О роли имущественно-правовых отношений в вопросах формирования и реализации научно-технической политики субъекта Российской Федерации (на примере города Москвы)

Авторами статьи рассматривается проблема имущественно-правовых отношений, связывающих публичный субъект как заказчика научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с субъ- ектами научно-технической деятельности, являющимися исполнителями государственных и муниципальных заказов на выполнение этих работ. Проведен анализ моделей финансирования научно-технической деятель- ности, используемых на федеральном уровне и на уровне Москвы, показаны их фундаментальные различия. Обосновано, что «московская» модель является неоптимальной и нелегитимной ввиду отсутствия в соста- ве имущественной казны Москвы такого объекта, как исключительные права на результаты интеллектуаль- ной деятельности. Показана необходимость реорганизации действующей в Москве системы планирования и управления научно-технической деятельностью, предложено одно из возможных решений, предусматри- вающее необходимость обременения исполнителя указанных обязанностями, компенсирующими последствия безвозмездного приобретения им исключительных прав.