Об употреблении терминов и понятий в области противодействия IT-преступности

Терминология является важным инструментом, обеспечивающим точность и ясность изложения информации в любых профессиональных областях, а также при проведении научных исследований. Единообразие употребляемых терминов способствует формированию устойчивого понятийного аппарата в той или иной предметной области, обеспечивая ясность и однозначность понимания процессов, событий или явлений, позволяет избежать разночтений или двусмысленного понимания конкретной информации [3].

В юриспруденции точность и однозначность употребления терминов, в том числе профессиональных, представляют особую важность для развития как юридической науки, так и правоприменительной практики.

В эпоху повсеместной цифровизации различных сфер жизнедеятельности чело- века перед правоохранительными органами встает важная задача – противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – IT-преступление).

Утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 4154-р Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, по сути, представляет собой стратегический фундамент для разработки мер, направленных на борьбу с общественно опасными противоправными деяниями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий и влекущими за собой уголовную или административная ответственность. Это преступления, совершенные с использованием (применением) информационно-коммуникационных технологий в сфере компьютерной информации, в том числе с использованием (применением) электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, информационной инфраструктуры, компьютерной техники, программных средств, онлайн-сервисов, средств коммуникации (в том числе средств мобильной связи, сервисов обмена мгновенными сообщениями, IP-телефонии), электронных средств платежа, операций с цифровой валютой и цифровыми финансовыми акти-вам1.

Указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»2 сформирован перечень преступлений, совершенных с использованием (применением) информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. В перечне обо- значены условия, при наличии которых преступления могут быть отнесены к категории совершенных с использованием (применением) информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, с позиции статистического учета.

Таким образом, в представленных документах термины «применение» и «использование» в контексте IT-преступности употребляются в качестве синонимов.

Анализ некоторых научных трудов последних лет свидетельствует о ситуативной синонимичности употребление рассматриваемых терминов применительно к IT-преступлениям:

преступления, сопряженные с применением информационных технологий [5, с. 41];

преступления, совершаемые с применением информационно-коммуникационных технологий [6];

преступления, совершаемые с использованием или применением ИТТ [1, с. 61].

В толковом словаре С.И. Ожегова термин «применить» определяется как «осуществить на деле, на практике. Применить новый метод. Применить строгие меры. / несов. применять, -яю, -яешь. II сущ. применение, -я, ср. * В применении к кому-чему, в знач. предлога с дат. п. - по отношению к кому-чему-нибудь, относя, применяя к кому-чему-нибудь. Строить планы в применении к новым задачам», а термин «использовать» определяется как «воспользоваться (пользоваться) кем-чем-нибудь, употребить (-реблять) с пользой. Использовать специалиста. Использовать материал. Использовать случай. Использовать опыт ма-стеров»3.

В толковом словаре Д.Н. Ушакова термин «применить» определяется как «дать употребление чему-нибудь, осуществить на деле каким-н. образом, приложить», а термин «использовать» определяется как «Употребить в какое-нибудь дело, найти применение ко- му-чему-нибудь с целью извлечения пользы, воспользоваться кем-чем-нибудь для чего-ни-будь»1.

В словаре русских синонимов и сходных по смыслу выражений Н.А. Переферковича, изданном в начале прошлого века, термин «применять» имеет синонимы «приспособлять, употреблять», термин «использовать» имеет синонимы «извлекать, пользоваться»2.

В прошлом веке академик В.Н. Кудрявцев в монографии «Общая теория квалификации преступлений писал: «Недостаточное внимание к терминологии, отсутствие единства в понимании ... категорий, затрудняет не только исследовательскую работу, но и практическую деятельность юриста» [7, с. 58].

Анализ законодательства и юридической литературы свидетельствует о том, что рассматриваемые термины не всегда корректно употреблять в качестве синонимов, особенно если их употребление относится к области противодействия преступности.

