |
0,741 |
0,748 |
0,748 |
|
Культурный уровень |
2008 |
0,687 |
0,699 |
0,677 |
2009 |
0,672 |
0,670 |
0,692 |
|
2011 |
0,646 |
0,640 |
0,665 |
|
Нравственный уровень |
2008 |
0,778 |
0,752 |
0,762 |
2009 |
0,765 |
0,763 |
0,767 |
|
2011 |
0,765 |
0,768 |
0,767 |
|
Потребность в достижении |
2008 |
0,648 |
0,674 |
0,651 |
2009 |
0,648 |
0,625 |
0,649 |
|
2011 |
0,642 |
0,632 |
0,665 |
Источник: Данные Мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, ИСЭРТ РАН.
Таблица 9. Характеристики трудовой (учебной) деятельности (вариант ответа «часто бывает») в зависимости от типа трудового контракта, 2008 г.
Характеристики трудовой (учебной) деятельности |
Тип трудового контракта |
||
Постоянный |
Срочный |
Без трудового контракта |
|
Невыполнение норм выработки (нормированных заданий), вообще делаю меньше, чем от меня требуют |
9,4 |
17,1 |
5,4 |
Выполнение норм выработки (нормированных заданий) на 100 – вообще делаю ровно столько, сколько от меня требуют |
44,7 |
56,6 |
49,2 |
Перевыполнение норм выработки (нормированных заданий) более чем на 100 – вообще делаю больше, чем от меня требуют |
28,0 |
28,2 |
16,2 |
Опоздания, прогулы, уход с работы раньше времени |
3,4 |
3,8 |
5,4 |
Сдача работы с первого предъявления с высоким качеством (оценкой), без замечаний |
39,0 |
47,4 |
25,4 |
Срывы в работе: по Вашей вине случались аварии, простаивало оборудование, допускались ошибки в документации, ошибочные управленческие решения и т. д. |
4,5 |
9,0 |
7,0 |
Подача рационализаторских предложений, предложений по улучшению работы в цехе, отделе (классе) и т. д. |
12,9 |
18,4 |
14,8 |
Источник: Данные Мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, ИСЭРТ РАН.
Таблица 10. Реализация трудового потенциала и отдельных его компонентов в зависимости от количества отработанных дней в месяц
Компоненты трудового потенциала |
Год |
Количество отработанных дней за месяц |
||
Ниже среднего (до 9 часов) |
Среднее (10 – 19 часов) |
Выше среднего (более 20 часов) |
||
Физическое здоровье |
2009 |
0,459 |
0,457 |
0,491 |
2011 |
0,561 |
0,568 |
0,593 |
|
Психическое здоровье |
2009 |
0,439 |
0,448 |
0,493 |
2011 |
0,578 |
0,578 |
0,599 |
|
Когнитивный потенциал |
2009 |
0,346 |
0,379 |
0,380 |
2011 |
0,461 |
0,484 |
0,527 |
|
Творческие способности |
2009 |
0,266 |
0,279 |
0,320 |
2011 |
0,380 |
0,383 |
0,441 |
|
Коммуникабельность |
2009 |
0,453 |
0,490 |
0,513 |
2011 |
0,588 |
0,602 |
0,617 |
|
Культурный уровень |
2009 |
0,386 |
0,426 |
0,454 |
2011 |
0,503 |
0,499 |
0,532 |
|
Нравственный уровень |
2009 |
0,452 |
0,487 |
0,504 |
2011 |
0,595 |
0,622 |
0,618 |
|
Потребность в достижении |
2009 |
0,337 |
0,328 |
0,365 |
2011 |
0,434 |
0,436 |
0,486 |
Источник: Данные Мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, ИСЭРТ РАН.
нявской, количество занятых в неформальном секторе достигает порядка 20%. То есть фактически объемы неустойчивой и неформальной занятости остаются недооцененными. Существующие расхождения между данными официальной статистики и социологических исследований актуализируют, во-первых, выявление критериев, с исполь-
зованием которых осуществлялась бы идентификация населения с теми, кто вовлечен в разные формы неустойчивой занятости, во-вторых, с определением их социально-демографических характеристик, в-третьих, с выявлением особенностей их трудового поведения и различий в результатах трудовой деятельности.
Список литературы Неустойчивая занятость: ограничения воспроизводства трудового потенциала
- Багирова, А. П. Эффективность использования гибких форм занятости на региональном рынке труда: теория и методика оценки : монография/А. П. Багирова, И. И. Турсукова. -Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2014. -78 с.
- Вагнер, А. Прекаризация и атипичная занятость женщин и мужчин в Германии и Европе /А. Вагнер. -Режим доступа: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/ukraine/10924.pdf
- Вишневская, Н. Законодательство о защите занятости и его влияние на функционирование рынка труда /Н. Вишневская. -Режим доступа: http://www.liberal.ru/articles/cat/879
- Вишневская, Н. Т. Инфорсмент трудового законодательства в России: динамика, охват, региональная дифференциация : препринт/Н. Т. Вишневская, Р. И. Капелюшников. -М.: ГУ ВШЭ, 2007. -80 c.
- Гимпельсон, В. Е. Временная или непостоянная занятость в России: данные, уровень, динамика, распространенность : препринт/В. Е. Гимпельсон. -М.: ГУ ВШЭ, 2004. -32 с.
- Гулин, К. А. Трудовой потенциал региона : монография/К. А. Гулин, А. А. Шабунова, Е. А. Чекмарева. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. -84 с.
- Задумкин, К. А. Региональная инновационная система: теория и практика формирования : монография/К. А. Задумкин, И. А. Кондаков. -Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. -72 с.
- Ильин, В. А. Качество трудового потенциала населения Вологодской области : монография/В. А. Ильин, Н. А. Смирнова, Я. Б. Тимофеева. -Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 1998. -76 с.
- Карабчук, Т. С. Непостоянная занятость и социальная стратификация /Т. С. Карабчук//Социологический журнал. -2009. -№ 3. -С. 55-77.
- Нестандартная занятость в Украине: социальные риски и контр-стратегии профсоюзов . -Режим доступа: http://www.fes.kiev.ua/new/wb/media/publikationen/2-finalnij%20maket%Nestandartna%20zanyatist.pdf
- Ощепков А. Ю. Гендерные различия в оплате труда в России : препринт/А. Ю. Ощепков. -М.: ГУ ВШЭ, 2006. -52 с.
- Рабочее время и неполная занятость в странах ОЭСР //Демоскоп Weekly. -№ 107-108. -Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2003/0107/analit03.php
- Труд, занятость и человеческое развитие : доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан. -Уфа, 2015. -360 с.
- Шевчук, А. В. Границы автономии: феномен «зависимой» самозанятости /А. В. Шевчук//Социологический журнал. -2010. -№ 4. -С. 35-51.
- Яковлев, Р. А. Неустойчивая занятость и регулирование минимальной заработной платы /Р. А. Яковлев//Уровень жизни населения регионов России. -2014. -№ 4 (194). -С. 8-17.
- Рart-time employment rate . -Available at: https://data.oecd.org/emp/part-time-employment-rate.htm#indicator-chart
- Temporary employment . -Available at: https://data.oecd.org/emp/temporary-employment.htm#indicator-chart