Об особенностях процесса управления персоналом в таможенных органах

Процесс управления персоналом в России находится в постоянном развитии и совершенствовании. В настоящее время внедрение современных информационных технологий влечет за собой необходимость повышения требований к подбору и расстановке кадров в таможенных органах Российской Федерации. Внедрение современных способов электронного декларирования товаров, предварительного информирования таможенных органов о товарах, перевозимых через таможенную границу Таможенного союза, оказали существенное влияние на потребность таможенных органов в высококвалифицированных специалистах.

Система управления персоналом представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов, состоящий из органов управления, принципов, методов, форм и средств, направленных на достижение целей организации1.

Частью управления персоналом в таможенных органах являются принципы и методы. Под принципами понимаются основные правила и нормы положений. Принципы подразделяются на общие и частные.

Общие принципы универсальны и характерны для всех отраслей, а частные регулируют лишь отдельные управленческие процессы. Основные

1 Эффективное управление персоналом в таможенных органах [Электронный ресурс] // Кадровое агентство «Бизнес и Карьера». URL: (дата обращения: 2.02.2016).

общие и частные принципы управления персоналом в таможенных органах представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные принципы управления персоналом в таможенных органах

Общие	Частные
научности	демократизации
плановости	непрерывности
ответственности	оперативности
законности	справедливости
системности	информатизации
информационной достаточности	соответствия
обратной связи	повышения квалификации

Только взаимодействие общих и частных принципов приведет к положительному результату в управлении персоналом в таможенных органах. На основании принципов строится и система методов управления персоналом в таможенных органах.

Методы управления – это совокупность различных форм и способов воздействия на объект управления с целью достижения поставленных целей. Существуют методы прямого и косвенного воздействия. Методы прямого воздействия позволяют в короткие сроки достичь поставленных целей, основные из них указаны в таблице 2.

Таблица 2

Основные методы прямого воздействия на персонал в таможенных органах

Методы прямого воздействия
Административные (организационно-распорядительные)		Правовые
организационные	распорядительные	разработка, использование и применение правовых норм	формирование правовых отношений, соблюдение требований правовых норм
Положение о ФТС	решение Коллегии ФТС, РТУ	Федеральный закон «О таможенной службе в РФ» №311-ФЗ	Трудовое законодательство
Положение о РТУ	приказы, распоряжения	Закон «О службе в таможенных органах РФ»	Гражданское законодательство
Положение о таможне, таможенном посту	резолюции, положения	Закон «Об основах государственной службы РФ»	Уголовное законодательство
Положение об отделе	устные оказания	Закон «О государственной	Административное законодательство

гражданской службе»

Косвенные методы управления воздействуют на подчиненных через эмоции, интересы и сознание для достижения поставленных целей.

Методы косвенного указаны в таблице 3.

Таблица 3

Основные методы косвенного воздействия на персонал в таможенных органах

Методы косвенного воздействия
экономические	социальнопсихологические	идеологические
заработная плата	социальное планирование	пропаганда
материальное стимулирование	социальное регулирование	агитация
материальная заинтересованность	социальная совместимость	воспитание дисциплинированности
экономическая ответственность	моральное стимулирование	конструктивная критика и самокритика
технико-экономическое планирование	профотбор и обучение	политические образования

Методы управления персоналом функционируют и дополняют друг друга и находятся в постоянном динамическом развитии. Управление персоналом в таможенных органах имеет ряд особенностей, которые непосредственно вытекают из специфики данной сферы.

В Российской Федерации таможенные органы представлены следующими видами служб, представленными на рисунке 1.

Правоохранительный и силовой блоки отнесены к числу государственных военизированных организаций, имеющих право использовать огнестрельное оружие и специальные средства.

Виды служб в таможенных органах

Рис. 1. Виды служб таможенных органов Российской Федерации

Экономический блок несет ответственность за правильность оформления грузовой таможенной декларации, определения таможенной стоимости товаров, проведение ревизии и уплаты таможенных платежей в бюджет.

Работники бюджетной сферы представлены вспомогательным и обслуживающим персоналом.

Трудовые ресурсы таможенных органов – это объект постоянного внимания при формировании трудовых коллективов. Хорошо подобранный трудовой коллектив – одна из основных задач кадровых служб. Проблема обеспечения грамотными, квалифицированными специалистами является сложной и трудоёмкой задачей. Повышение эффективности её решения требует глубокой проработки методологических, теоретических, правовых, организационных, управленческих, психологических, экономических и иных её аспектов, освоения положительного опыта работы сотрудниками различных государственных органов, причастных к созданию трудовых коллективов.

Особенностями работы с кадрами являются: непостоянство (эпизодичность, фрагментарность) работы с каждым сотрудником, вспомогательный характер деятельности (подбор, обучение, продвижение, увольнение), ограниченность властных полномочий по сравнению с непосредственными руководителями.

Важным элементом в управлении персоналом таможенных органов является совершенствование всех его механизмов. К наиболее важным направлениям совершенствования в данной сфере, необходимо отнести качественно новое обновление персонала, профессиональную расстановку кадров, а так же обучение, необходимое как для служебного, так и профессионального роста.

В целом, управление персоналом в таможенных органах является важным звеном в таможенной политике Российской Федерации, которое направленно на улучшение процесса управления во всех трех направлениях и способствующее постоянному развитию таможенной службы.