Из анализа употребления терминов «применение» и «использование» в Особенной части УК РФ следует:

– «применение» употребляется в гипотезах норм 5 раз, в диспозициях норм – 102 раза (в том числе 55 раз при описании квалифицирующих признаков);

– «использование» употребляется в гипотезах норм 20 раз, в диспозициях норм – 158 раз (в том числе 75 раз при описании квалифицирующих признаков).

Термин «применение» в подавляющим большинстве случаев употребляется в Особенной части УК РФ в качестве таких квалифицирующих признаков, как «с применением оружия», «с применением насилия». Термин «использование» употребляется в качестве таких квалифицирующих признаков, как «лицом с использованием своего служебного положения», «с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и др.

Интересным, в контексте рассматриваемой темы представляется квалифицирующий признак, который сформулирован следующим образом «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» (п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «г» ч. 2 ст. 126, п. «г» ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 206, п. «г» ч. 2 ст. 211, ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 227 и ч. 3 ст. 313 УК РФ).

По нашему мнению, в основе дифференциации употребления термина «применение» по отношению к оружию и термина «использование» по отношению к предметам в качестве оружия лежит их основное функциональное предназначение.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов3.

В статье 15 Закона РФ «О милиции»4 были определены основания применения и основания использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции. Основания использования огнестрельного оружия:

• 1)    для остановки транспортного средства путем его повреждения;

• 2)    для обезвреживания животного;

• 3)    для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи.

В настоящее время ст. 23 «О полиции»5 предусматривает только основания применения огнестрельного оружия, включая те, что были определены Законом РФ «О милиции» в качестве оснований использования огнестрельного оружия.

Корректировка рассмотренных выше законодательных актов, по нашему мнению, была вызвана необходимостью приведения в соответствие с содержанием употребляемых терминов «применение» и «использование». В силу того, что под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно пред- назначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, положения п. 3 абз. 2 ст. 15 Закона РФ «О милиции» (для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи) из оснований использования огнестрельного оружия перешли в категорию применение огнестрельного оружия, по нашему мнению, вполне обоснованно.

Для определения корректности употребления терминов «применение» и «использование» в сфере противодействия IT-преступности необходимо обратить внимание на основное функциональное назначение информационно-коммуникационных технологий.

В статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»1 определены понятия, лежащие в основе термина «информационно-коммуникационные технологии»:

информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из анализа содержания рассмотренных выше понятий следует вывод: основное назначение информационно-коммуникационных технологий состоит в поиске, сборе, хранении, обработки и передачи информации с использованием средств вычислительной техники.

По нашему мнению, существенной отличительной особенностью IT-преступлений от иных видов уголовно-противоправных деяния является то, что преступления указанной категории предполагают активное использование информационных технологий в ходе реализации объективной стороны преступления. Например, злоумышленник с использованием сети Интернет создает сайт или иной информационный ресурс с предложением инвестиционных вложений. Доверчивые граждане зачисляют свои денежные средства на якобы инвестиционный счет неизвестного лица в расчете на потенциальную прибыль. Однако в последующем выясняется, что вывод денежных средств с псевдоинвестицион-ного счета невозможен, а денежные средства поступают в распоряжение злоумышленника.

В представленной ситуации объективная сторона мошенничества, а именно введение в заблуждение гражданина, осуществлялась с использованием глобальной сети Интернет, а также средств мобильной связи. Получение денежных средств осуществлялось также с использованием средств электронной коммерции (банковского счета).

Рассмотрим другой пример из практической деятельности. Злоумышленник с использованием абонентского номера совершили звонок на городской телефон гражданина, представившись внуком(сыном, племянником, иным близким человеком абонента), ставшим виновником дорожно-транспортного происшествия, при котором пострадал другой человек. Далее злоумышленник для решения вопроса о возмещении причиненного ущерба убедил потерпевшего передать денежные средства в сумме 200 000 рублей третьему лицу, которое позже лично получило денежные средства от потерпевшего.

