Новая методология системного анализа

Объектом исследования стала трудовая миграция в целом Российской Федерации и в частности городе Москве, а предметом - особенности занятости иностранных работников, позволяющие отнести таковую к категории «неустойчивая». Цель исследования - выявить особенности занятости иностранных работников, позволяющие считать таковую «неустойчивой», разработать предложения по государственному регулированию трудовой миграции, направленные на снижение неустойчивости занятости. В результате исследования выявлены признаки неустойчивости занятости иностранной рабочей силы в России: высокий уровень нелегальной занятости, низкий уровень оплаты труда, недостаточность системы социальных гарантий и ограничение доступа к реализации трудовых прав. Сформулированы предложения по государственному регулированию иностранной трудовой миграции, направленные на снижение рисков неустойчивости занятости. В связи с расширением сферы применения патентов для иностранных граждан предлагается предоставить субъектам РФ возможность применения экономических рычагов влияния на привлечение иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и профессиям, доработать нормы о праве субъектов РФ на принятие законов об установлении региональных коэффициентов к стоимости патентов, зачислять налоговые доходы, полученные от реализации патентов, в региональный бюджет. Для иностранных граждан, прибывающих для работы на территорию России, предлагается установить специальные гарантии по оплате труда, расширить доступ к социальным, медицинским и образовательным услугам, а также реализовать ряд мер по социально-трудовой адаптации на рынке труда. С учетом опыта города Москвы определены меры по снижению неустойчивой занятости иностранной рабочей силы на региональном уровне: межрегиональный трудовой обмен при содействии региональных служб занятости, применение новых технологий трудоустройства, подбор персонала в государственные учреждения.