Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования органами местного самоуправления: организационно-правовые проблемы
Автор: Упоров Иван Владимирович
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 10, 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье освещаются вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципальных образований Российской Федерации с позиции выявления и возможных решений проблем организационно-правового характера применительно к органам местного самоуправления. Отмечается, что в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления городских округов и поселений обязаны обеспечивать первичные меры пожарной безопасности, имеют право создавать муниципальную пожарную охрану, а также добровольную пожарную охрану. Однако ввиду тотального бюджетного дефицита муниципальных образований указанные и иные полномочия выполняются не в полной мере, что создает повышенную пожарную опасность. Обосновываются предложения по решению проблемных вопросов, в том числе предлагается возложить обязанности по тушению пожаров на противопожарную службу субъектов Российской Федерации, а за органами местного самоуправления оставить обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Пожарная безопасность, государственная противопожарная служба, местное самоуправление, муниципальные образования, муниципальная пожарная охрана, полномочия, бюджет, закон, органы власти
Короткий адрес: https://sciup.org/14938794
IDR: 14938794 | DOI: 10.24158/tipor.2017.10.11
Список литературы Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования органами местного самоуправления: организационно-правовые проблемы
- Сведения о пожарах и их последствиях за 2016 г. . URL: http://www.2pb.ru/information-about-fires/554-svedeniya-o-pozharakh-i-ikh-posledstviyakh-za-2016-god (дата обращения: 01.09.2017).
- Мошкина Н.А. Роль органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. № 2. С. 11-14.
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : федер. закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ: ред. от 29 июля 2017 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Сальников И.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (постатейный) . Подгот. для системы «Гарант».
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ: ред. от 29 июля 2017 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развитие муниципальной пожарной охраны и создание условий для организации добровольной пожарной охраны на 2013-2015 годы» : постановление администрации МО город Краснодар от 11 марта 2013 г. № 1835: ред. от 29 дек. 2014 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- О пожарной безопасности : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ: ред. от 29 июля 2017 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : федер. закон от 22 авг. 2004 г. № 122-Ф. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей : федер. закон от 22 авг. 1995 г. № 151-ФЗ: ред. от 18 июля 2017 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления : федер. закон от 27 дек. 2009 г. № 365-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Пожарная безопасность и современные направления ее совершенствования/Е.А. Серебренников, А.П. Чуприян, Н.П. Копылов и др. М., 2004. 187 с.
- Firefighter Exposures to Airborne Contaminants during Extinguishment of Simulated Residential Room Fires : research report 2011-01/Queensland Fire and Rescue Service Scientific Branch; research team: K.M. Kirk, M. Ridgway, M.B. Logan. 2011. August. URL: https://firesmoke.org/wp-content/uploads/2017/01/AU_Airbourne-Contaminants_Report_Phase-One.pdf (дата обращения: 04.10.2017).
- Макаркин С.В. Пожарная безопасность в системе вопросов местного значения Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. 227 с.
- Лукина О. Апшеронские пожарные не стали тушить лес из-за того, что это не их территория//Комсомольская правда. 2010. 19 нояб.
- Заиграева О.В. Права местной власти на борьбу с огнем//Глава местной администрации. 2012. № 12. С. 56-60.
- Добровольная помощь на линии огня //Официальный сайт органов местного самоуправления Гулькевичского района Краснодарского края. URL: http://to-15-08-2013.gulkevichi.com/novosti-raiona/vse-novosti/1924-dobrovolnaya-pomoshch-na-linii-ognya (дата обращения: 05.02.2017).
- Шерснева Е.Ю. Надзор в сфере охраны лесов от пожаров//Законность. 2013. № 8 (946). С. 13-16.
