Об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

Уголовная ответственность является отрицательной оценкой и заключается в применении к лицу, совершившему преступление, физических, имущественных и моральных лишений, призванных предотвратить совершение новых преступлений.

В настоящее время, по мнению В.А. Номоконова, сложилось минимум четыре подхода к определению уголовной ответственности. Согласно первому, уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, закрепленный в санкциях уголовно-правовых норм, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу, совершившему преступление.

В последние годы в нашей стране наблюдается тенденция к смягчению наказания за отдельные категории преступлений. Государство изыскивает новые возможности эффективного противодействия преступности, в том числе, посредством либерализации и гуманизации уголовного законодательства. Принцип как принцип гуманизма уголовного законодательства нашел свое отражение в виде освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в сфере экономической деятельности.

Преступлениями в сфере экономической деятельности признаются, общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения и потребления, материальных благ и услуг.

Преступления в сфере экономической деятельности установлены главой 22 Уголовного кодекса РФ и делятся на несколько групп:

– в сфере предпринимательской деятельности: незаконное производство и сбыт товаров; препятствия со стороны должностных лиц; ненадлежащая регистрация банковской деятельности, нанесшая ущерб клиентам и т.д.

– выдача кредита: получение кредита посредством предоставления ложной информации; преднамеренное или фиктивное банкротство; неуплата кредиторских взносов и т.д.

– монополизм и недобросовестная конкуренция: принудительное заключение сделки или отказ от ее заключения; использование товарного знака без имеющихся на то оснований.

– разглашение установленной законом тайны.

– незаконные валютные операции: незаконная эмиссия ценных бумаг; изготовление и распространение поддельных банкнот или акций; нелегальный оборот драгоценных металлов.

– в сфере таможенного контроля: перевозки контрабандных товаров; неуплата таможенных взносов.

– уклонение от налоговых выплат.

– в сфере госзакупок: злоупотребление в сфере закупок; подкуп члена комиссии; заведомо ложное экспертное заключение [1].

Согласно данным, размещенным на портале правовой статистики, с начала 2020 года по 31 августа зарегистрировано 79129 преступлений в сфере экономической деятельности [10]. Количество данных преступлений составляет значительную долю в общей структуре преступности в России.

Часть 2 статьи 76.1 Уголовного кодекса РФ содержит два условия освобождения от уголовной ответственности: преступление должно быть совершено впервые; лицо должно возместить ущерб, причиненный в результате совершения преступления, либо перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

Рассмотрим эту ситуацию на примере. Минимально возможная сумма, которую необходимо выплатить лицу, совершившему преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 172.1 УК РФ «Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации», чтобы быть освобожденным от уголовной ответственности, составляет шесть миллионов семьсот тысяч рублей (при условии, что ущерб, причиненный в результате совершения преступления, составил три миллиона триста пятьдесят тысяч рублей). Установленные санкции по сравнению с этой суммой кажутся более щадящими: 1) штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет; либо 2) принуди- тельные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; либо 3) лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Еще один пример можно привести по ст. 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство». Минимально возможная сумма, которую необходимо выплатить лицу, совершившему преступление составляет три миллиона (при условии, что ущерб, причиненный в результате совершения преступления, составил полтора миллиона рублей). Установлено наказание в размере штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; либо принудительными работами на срок до пяти лет; либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч.

Видно, что разрыв между суммой возмещения и санкцией в виде штрафа существенный, следовательно, преступнику «выгоднее» понести наказание, чем возместить сумму ущерба.

Освобождение от уголовной ответственности по делам в сфере экономической деятельности связано с осознанием властью того факта, что более эффективным является возмещение в полном объеме причиненного ущерба и возможность разрешения спорных ситуаций гражданско-правовыми средствами [3, с. 55-59].

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» по каждому уголовному делу надлежит проверять, имеются ли соответствующие основания для их применения к лицу, совершившему преступление [2].

Освобождение от уголовной ответственности относится к поощрительным мерам, которые стимулируют позитивное постпреступное поведение виновного. Государство понимает, что учреждения ис- полнения наказаний переполнены, кроме того, необходимо пополнять бюджет.

Основания освобождения от уголовной ответственности разделяют на общие и специальные. Общие – это те основания, которые содержатся в Общей части Уголовного кодекса РФ за совершение относительно неопределенного перечня преступлений. Специальные – это те, которые указаны в Особенной части Уголовного кодекса РФ и предусматривают освобождение от уголовной ответственности за совершение конкретных видов преступлений. Нормы об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности одновременно относятся и к общему, и к специальному виду.

Ранее действовавшая редакция статьи 76.1 Уголовного кодекса РФ подразумевала освобождение от уголовной ответственности именно за преступления в сфере экономической деятельности. Но в последующем законодатель пошел по пути смягчения ответственности за другие преступления, совершенные в сфере экономических правоотношений и внесенные изменения увеличили количество составов преступления, по которым при возмещении ущерба лицо освобождается от уголовной ответственности [4].

В 2020 году Верховный суд РФ предложил ввести институт уголовного проступка по преступлениям небольшой и средней тяжести в сфере экономической деятельности. При этом пояснительная записка к поправкам предусматривает, что по всем «экономическим» статьям обязательным условием освобождения от уголовной ответственности является возме-

Можно согласиться с Досаевой Г.С., считающей, что освобождение возможно лишь при «доказанности причастности лица к совершенному преступлению и является одним из вариантов воздействия на виновного» [5, с. 38]. Вместе с тем, можем добавить, что освобождение не несет за собой воспитательную функцию, поскольку виновное лицо не познало все тяготы уголовного наказания – оно всего лишь откупилось от него, загладив ущерб. Поэтому и виновного может создаться впечатление, что и дальнейшие его деяния не повлекут наказания. А как комментируют эксперты в данной области, лица, занимающиеся экономическими преступлениями на «профессиональной» основе, совершают гораздо больше преступлений, чем удалось доказать.

Как указано в многочисленных исследованиях на данную тему, освобождение виновных лиц от уголовной ответственности позволит сохранить платежеспособное население, которое будет обеспечивать казну налогами и иными отчислениями. Иными словами, логика государства такова: такие лица полезнее на воле, чем в исправительных учреждениях.

На основании изложенного можно сделать вывод, что сущность освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в сфере экономической деятельности заключается в констатации государством факта совершения преступления и проявлении к лицу, его совершившему, снисхождения ввиду отсутствия целесообразности применения мер государственного принуждения и определенных ограничений к виновному.

щение вреда.