В данном контексте объективная сторона совершенных путем введения в заблуждение гражданина мошеннических действий была реализована с использованием средств мобильной связи. Но при этом сам факт получения денежных средств осуществлялся уже без использования информационных технологий. Тем не менее криминальное деяние имеет все необходимые признаки IT-преступления. Этот вывод основан на том, что при реализации объективной стороны преступления были использованы информационно-коммуникационные технологии.

Рассмотрим следующий пример из правоприменительной практики: злоумышленник с использованием сайтов популярных объявлений о продаже товаров находит объявление о продаже мобильного телефона за 30 000 рублей, далее с использованием мобильной связи договаривается с продавцом о встрече для осуществления сделки купли-продажи. После этого злоумышленник с использованием банковского мобильного приложения проверяет абонентский номер продавца и определяет, что его абонентский номер подключен к системе мобильного банка «С». Далее злоумышленник с использование прикладного программного обеспечения – графического редактора – создает поддельный шаблон перевода денежных средств по абонентскому телефону продавца с указанием суммы перевода на 30 000 рублей. При встрече с продавцом мобильного телефона злоумышленник получает от продавца реализуемый товар и на своем телефоне демонстрирует заранее подготовленное изображение с подложным изображением перевода денежных средств по его абонентскому номеру. Далее злоумышленник, сославшись на потенциальную возможность длительности межбанковского перевода и воспользовавшись доверчивостью продавца, получает имущество в свое распоряжение, а потенциальный потерпевший лишь спустя некоторое время понимает, что никакого перевода денежных средств на его банковский счет не производилось.

В данной ситуации получение злоумышленником чужого имущества осуществлялось при непосредственном контакте с потенциальным потерпевшим, а информационные технологии, в частности средства мобильной связи, глобальная сеть Интернет и прикладное программное обеспечение, применялись для обработки информации лишь при подготовке к совершению рассматриваемого преступления, но не при реализации его объективной стороны, ввиду чего отнести его к категории IT-преступлений было бы ошибочно.

И в данном рассмотренном примере совершенное криминальное деяние может быть отнесено к преступлениям, совершенным с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Специалисты в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в случаях, когда речь идет о работе с сетью Интернет, используют словосочетание «преступления, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий» [4]. Так, исключительно термин «использование» употребляется применительно к способу совершения преступлений в учебно-практическом пособии «Настольная книга оперуполномоченного по противодействию противоправному использованию информационно-коммуникационных технологий» [8].

В случае если информационно-коммуникационные технологии применяются на стадии подготовки к совершению преступления, при обсуждении преступных планов или для связи с потерпевшими и определении места и времени встречи со злоумышленником либо после совершения преступления в целях сокрытия следов последнего, то данное преступление к категории преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, по нашему мнению, не относится.

Такое разделение рассматриваемых терминов присутствует и в уголовном судопроизводстве. В частности, в обвинительном заключении по уголовному делу, возбужденному следственным управлением СК России по КЧР в отношении гр. Ч.Ф.Х., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, указано, что она с применением принадлежащей ей программно-аппаратной мобильной электронной техники – мобильного телефона марки «IPhone», используя возможности мобильного приложения «Онлайн Сбербанк», осуществляла финансирование лиц, причастных к террористической деятельности1.

В заключение, руководствуясь изложенным и основываясь на результатах анализа оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной практики, можно сделать вывод: употребление термина «использование» применительно к преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, является наиболее корректным с позиции уголовно-правовой терминологии. При этом в рассматриваемой предметной области использование термина «применение» корректно только в том случае, когда речь идет о действиях, в том числе и оперативно-розыскного и процессуального характера, связанных с поиском, сбором, хранением, обработкой и (или) передачей информации с использованием средств вычислительной техники вне рамок реализации объективной стороны преступления. По нашему мнению, выводы статьи имеют прямое прикладное значение для законодательной техники, правоприменительной практики и ведомственного нормотворчества.