Новые ориентиры в системе дополнительного профессионального образования

Концепция „Стратегия развития вариативного образования в Российской Федерации" и проект Основных положений концепции очередного этапа реформирования системы образования выдвигают на первый план в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров проблему придания содержанию образования личностно-ориентированного характера, упраздняя адаптивно-дисциплинарный и единообразный. Данное методологическое положение закрепляют Закон РФ „Об образовании" и концепция „Реформа высшей школы"

Исходя из этого дополнительное профессиональное образование в университете, в частности в МРЦПК и на его факультетах, базируется на следующих ключевых положениях:

— моделирование содержания образования на принципе перехода от отдельных альтернативных „авторских" школ к системе вариативных инновационных технологий в контексте культурно-исторической традиции педагогики развития;

— корректное выравнивание государственного, негосударственного и других форм образования;

— разъяснение необходимости перехода от безнациональной „унитарной" школы к этнической дифференциации образования в системе образовательного пространства Республики Мордовия и России;

— переориентация учебных планов от предметоцентризма к образовательным областям знаний;

• —    формирование „блоков" знаний для специалистов разнообразных отраслей народного хозяйства;

• —    усиление в процессе обучения значимости вариативных учебников перед монопольными;

• —    переход от узкофункциональных технических средств обучения к поли-функциональным.

Указанные положения предопределили деятельность блоков и секций Регионального учебного округа в плане углубления интегративно-организационных, правовых, управленческих и субъектнообразовательных направлений.

Рассмотрим вначале опыт интегративно-организационной деятельности в рамках РУО.

В целях преодоления пропасти между ступенями образования возникла необходимость разработки такой перспективной структуры переподготовки и повышения квалификации специалистов различных отраслей народного хозяйства, при которой содержание образования было бы максимально адаптировано для Республики Мордовия. Единый координирующий и корректирующий работы, ведущиеся в данном направлении, орган — РУО и входящий в него МРЦПК развернули научно-педагогическую, исследовательскую и экспериментальную деятельность по совершенствованию и обновлению знаний специалистов в других образовательных учреждениях, осуществляющих общую и профессиональную подготовку. В частности, это — много-

профильная университетская академическая гимназия, школа-лицей № 4, школы-комплексы № 35, 39, Ардатовская школа-комплекс и др.

Однако деятельность научно-методического блока и секции дополнительного образования РУО этим не ограничивается. Ведется коррекционная работа по упорядочению организационной структуры в образовательных учреждениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров по отраслям. Проведен анализ и дана оценка их деятельности. Развернута система взаимопомощи специальных факультетов по проблемам структурирования содержания образования, внедрения новых педагогических технологий.

Изменения социально-экономического положения и политического контекста, повлекшие за собой слияние и упразднение многих управленческих структур (Миноборонпром, Минпром и вся оборонная „девятка"), усугубили судьбу подчиненных им учебных заведений. Снизился контроль за качеством преподавания, одновременно активизировался процесс создания множества престижных курсов, микрокурсов, факультативов силами прежнего педагогического персонала, чей уровень и содержание образования не соответствуют стандарту по причине низкого использования научных достижений, материальных и технических ресурсов.

Стихийный и хаотичный процесс организации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования породил разрыв между общественными потребностями и запросами, с одной стороны, и качеством содержания образования — с другой. Возникло неравенство возможностей различных групп населения в системе образования, что существенно повлияло и на социокультурную доминанту („вхождение в информационную цивилизацию"). В связи с этим нами выработана „защитная функция", не нарушающая функционально-территориальные и организационно-структурные связи в системе образования вообще. Мы пошли по принципу единения всех образовательных учреждений по типу многоуровневой интегрированной системы Кабардино-Балкарской Республики. В систему университетского дополнительного профессионального об разования были „втянуты*4 дошкольное звено, общеобразовательные учебные заведения, профессиональные училища, средние специальные учебные заведения, отраслевые министерства и ведомства Мордовии.

Огромное значение для таких систем обучения имеет правовое обеспечение. Всем хорошо известно, что право на образование, его доступность гарантированы Конституцией РФ. В этом важном документе определяется и право на дополнительное образование, которое удовлетворяет потребности личности. Исходя из данного положения очевидна востребованность жизнью личностно-ориентированного и социально-адаптированного содержания образования. Для достижения этой цели мы оперативно развернули содержание образования, которое регулирует, выравнивает единое образовательное пространство, а также единые образовательные отношения и единые государственные стандарты.

Выработанные нами нормы и право на дополнительное профессиональное образование регулируют отношения, возникающие:

• —    между государством и заказчиками образования;

• —    между органами местного самоуправления и органами управления той отрасли, где функционирует начальное или полное профессиональное образование;

• —    между министерствами и ведомствами путем выработки единой тактики и стратегии в образовательной политике;

• —    во всех образовательных учреждениях через определенные индивидуально-нормативные акты;

• —    между физическими лицами, предъявляющими „индивидуальный заказ" на образование, с целью определения образовательного ценза.

Такое регулирование через МРЦПК позволяет в какой-то степени замедлять негативные процессы, протекающие в общей системе образования, и осуществлять „компенсирующую" функцию в реализации идеологии и правовой базы образовательной реформы, которые заложены в Законе „Об образовании"

Неэффективность существующих управленческих схем, технологий, принцип ведомственности в управлении образовательными учреждениями в регионе не позволяют регулировать рынок труда и опе- ративно „срабатывать" на „социальный спроси содержательными программами, которые давали бы не только востребованное, но и максимально приближенное к мировым стандартам образование. В связи с этим на МРЦПК ложится функция выработки целей дополнительного профессионального образования, определения путей его фундаментализации и универсализации. Эта функция, функция управления, реализуется посредством регулирования государственного и национально-регионального компонентов образования на данной территории.

Следующая доминанта в деятельности блока и секции дополнительного образования — субъектно-образовательная. Дополнительное профессиональное образование должно быть направлено на преодоление отставания Мордовии в ключевых областях экономики, духовной культуры, обеспечивать социальную и профессиональную мобильность личности, устранять социальную фрагментарность общества на основе предоставления всем его членам права выбора. Но выбор личностью того или иного направления образования должен быть обеспечен Государственным стандартом. За выполнение этого требования несет ответственность государство, а на местах — университетские комплексы (МРЦПК).

Научно-методическая секция дополнительного профессионального образования РУО Мордовского государственного университета корректирует „стандарт образовательного процесса", одобряет и отслеживает новые педагогические технологии, новые системы обучения, определяет „стандарт условий", при которых возможно получение дополнительного профессионального образования, прогнозирует „стандарт результата", эксперти-рует „региональный стандарт" и стандарт профессиональной деятельности профессорско-преподавательского состава в любом образовательном учреждении, осуществляющем повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

Этим далеко не исчерпываются задачи и возможности нового координационного органа Регионального учебного округа. По причине ограниченности рамками журнальной статьи нами не затрагивались проблемы непосредственного содержания образования, многовариантные формы обучения: развивающие, обучение по УДЕ (укрупненным дидактическим единицам), блочно-модульные, „семестровые", „вахтовые", дистантно-модульные, МОО (методика открытого обучения) , ТУР-технология, маршрутно-профессиональные консилиумы, семинары-тренинги и погружения, обучение в малых группах, объединение по вертикали, индивидуальная технология (траектория) и многие другие, о которых, надеемся, речь пойдет в следующих номерах журнала.