Об отдельных последствиях реализации положений законодательства об обороте алкогольной продукции в Российской Федерации

Обращаясь к исследованию вопросов последствия реализации положений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в Российской Федерации, представляется необходимым указать на то, что основным нормативным правовым актом в этой сфере является Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон об Алкорегулировании).

Целями Закона об Алкорегулировании, среди прочих, являются защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учётом объёмов розничной продажи алкогольной продукции в РФ, вопрос влияния положений Закона об Алкорегулировании набирает особую остроту, актуальность и востребованность научного исследования. Для понимания масштаба влияния алкогольной продукции на жизнь российского общества, отметим, что только, согласно официальным данным, в 2022 году объемы розничных продаж алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) составили 226, 600 тыс. долл. [1].

Такие объёмы легального производства и реализации алкогольной продукции предопределяют поступления соответствующих налогов и, прежде всего, акцизов в различные уровни бюджетной системы РФ.

В свою очередь, Д.А. Пашенцев отмечает, что налоговые платежи носят обязательный характер, а неуплата законно установленных налогов влечёт применение мер юридической ответственности, в том числе, уголовной [2, с. 145].

При этом Д.А. Зыков указывает на то, что «криминализация представляет собой признание отдельных видов человеческого поведения преступными и установление, тем самым, оснований уголовной ответственности за их совершение в уголовном законе [3, с. 91].

Сфера оборота алкогольной продукции связана с криминальными проявлениями и их последствиями.

В связи с этим, используя статистические данные, представленные Генеральной прокуратурой РФ, Росалкогольрегулированием, а также, такие научные методы исследования, как синтез, индукция и наблюдение, мы предприняли попытку изучить влияние Закона об Алкорегулировании на динамику количества предварительно расследованных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, а также, динамику количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Вышеуказанные показатели представляются к соотношению объёмов произведённой (реализованной) алкогольной продукции, а также объемов розничных продаж алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи). Объектом исследования являются общественные отношений в сфере оборота алкогольной продукции.

Предметом исследования являются последствия реализации положений законодательства об обороте алкогольной продукции.

Как нам представляется, гипотезой представленного исследования является эффективность и высокий уровень социальной полезности Закона об Алкорегулировании в части защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Период исследования составил 10 лет: 2013– 2022 годы.

Уровень исследования: федеральный (Российская Федерация).

В результате исследования значений таких показателей, как количество предварительно расследованных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения [4], за вышеуказанный период имеет последовательную тенденцию к снижению.

Предварительно расследовано преступлений средней тяжести, совершенных в состоянии алкогольного опьянени я^

110000 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40%

-•- Прирост (+/-) ■ Значение

Предварительно расследовано преступлений небольшой тяжести, совершенных в состоянии алкогольного опьян ени я *

300000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 40%

-•- Прирост (+/-) О Значение

Предварительно расследовано преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьяненияО 500000 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 30%

450000 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 25%

-•- Прирост (+/-) ■ Значение

В результате исследования значения такого показателя, как количество предварительно расследованных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения за период 2016–2022 годы, имеет устойчивую тенденцию к снижению.

В результате исследования значений такого показателя, выявлено, что количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения [5], за период 2016–2022 годы также имеет последовательную тенденцию к снижению.

В результате проведённого исследования значений, представленных Генеральной прокуратурой РФ за период 2013–2022 годы, можно сделать следующие выводы:

– количество предварительно расследованных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения за период 2016–2022 годы, имеет устойчивую тенденцию к снижению;

– количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения за период 2016–2022 годы, имеет устойчивую тенденцию к снижению.

Кроме того, в рамках данной научной работы нами проведено исследование объемов производства алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи), а также – объемов розничных продаж алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) [6] за исследуемый период на территории РФ.

Проведённое исследование значения показателя, характеризующего объём производства алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи), свидетельствует о его стабильном увеличении в период за 2014–2022 годы.

Проведённое исследование значения показателя, характеризующего объём розничных продаж алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи), свидетельствует о его стабильном увеличении в период за 2015–2022 годы.

Наименование	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Объемы производства алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи)	q s co О 4 00 . CD О	00 си г- Ч CD . 00 о т- f	щ CD си о ч ? о оо 3 т- 1-	г- СО ио ч о . г- 2 сч ь	со с; си 00 ч CD О оо 3 г- |-	°., щ оо си 00 ч CD О оо 3 г- |-	ио си оо . о о О) л г- |-	^ щ си ио ч сч о оо 3 г- |-	со с; си СП ч Г- О оо 3 |-	§ i ио ч 2 3 1-
Объемы розничных продаж алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи)	^ щ 00 си о о см |-	со щ о си 00    . см з см |-	^ щ сч си см ч CD . U0 о 5й ь	о си о ч СП . ей ь	ц CD го о 2 сч ь	00 СЧ 1-	г- ГО О О сч л СЧ 1-	s го о Ч СЧ 1-	щ О ГО о Ч о 2 СЧ 1-	о “ CD Ч CD 6 3

Таким образом, проведения исследование показателей, представленных Генеральной прокуратурой РФ, Росалкогольрегулированием, можно сделать следующие выводы:

– в период за 2016–2022 годы происходило стабильное снижение значений таких показателей, как количество предварительно расследованных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, а также, количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения при одновременном увеличения значения таких показателей, как объём производства алкогольной продукции (за исключением