Обеспечение качества публичных закупок: диагностика проблем и перспективы повышения

В статье оконтурены проблемы обеспечения качества публичных закупок, обостряющиеся в условиях высокой изменчивости институтов контрактной системы, одной из которых является функционирование конкурентной среды, характеризуемой широким спектром качественных и количественных показателей. Выявлен централизованный характер системы исполнения госзаказа с доминированием отдельных контрагентов, а также высокий уровень картелизации системы закупок. Кроме того, несовершенство институциональной структуры системы публичных закупок, ее высокая динамичность и необходимость частой и ускоренной адаптации к этим изменениям продуцирует высокий уровень трансакционных издержек экономических субъектов. Это объясняется сложностью и нестабильностью современной экономической конъюнктуры, которая имеет высокую степень конкуренции и многообразие рыночных взаимодействий экономических агентов, большим количеством контрагентов и осуществляемых между ними трансакций. Анализ качества публичных закупок и оптимизации трансакционных издержек в сфере публичных закупок проводится с использованием институционального инструментария, позволяющего учесть характеристики и специфику институциональной среды, в которой осуществляются трансакции. Высокий показатель трансакционных затрат субъектов российской экономики связывается с несовершенством институциональной структуры, ее высокой динамичностью и необходимостью частой и ускоренной адаптации к этим изменениям.